邓小平还提出“煤炭也要考虑出口，还可以考虑同外国签订长期合同，引进他们的技术装备开采煤矿，用煤炭偿付。这样做好处很多：一可增加出口，二可带动煤炭工业技术改造，三可容纳劳动力。这是一个大政策”。这个重要思想的提出，说明邓小平是从世界范围考虑问题，时刻关注世界形势的变化的。虽然毛泽东也是如此，但是，邓小平在这方面无疑是敢于突破前人的。而且，对我国接下来全面实施对外开放产生了重要的积极影响。
第六，提出反对平均主义，强调按劳分配的原则。“文化大革命”期间，平均主义盛行一时，极大地影响了广大群众的社会主义积极性。邓小平不畏逆境，鲜明、果敢地提出要反对平均主义。他在多次讲话中重申，要“坚持按劳分配原则”。他认为：“如果不管贡献大小、技术高低、能力强弱、劳动轻重，工资都是四五十块钱，表面上看来似乎大家是平等的，但实际上是不符合按劳分配原则的。”为此，一方面要逐步改革现行的工资制度，对高温、高空、野外等劳动条件差、劳动强度大的工种，实行岗位津贴；另一方面要正确处理个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，不能把按劳分配和各尽所能分开。
第七，要实现四个现代化，大力发展社会生产力，必须重视科学技术和教育。《汇报提纲》提出：“科研要走在前面，推动生产向前发展。没有现代化的科学技术，也就不可能有工业、农业、国防的现代化。”
教育也是关系整个现代化水平的大问题。邓小平在听取关于科学院工作的汇报时指出：科技事业要后继有人，中心是办好教育。“我们有个危机，可能发生在教育部门，把整个现代化水平拖住了。”教育在整个现代化中的作用，首先在于它是科技发展的基础和保障。教育培养不出高质量的人才，科技就出不了高水平的成果；教育不能源源不断地向科技战线输送人才，科学研究的领域就难以拓展，整个科技队伍就会后继乏人。从更长远更广阔的视角来看，教育的发展涉及整个民族文化素质和文明程度的提高，教育的发达程度在相当大的程度上决定着一个国家的整体现代化的发展水平。
因此，如果教育不发展，不仅直接影响科学技术的发展，而且会拖住整个国家现代化发展进程，从而使我国的社会主义建设事业出现危机。邓小平关于教育关系整个现代化水平的论述，把教育与整个国家的兴旺发达连在一起，在当时举国上下弥漫着“读书无用论”的情况下，极大地提醒了全党全国人民高度重视教育的发展。
邓小平的上述思想，是对当时我国各行业存在的弊端的革故鼎新。综观这些思想，实际上有一个一以贯之的红线，这就是马列主义、毛泽东思想一贯强调的实事求是思想和对不适应历史发展要求的事物进行改革的思想。
军队建设要解决“肿”、“散”、“骄”、“奢”、“惰”五个字。
在以工业交通为中心的经济工作的整顿不断深入发展的同时，其他领域、其他方面的整顿也取得进展。
整顿军队是邓小平抓全面整顿的开端。1975年1月19日，邓小平在各大军区负责人座谈会上根据毛泽东军队要整顿的指示，提出了军队整顿的问题。同月25日，他在总参团以上干部会议上讲话时对军队整顿的任务和要求发表了重要意见。提出军队的整顿，一个是要提高党性，消除派性；一个是要加强纪律性。1975年6月24日至7月15日，中央军委召开扩大会议，着重讨论了酝酿已久的军队整顿问题。这是继解决铁路问题之后，邓小平等采取的又一步具有战略眼光的举措。
