党组会开了两天。先是传达了省政法工作会议精神，从重从快打击严重刑事犯罪活动，部署元旦和春节期间的社会治安综合治理工作；研究组织人事工作；最后部署年终总结会。祝篁简要地回顾了司法公正行活动开展情况，他说：“活动开展是很有成效的，促进了队伍建设和司法公正。积案都已清理，没有新的超期审理的案件；中院的一审案件，上诉率下降13.5%，上诉案件中，省高院没有发回重审和重大改判的；民事商一、二审案子的调解率达60%；执行难的问题有所缓解，清理执行积案90.3%，今年审结的民事商案件执结数和标的金额比去年分别上升35.36%和17.58%……审判的公信度是提高了，但不尽如人意。最使我不放心的是影响司法公正的隐患，即我们队伍的廉洁问题。因此，年终总结要以开展司法公正行活动为重点，肯定成绩，找出问题，特别是检查廉洁公正执法的情况。”
杨勋祺为了在省里多评上几项先进，散会时提出：“今年向省高院送礼问题是不是议一议，定个框框。”
祝篁说：“各级对廉政建设都抓得很紧，我的意见党组不研究了，宁可什么先进也不要，决不去送礼。我相信省高院党组和各业务部门，会以工作实绩为标准评优评先。”他抬腕看看表接着道：“下午还有一个多小时，接着开个院务会，研究一下全院呼声很高的修建干警宿舍问题。政治部赶紧通知一下，各单位正职不在的来一名副职。”
不到一刻钟，人员到齐了。祝篁说：“临时开个院务会。老杨，你先讲吧。”
杨勋祺说：“好！我先讲。会议的议题是讨论集体购买商品房问题。上级三令五申，不准集资建房，我们不能开顶风船，只能集体购买商品房。两者的内涵是不一样的。”
话题一出，会议室就沸腾起来，有发出轻微笑声的，有叽叽喳喳议论的：“是呢，人家搞得，我们也搞得。”“叫法不同，换汤不换药。”有人大声问：“有哪些不同？”
“大家静一静，听我把话讲完。”杨勋祺接着说，“目前，院里干警住房十分紧张，不少同志没有房子，有的长期租房，有的带着老婆孩子与父母或岳父母挤在一起；一些老同志虽有宿舍，三世同堂了还挤在一个五十三平方米的套间里。大家看到市里不少单位在集体购买商品房，纷纷向院党组提出书面建议。今天召集大家专门研究，我谈个初步方案，决定大家共同商定。过去集资建房，地皮公家买，建设规费、基建人员补助费公家出，公共场所的设施和绿化公家承担，购房人就只负担住房使用面积的建设成本。而集体购买商品房，上述一切费用都由购房人承担。与直接从开发商手里买房比较，可以降低成本，节省开发商从市场价中赚取的利润。具体如何搞，由购房者即业主推选出的业主委员会及其下设的集体购房办公室，即我们常说的基建办去研究。现在请大家讨论，作出决定。”
杨勋祺话音一落，与会者不约而同地举起双手，几乎是异口同声地说：“同意。”有的补充道：“立即上马！”
“好！为了方便，以后我们就把它叫安居工程。”杨勋祺异常兴奋，“祝院长还有什么指示？”
“杨院长已经说得很具体了，我完全同意。安居工程的筹备由老杨和行政装备处老刘负责。今后安居工程的建设由业主委员会负责，院务会不再研究，党组更不干预。”祝篁讲完后，征求其他院领导的意见，见大家摇头，说：“散会！”
干警知道院里要修建宿舍了，欢呼雀跃，拍手叫好。一时间，杨勋祺的威信倍增。“关心体贴干警”“有胆量有魄力”等赞美之词都加到了他的头上。而对祝篁更多的则是“严肃有余，活泼不足”“遵纪守法有余，机动灵活不足”等贬损之词。
