小小的郫邑城建筑在平原里的一处高地上，面积虽然不大，可是如今却被成片的帐篷与宿营地里三层、外三层地围了个水泄不通，看上去格外热闹。如今在这里聚集的人口恐怕都到了平日里的三倍，而如今仍然有络绎不绝的人从蜀国的各地赶来，他们大多数人都不是为了来看望正在灾难之中的蜀王，而是想要一睹数百年来蜀国的第一位丞相的风采。
中原的商王朝早就设置了丞相的官职，主要是为了协调百官，辅佐商王处理国家大事，伊尹就是名噪一时的商朝第一丞相，他掌管国家大事多年，辅助商王成汤取得了天下，而又辅佐他的后人治理天下。商朝的各代帝王都设置了丞相的官职，到了西周开国的时候，周公曾经摄政多年，可是在这之后，由于周朝实行分封制，地方诸侯的权力日益增大，所以天子身边的文武百官渐渐成了摆设，而丞相的职位也就名存实亡了。蜀人立国的数百年之中，一直实行部落联盟的制度，由势力最强大的部落的首领作为部落联盟的首领，而各部落各自统管内部事务，所以不需要设立机构冗杂的文武百官，也从来都没有设置过丞相的职位。所以当人们听说蜀王蒲卑要立鳖灵做丞相的时候，大家无不对充满了这个神秘的楚人感到十分好奇。
顾盈知道，洪水之后，各个部落无不损失惨重，尤其是许多首领长期居住在王都之中，所以命丧洪水，这使得许多部落没有了首领，蜀王便想要趁机将这些散乱的部落重新整治一番，把它们的人民置于自己的掌握之中。更让顾盈感到惊讶的是，自从鳖灵被蜀王立为丞相之后，郫邑里面突然开始聚集了越来越多的楚人，如今总数已在千人上下，并且还在增加。他们都自称是楚国的开明氏部落的子民，专门前来投奔鳖灵丞相的，他们似乎早就暗中来到了蜀国隐居，只等他们的首领鳖灵在蜀国掌权夺位之后便全部现身出来。
顾盈来到郫邑，住进了蜀王专门为自己准备的府邸里面，郫邑虽然比过去的王都汶山下邑小了许多，可是蜀王给他的宅子却比过去豪华了许多，看来灾难过后，如今的蒲卑已经没有了底气想过去那样怠慢王族成员了，他更没有怀疑过顾盈的王族身份。但这些都已经无法磨灭顾盈心中已经是鱼凫国后人的印象了。
十天之后，蜀王决定召集聚集在郫邑的所有首领和贵族们，举行一次隆重的会议，当众宣布许多重大的决定。接连三天的时间，郫邑城外就已经被整理出了一大片空地，并在上面搭起了一个巨大的草棚子。草棚子是圆形的，远远看上去好似一个黄色的土包，那就是蜀王临时的王府了。在土包的外面，已经平整出一大片场子，上面安放着可以用来跪坐的椅子，作为王府举行会议的场所。
一切准备好了，蜀王召集的会议如期开始。
蜀王坐在高高的木质王座上，身穿镶白边的大红色王袍，上面刻画着龙与云气的精美图案，头戴一顶尖尖的王冠，上面还插着一排羽毛，手持一柄金色的细刻权杖，样子依旧威严。而新任的丞相鳖灵则身穿一袭青绿色右衽开襟的燕尾法袍，下摆垂到脚腕处，光着双脚，梳着蜀国的巫师常有的尖锥形发髻，肃立在蜀王的身边。而王子顾盈和曦元则分别跪坐在两边
等大家都坐定之后，蜀王直接开始训话了。
“我知道，过去的王府朝会，免不了那些吹吹打打的祭祀，也免不了那些没完没了的仪式，可今天本王也不打算啰嗦那些客套的闲话了，因为杜宇国就快要完了！”
在座一片唏嘘之声。
“几十天以来的事情，诸位也都知道了，可这是本王的糊涂啊！”
“大王不必过于自责！”
“是啊！大王，天灾难料，岂是大王的过错呢！”
“好了，好了，这些屁话我都不要听了，我叫大家到这里来，是为了和大家谈谈几件事情。我已经请鳖灵先生做蜀国的丞相了，大家不会有反对的吧！”
又是一阵唏嘘。
“你们就算是反对也没有用！”蜀王一声训斥，马上安静了，“知道丞相是做什么的吗？丞相是协助本王料理百官、处理国家大事的人物，如果你们也有这个本事，你们也可以尽管来做丞相，可是我看你们没有！”
蜀王停了一下，下面却没有一个人再说话了。
“如今的蜀国一盘散沙，风一吹就跑了，就是因为本王养了太多的首领，并且很信任他们，认为他们都是能够通达天地的神人，都是聪明绝顶犹如神灵一样的人，可是本王错了，本王真是大错特错啊！如今我知道，很多首领都死了，都死得很冤，本王权且认为是天神把他们召去了，谁也阻拦不了。可如今他们既然已经去了，本王也不打算吩咐新人担任首领了，剩下的那些巫师、臣属与百姓，就全部都归杜宇国统辖了，也就是说，都要听丞相的吩咐。”
听到蜀王与其如此坚决，在座的诸位答应道：“遵命！”
“好！”蜀王笑了笑，他看着坐在身边的曦元，继续说道，“既然是这样，我还要说第二件事情，我儿曦元也不做首领了，本来嘛，朱提部落就与杜宇国关系最为密切，何必分出个彼此来啊！从今往后，朱提部落的臣民就都是本王的子民了，也要听丞相的吩咐。”
“父王英明，儿臣谨遵教诲！”
“好！说到这里，那么剩下的部落怎么办呢。如今汶山下邑已经被毁了，本王要迁都到这郫邑来，你们就专门派人负责郫邑的工程，可是蜀国刚刚遭了大灾，将来还要治水，不能这么急着大兴土木，把王都建起来，所以还要再等等。可是我知道，在汶山下邑那边，还有蜀国不少的宝贝没有搬来，就是那三座神庙里面的那些个祭祀礼器，那可都是古蜀人拼了命做出来，为的就是献祭给神灵，如今没有被大水冲走，是万幸的事情，所以就要把它们从那里运过来，找个地方仔细安放着，等将来天下太平了，本王还要祭祀的。这件事情就交给顾盈去办吧，务必要万分仔细小心，不可以出一点差错！”
“儿臣遵命！”听到这些，顾盈的心里一阵高兴。
“好了，本王也累了，如今百事都是丞相做主，本王也可以歇息了。今日朝会之后，这做帐篷就先留给丞相了，本王还是搬回城里去。这帐篷丞相想要搬到哪里，就搬到哪里，一切由他，哈哈！”蜀王转过头去，望着肃立一旁的鳖灵说道，“丞相，你也给诸位讲两句话吧！”
“大王英明！”鳖灵上前一步，说道，“诸位听我说一句，如今大王既然把事情都交给我了，就一定要把事情办好。这头一件事情就是治水，我打算征调十万民夫，大家一定要各司其职，把人一个不少地召来！从清理洪水过后的荒地开始，还要整治河道，疏通那边的沱江，一件事情都不能丢下，明白了吗？”
“明白了！”
会议在鳖灵丞相的主持下继续进行着，蜀王却在自己的位子上打起了瞌睡，一副懒洋洋的样子，这些都被顾盈看在了心里。