“文化大革命”以来，军队建设遭到很大破坏。“批林批孔”运动中江青一伙又妄图插手军队，他们一方面私自给许多单位写信、送材料，派人抓点；另一方面又煽动对军队“放火烧荒”，点名攻击军队领导机关。江青还曾以政治局名义强令《解放军报》变相停刊达6个月之久。争夺军队成为双方斗争的一个焦点。
为了消除林彪、“四人帮”对军队工作的恶劣影响，1975年1月，邓小平在总参机关团以上干部会议上发出“军队要整顿”的号召。中央九号文件发出后，军工企业即按此文件精神开始整顿，国防工办也采取“调虎离山”的办法，把各主要企业的造反派头头送到北京开会，办学习班，使生产形势发生了很大的变化。
7月14日，邓小平在军委扩大会议上的讲话中尖锐地提出，军队建设要解决“肿”、“散”、“骄”、“奢”、“惰”五个字，军队领导班子要解决“懒”、“散”、“软”的问题。
邓小平指出，所谓“肿”，就是人数多，军费开支大多花在吃饭穿衣上面了；所谓“散”，就是有派性和组织纪律性差，总有少数人喜欢垒点山头，喜欢搞那么一个小圈子，喜欢那些吹捧自己的人、听自己话的人，任人唯亲；所谓“骄”，就是军队支左，权力大得很，大权在握，加上其他一些原因，在军队的一部分人中，滋生了骄气。有的甚至不只是骄气，而是骄横，影响了军队内部、军政、军民的团结；所谓“奢”，就是追求资产阶级生活方式，闹享受，闹待遇，有的甚至公私不分，违反政策；所谓“惰”，就是有些高级干部革命意志衰退，追求个人利益，不注意保持革命晚节。有的人小病大养，无病呻吟；有的人工作不努力，不深入基层，不亲自动手，靠秘书办事，官僚主义；还有的人怕字当头，不敢办事，不敢讲话，怕讲错了挨批。
邓小平指出：军队的整顿就是要重点解决这些方面的问题。为此必须实行精简整编；加强组织纪律性；加强军政、军民和军队本身的团结；恢复我党我军的优良传统；并且要首先自上而下地调整好领导班子。他特别提出：
一、整顿和准备打仗是军队工作的纲。
二、抓编制，抓装备，还要抓战略，要按次序来抓。在没有战争的条件下，要把训练放在战略问题的一个重要位置上。
三、需要开一个全军政治工作会议，加强军队党的工作和政治工作。
7月15日，叶剑英作了总结讲话，就军队整顿问题作了具体部署。
邓小平、叶剑英的讲话为军队整顿指明了方向。尤其重要的是，这次会议还向部分军队高级干部传达了毛泽东对“四人帮”的多次批评，严肃指出，绝不容许野心家插手军队，搞阴谋活动，从而在根本上打击了“四人帮”争夺军队的种种图谋，为最终粉碎“四人帮”的篡权阴谋做了重要准备。后来，老将军杨成武在回忆这次会议时，就深有感触。
会上，邓小平同志发表了《军队要整顿》的重要讲话，对“四人帮”作了坚决有力的回击。叶剑英同志针对“四人帮”煽动派性，把全国搞得乌烟瘴气的问题，作了重要讲话。叶帅尖锐地指出：“现在搞资产阶级派性，就是搞资本主义，搞修正主义。”又说：“军队要搞高度的集中统一，决不允许有资产阶级派性存在。要使广大干部战士认识资产阶级派性的反动性和危害性，警惕阶级敌人浑水摸鱼，乘机进行反革命破坏。”叶帅在发言中，还非常气愤地脱离讲稿，揭露了反革命分子江青插手军队，妄图把军队搞乱的阴谋诡计。他对大家说：你们要注意，现在有的人到处送书、送材料、写信，把部队思想搞乱了。你们要抵制。以后没有军委的同意，任何人不得这么做。会上，徐帅、聂帅也都作了重要讲话，一致赞同小平同志、剑英同志的意见。
接着，叶帅亲自给各大军区、军种的领导同志打招呼，他一个军区一个军区、一个军种一个军种地分别找司令员、政委谈话，传达毛泽东同志的指示。