安居工程的筹备工作，在杨勋祺的领导下紧锣密鼓地进行。业主大会选举产生了业主委员会，除驾驶员外，绝大多数同志都要求杨勋祺兼主任。杨勋祺本想将杜慷抽出来抓基建，但业主一致推荐已退居二线的康如松为集体购房办主任。杨勋祺想，也好，一个康如松完全可以驾驭得了，而且可以利用他的公正无私来为自己挡风遮雨，便乐意地采纳了业主的意见。
事不宜迟，眼前最要紧的是尽快与向青龙取得联系。业主大会结束的当晚，杨勋祺就去了青龙足浴城，兴致勃勃地将院里修建干警宿舍的事给向青龙讲了一遍。
“老弟真是神，把个祝篁也给降服了。佩服！佩服！”向青龙来了劲儿，伸手将厚鼻尖一抹，说，“谈谈你的发财计划吧。”
“不瞒你说，为了这个项目上马我还真是费了一番心机。宿舍分三种规格，一百八十平方米、一百六十平方米和一百四十平方米，共十二栋六层楼房，我估计总造价四千多万元。我们自己来承建，只从中牟取20%的利润，也有八百多万啊！”杨勋祺情绪激昂地说着，语气又突然低沉下来，“不过，一定要巧妙运作，千万不能出纰漏。我想还是挂靠新兴公司，付给公司报酬十万元，由董建业具体操作。但这笔钱不入公司账。”
“知道。入“三人集团”账号。”向青龙抹着厚鼻尖耸肩谄笑。
杨勋祺接着说：“最近业主委员会将派人去新兴公司考察，你千万不要出面，我也不一定去。给你三天时间，与董建业商量好。定下来后，新兴公司就是安居工程的房地产开发商，要董老板领着中级法院基建办公室——哦，对外叫“集体购房办公室”——外出参观学习个把星期。实际是去旅游，目的是密切两家的关系，以便日后合作。一切费用以新兴公司的名义垫付，计入“三人集团”的成本。农历年前要把设计、预算、招投标工作以及各种手续办好，争取春节过后就开工。只有一个多月，很紧张，要马上物色建筑公司，也就是‘中标’对象。”
“没问题。”向青龙兴奋不已，“遇到这种好事，老弟打电话时却特别嘱咐我不要摆酒，我看应该庆贺一下，来几杯，怎么样？”
杨勋祺摇摇头。他今晚无心喝酒，老是担心向青龙在“旋风”行动中翻船，导致自己的发财美梦破灭。忧虑地说：“昨晚益健中心被公安当场抓获两个嫖客、两个卖淫女，老板叶金锁因容留妇女卖淫被刑事拘留。我总是提心吊胆，怕你出问题。这家全市最著名的正规保健按摩店都查出了问题，你这个足浴城的美女名声在外，经得起检查吗？老兄啊，可不要掉以轻心。”
向青龙狞笑一声，十分得意地说：“益健中心出事在我意料之中。至于我这里，已经向老弟交底了，你就放心与我一起赚钱吧！不过，这次我也被‘旋风’吹了一下，我的两个保安昨晚去那里嫖娼也被抓走了。这叫做城门起火殃及池鱼吧。话又说回来，也是好事，恰巧证明我青龙足浴城没有卖淫女。你想，如果我这里有卖淫女，保安还会到那里去嫖娼吗？”
杨勋祺仿佛从向青龙的讲话和诡秘的神情中觉察到什么，只是一时想不明白，望着他出神。
向青龙奸诈地嘿嘿一笑，说：“怎么，你不相信？”
杨勋祺抿嘴微笑，拆开茶几上的那包软盒中华烟点燃一支，一口又一口地吸着。也不知怎的，他总把向青龙的奸笑与叶金锁被抓联系在一起，想寻根究底。接连抽了两支烟，突然在心里嘀咕：你向青龙也太心狠了！还想来蒙我。我就不信你能瞒天过海。向青龙不说，他也不便揭底。
因为是“旋风”行动的非常时期，杨勋祺不便在这里久留，更不敢去与柳絮幽会。今晚之所以不喝酒，就是怕酒后失控倒在柳絮的怀里，被公安逮个正着。他与向青龙商量完正事就走了。
