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第115章

图谋钓鱼岛故态复萌扩张病

屡打台湾牌枉费心机现真容

中日邦交正常化之后,日本政界的有识人士和广大日本人民,在深刻反省历史的同时,都希望中日两国应世世代代友好下去。然而,日本的右翼势力处处把中国看做是潜在的对手,一直奉行遏制中国的政策。其采取的惯用手段就是,制造领土争端,阻挠台湾回归,散布“中国威胁论”。而在制造领土争端上,除了东海大陆架划分问题外,则主要是在钓鱼岛问题上制造麻烦。

钓鱼岛列岛位于中国台湾省基隆市东北约92海里的东海海域,是台湾省的附属岛屿,主要由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛和北小岛及一些礁石组成。钓鱼岛列岛总面积约6.3平方公里,其中钓鱼岛最大,面积4.3平方公里。

自古以来,中国对钓鱼诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中国早在明朝就有关于钓鱼岛的历史文献记载。日本称钓鱼岛属其冲绳县管辖,但日本的冲绳县在距今约125年前曾是独立的琉球国。在1871年日本吞并琉球国之前,中国曾与琉球国有过约500年的友好交往史,最先发现并命名了钓鱼岛等岛屿。在明朝永乐元年(1403)的《顺风相送》一书中就有关于“钓鱼屿”的记载。中国从明太祖开始向琉球派遣册封使,即专门代表当时中国政府册封琉球王的使节。1562年明朝浙江提督胡宗宪编纂的《筹海图编》一书中的“沿海山沙图”,标明了中国福建省罗源县、宁德县沿海各岛,其中就有“钓鱼屿”“黄尾山”和“赤屿”等岛屿。

日本最早有钓鱼岛记载的书面材料是1785年林子平所著《三国通览图说》的附图“琉球三省并三十六岛之图”。然而,他也是以中国清朝康熙册封使徐葆光的《中山传信录》为依据的,该图也是采用中国的“钓鱼台”为岛名,并将钓鱼岛和中国福建、浙江用同一淡红颜色标出。1719年日本学者新井君美所著《南岛志》一书中提到琉球所辖36岛,其中并无钓鱼岛。1875年出版的《府县改正大日本全图》中也无钓鱼岛。甚至到1879年,中国清朝北洋大臣李鸿章与日本就琉球归属谈判时,中日双方仍确认,琉球是由36岛组成的,其中根本不包括钓鱼岛等岛屿。

日本最早“发现”钓鱼岛,是在日本吞并琉球,将琉球国改为“冲绳县”之后的1884年,比中国文献最早记载该岛都迟约500年。据日本史书记载,1884年日本福冈人古贺辰四郎发现“久场岛”(黄尾屿)有大量信天翁栖息,可销往欧洲,便于1885年要求冲绳县令允许其开拓,并在岛上树立标记,上写“黄尾岛古贺开垦”,日本政府以此为据,称钓鱼岛是“无主地”,是由日本人先占的,而非甲午战争时从中国夺取的。这完全不符合历史真实,是对历史的歪曲。

1945年7月,日本投降前夕,中、英、美三国发表《波茨坦公告》,规定日本之主权只限于本州、北海道、九州、四国本土以内。

位于中国东海大陆架的东部边缘的钓鱼岛列岛,在地图上都难以标出,为什么日本非要对这块远离其本岛、本属于中国的小岛图谋再三、垂涎三尺呢?舆论认为,这有两个原因,一是钓鱼岛战略位置重要。冷战结束后,日本加快了向政治和军事大国迈进的步伐,试图在国际政治中发挥更大作用和拥有更多的发言权。日本如果占领了钓鱼岛,就可在岛上设立海空监控侦察设备及岸基反舰和对空导弹,从而很容易封锁台湾北部重要港口及空中航道。如果在钓鱼岛设置雷达,可以监视方圆400公里至600公里的海域和空域,其范围可达到台湾北部、大陆沿岸的福州、温州和宁波等大片地区。这样,中国军事上的一举一动都有可能被日本及时掌握。如果日本在钓鱼岛上建立军事基地或部署重型武器,将对中国国防安全构成严重威胁。二是为了获得钓鱼岛的资源。按照联合国1992年公布的《国际海洋法公约》关于“主权国家以200海里内的海域为其经济专属区”的条款,钓鱼岛的实际价值是以该岛屿为依托,半径为200海里的庞大海域以及周围海域内的海底石油、矿产、海洋渔业等海洋资源以及领海、领空的交通、运输权和未来潜在的资源,这些资源均应属主权国。如果日本侵占了钓鱼岛就意味着中国东海海域将有74万平方公里的海洋国土被日本窃据。同时,钓鱼岛海域蕴藏的丰富石油和油气也会被日本占为己有。