他跟同志们说：毛主席说现在有个“上海帮”，你们要注意警惕，稳定部队，把部队掌握好。
紧接着，叶剑英同志就全力贯彻军委扩大会议精神。头一项重要工作是根据毛泽东同志和军委的部署，调整配备全军各大单位的领导班子，这是为粉碎“四人帮”采取的强有力的组织措施。叶剑英同志亲自拟定了调整各大单位领导班子的“六人小组”人员，亲任组长。他还亲笔写了这个名单向毛泽东同志报告。毛泽东同志批准后，叶帅就带领“六人小组”紧张地进行工作，很快地对各大单位的领导班子进行了调整。
7月20日至8月4日，经中央批准，又召开了国防工业重点企业会议，讨论军工企业的整顿问题。8月3日，邓小平、叶剑英、李先念等到会讲话。
邓小平在讲话中再次重申：“第一，一定要建立敢字当头的领导班子。怕字当头，不干工作，小病大养，无病呻吟，这样的领导干部，索性请他好好休息，不然占着茅坑不拉屎怎么行？领导班子问题一定要抓紧解决，要找一些能够办事、敢于办事的同志来负责。”
“第二，一定要坚持质量第一。这个问题很重要，特别是军工产品。质量问题与建立规章制度有关。没有必要的责任制度，质量难于保证，这方面要很好地整顿。同时，也要请管国防工业的同志把科研工作抓紧，因为现在确实有好多军工产品，由于技术没有过关而不能正常生产。要发挥科技人员的积极性，要搞三结合，科技人员不要灰溜溜的。不是把科技人员叫老九吗？毛主席说：老九不能走。这就是说，科技人员应当受到重视。这对于我们事业的发展将会是很有意义的。”
“第三，一定要关心群众生活。这个问题不是说一句话就可以解决的，要做许多踏踏实实的工作。群众对生活方面的议论是相当多的，不要以为都是讲怪话。我们党和国家一定要关心群众生活，现在应该提出这个问题了。”
他具体提出调5亿斤粮食给一些城市，养500万头猪，甚至可以考虑办现代化的养鸡场。
叶剑英的讲话指出：现在有大野心家、小野心家，他们争权夺利，搞得党不安宁。这个讲话事实上是不指名地批判了江青一伙。
李先念在讲话中提出要建立和健全总工程师、总会计师的责任制。保证企业的正常生产秩序。
邓小平、叶剑英和李先念的讲话在全国引起了强烈的反响。军工企业自当年3月起在国防工办领导下进行整顿并取得初步成效，生产情况明显地全面好转。
科学技术叫生产力，科技人员就是劳动者
在抓军队整顿的同时，邓小平开始了对科技教育工作的整顿。
“文化大革命”以来，我国的科技事业受到严重摧残，“批林批孔”运动更加剧了这种状况。当时主要的科研机构如中国科学院、国防科委等一些单位处于瘫痪、半瘫痪状况，广大科技人员被视为“臭老九”而大批下放，科研工作几乎无法进行。为了尽快改变这种与发展国民经济、实现“四化”的要求极不适应的状况，邓小平提出必须对科技工作进行整顿，尽快把科研搞上去，使科研工作走在前面。
早在5月下旬，邓小平在中央批准国防科委的战略导弹武器规划时，就批评了七机部的派性斗争，要他们限期整顿。邓小平指出，七机部现在这两派闹派性，不要说社会主义，连爱国主义也没有。对七机部的问题要限期解决，只等一个月。
按照军委的部署，正在外地治疗腿伤的国防科委主任张爱萍应召回京。叶剑英亲自找他谈话后，他抱伤出征了。他拄着拐杖，上飞机，下基层，奔走在混乱不堪的国防科工战线。在七机部，他号召每一个共产党员挺身而出，把混乱局面扭转过来。他疾言厉色地说：在问题面前讲客气，就是对党犯罪。