安居工程前期集资和工程设计、预算、办理各种手续都是康如松出面办理的，杨勋祺只参与研究、审查，进展还比较顺利。只是在讨论《业主委员会工作条例》时出了个小插曲。康如松起草时第一条是这样写的：“业主委员会的工作对全体业主负责，做出的决定对房地产开发商和工程承建方有约束作用，必须坚决执行。”杨勋祺觉得这是一条捆住自己手脚的绳索，便把“对房地产开发商和工程承建方有约束作用”改成“对全体业主有约束作用”。讨论时，康如松第一个提出反对意见：“几个字之差，将业主委员会的性质改变成‘对房地产开发商和承建方负责’，绝对不能这样写。”其他委员觉得有理，都给予支持。杨勋祺解释说：“对房地产开发商和承建方有合同约束，没有必要在我们的条例中再写；况且这是我们单方面的工作条例，写了也是白写。既然大家反对，那就改写成‘对集体购房办公室’好了。”
招标工作完全按照杨勋祺的旨意进行。因为是从开发商手中购房，招标就是新兴公司的事了，政府不去干预。
招标前，杨勋祺带领业主委员到十家参加投标的建筑公司调查，逐个进行资格审查。各公司出具的投标书及各种相关资料都是密封的，报来后就交给康如松保管。参加招标会的有上述各公司的领导、新兴房地产开发公司总经理董建业等有关人员，中级法院有杨勋祺及全体业主委员会委员。康如松当着众人的面拆封和宣读投标书，各公司的投标资料都很翔实，资金准备到位，技术力量不相上下；市一、二、三建筑公司由于竞标报价与招标预算最接近，因此全部中标。
众目睽睽之下没有半点儿虚假。整个招标过程透明度极高，真可谓是“阳光工程”。其实，阳光之下也有阴影，只是未中标者没有觉察而已。
招标书发出之前，杨勋祺、向青龙、董建业三人早已商定：肥水不落他人田，自己来搞。将十二栋楼房按基地的地形分成三大块，建筑面积大小搭配，每大块四栋。为遮人耳目，各自物色代理老板，组建建筑队伍。杨勋祺与在市一建筑公司当技术员的小舅子陈日新合伙，由陈日新出面；向青龙则要柳絮出面当老板；董建业与表兄向黄龙合伙，由向黄龙出面。他们分别与市一、二、三建公司联系，请他们出面参加投标。
招标书是公开的，而招标预算却是绝密件。预算资料到康如松手里之前，三个“老板”手中已经有了复印件。虽然投标者也要做预算，但预算员不同，以及追求利润的比率不一样，预算结果不一定相同。招标中有一条不成文的原则，在经济实力、技术力量、设备同等的条件下，竞标价越接近标的金额就越能中标。因为竞标价太低必然降低工程质量，太高了又提高工程造价。市一、二、三建公司的竞标价，不用说是最理想的；投标书又是经过“三人集团”讨论修改后，才递交给康如松的，中标者自然是非一、二、三建公司莫属。这种暗箱操作并没有影响招标工作“公开、公正”的信任度，没有人能提出任何质疑。
一、二、三建公司中标后，与三个“老板”签订了“承包合同”。这三家公司也合算，不用投入成本、机械设备和技术力量，不需承担风险，只凭一纸合同就可坐收二十多万元的“管理费”。
招标会上午结束，下午杨勋祺就兴冲冲地拉着康如松去向祝篁汇报。
祝篁夹着工作包刚从人大常委会回来，他俩跟随着进了办公室。杨勋祺说：“院长，安居工程的前期工作已经完成，春节后可以正式开工。你有没有时间？我们想把招标等情况向你汇报一下。”。
祝篁考虑到自己早晚会调回省城，同时这“集体购房”多少带点“集资建房”的味道，自己不沾腥以后也好说话，便没有报名“购房”。见他俩正儿八经地来汇报，笑着说：“全院干警除了我都是业主，这事关系到大家的切身利益。这样吧，你们安排时间开个业主大会汇报一下，让大家吃个定心丸，高高兴兴过好春节。如果有时间，我也听听，为大家高兴一下。”
“那好。”杨勋祺转身对康如松说，“院长有事，我们走吧。”