6月30日，中央批发了国防科委关于解决七机部问题的报告。此后，张爱萍率工作组采取断然措施进行整顿，使这个当时有名的“老大难”单位出现了较为正常的科研、生产和工作秩序。
7月，中央批准了国务院关于中国科学院要整顿、要加强领导的报告，随后就派胡耀邦、李昌、王光伟到中国科学院主持工作，要求他们尽快提出整顿科学院工作的意见。
胡耀邦来到科学院，就旗帜鲜明地提出：“科研机关不搞科研怎么行？科学院就是科学院，不是生产院、教育院、白菜院、土豆院，科学院就是搞科学研究的，是搞自然科学的。”“搞业务这个风要吹起来。”“刮八级不行，得刮十二级台风。”“我们搞了五十四年。二十八年搞了一个事情，推翻三座大山。解放后二十六年打下了一个社会主义的基础，保证江山不改变颜色。现在搞第三个伟大目标，沿着社会主义方向，在本世纪末实现四个现代化。”“四个现代化实现不了，我们的子孙会骂的……行政工作、政治思想工作，都要围绕这个转。”“实现四个现代化是我们伟大的新长征。”
在对科学院进行调查研究的基础上，根据邓小平的多次指示，胡耀邦主持写出了《关于科技工作的几个问题（讨论稿）》。汇报提纲共分六个部分：
一、关于充分肯定科技战线上的成绩问题；
二、关于科技工作的组织领导问题；
三、关于力求弄通主席提出的科技战线的具体路线问题；
四、关于科技战线知识分子政策问题；
五、关于科技十年规划轮廓的初步设想问题；
六、关于院部和直属单位的整顿问题。
这个《汇报提纲》力图系统地阐述毛泽东的正确科技思想，澄清党的科技政策和知识分子政策，提出了在科技界纠正“左”倾错误的许多重要意见。经过院内外广泛征求意见，修改了两遍后，将第三稿上报。
邓小平看后，于8月26日找胡乔木，专门商谈修改科学院《汇报提纲》的问题。邓小平说，这个文件很重要，要加强思想性，多讲道理。但不要太尖锐，道理要站得住、攻不倒。邓小平要胡乔木同胡耀邦他们一起议论一下，并要胡乔木亲自动手修改。在此之前，胡耀邦也在8月18、19两日在科学技术规划小组内召开两次会议，听取有关部门对《汇报提纲》的意见。
按照邓小平的指示，胡乔木着手主持修改《汇报提纲》，9月2日改好。这一稿是第四稿，改题为《科学院工作汇报提纲》，把原来的六部分改为三部分：
一、中国科学院科研工作的方向任务。肯定“二十六年来”中国科学院“取得了很大成绩”，指出科研工作如不加快赶超世界先进水平，就会影响整个国民经济和国防建设发展的速度，提出作为我国自然科学研究的综合性中心，中国科学院今后十年根本任务的三个方面是：协同各有关部门，积极承担国民经济和国防建设中若干重大科研任务；开辟一批新兴的科学技术领域；大力发展基础科学研究。
二、坚决地、全面地贯彻执行毛主席的革命科技路线。这一部分从十个方面引用毛泽东关于科学技术工作的论断和指示，还辩证地分析了政治与业务、群众路线与专业队伍、理论与实际、对知识分子的教育与使用、哲学与自然科学五个方面的相互关系，说明必须系统地、准确地宣传毛主席的革命科技路线，防止和克服任何偏离、割裂或曲解。
三、关于科学院的整顿问题。
9月3日，邓小平同政研室七位负责人一起读《毛泽东选集》的选篇时，胡乔木把修改后的这一稿面交邓小平。邓小平看后表示满意，并说：这个文件很重要，不单管科学，而且可以适用于文化教育各部门。由此谈到教育工作。邓小平指出：教育方面存在不少问题，现在教师积极性不高，学生也不用心学，教学质量低，这样下去怎么能实现“四个现代化”？
这次会议后，即将《科学院工作汇报提纲》印发有关同志征求意见，准备讨论。