钓鱼岛是中国无可争议的领土。但二战后,日本却把钓鱼岛交给美国托管而1971年美国又将钓鱼岛交托日本。从此,钓鱼岛风波中的美国因素便一直忽隐忽现。上世纪70年代,由于保钓运动风起云涌,美国被迫收回了其立场,承认日本对钓鱼岛并不拥有主权。但有消息显示,后来美国曾私下承认日本对钓鱼岛的主权,这直接导致了日本制定周密计划以大规模开发钓鱼岛。华盛顿不仅对日本发展这一计划表示首肯,而且还亲自为东京拟定了若干方案,以加强日本对钓鱼岛的主权宣示,其中还包括向钓鱼岛派驻美军。近年来,在中国与海上邻国的争议背后,美国的身影出现得越来越多。在钓鱼岛问题上,美国不满足于已在冲绳驻军,还准备把军事力量延伸到钓鱼岛,既干扰中国维护钓鱼岛的主权,又构建其西太平洋军事“岛屿锁链”更为紧密的一环,对台湾海峡施压。

在钓鱼岛美国介入问题上,存在着“日本愿望”和“美国承诺”两个因素。日本为了与中国在钓鱼岛主权争端中获得更多筹码,一直希望美国介入;而美国虽期待通过与日本合作找到实现其亚洲战略的契机,但还是希望在一些敏感的具体问题上适当留有余地。

虽然中日两国在钓鱼岛问题上存在不同主张,但中国政府从发展中日关系出发,在中日邦交正常化谈判时,同日方达成了将此问题留待以后解决的谅解。邓小平1978年10月25日曾指出,在钓鱼岛问题上要以大局为重,谈不拢,避开比较明智,这样的问题放一下不要紧。我们这一代人智慧不够,我们下一代人总比我们聪明,总会找到一个大家都能接受的好办法来解决这个问题。1979年5月31日,邓小平会见来华访问的自民党众议员铃木善幸时又强调说,可考虑在不涉及领土主权情况下,共同开发钓鱼岛附近资源。同年6月,中国政府通过外交渠道正式向日本提出共同开发钓鱼岛附近资源的设想,首次公开表明了中国愿以“搁置争议,共同开发”模式解决同周边邻国间领土和海洋权益争端的立场。

“搁置争议,共同开发”的基本含义首先是主权属我。第二是对领土争议,在不具备彻底解决的条件下,可以先不谈主权归属,而把争议搁置起来;搁置争议,并不是要放弃主权,而是将争议先放一放。第三是对有些有争议的领土,进行共同开发。第四,共同开发的目的是通过合作增进相互了解,为最终合理解决主权的归属创造条件。

中日之间关于钓鱼岛领土主权争议问题,本来是可以通过政府间坦诚、冷静、务实的协商加以处理的,而日本方面一再制造事端,试图将中国领土并入日本版图。一些右翼分子在日本当局指使下,公然登上钓鱼岛活动,激发了世界范围的保钓风潮。

70年代初,日本右翼分子公然登上钓鱼岛活动。1970年9月10日,日本政府指使琉球政府发表《关于尖阁群岛的所有权以及大陆架资源开发主权的宣言》,声称“尖阁群岛属于冲绳,行政权归还日本之事,当然属日本领土之内。”

日本政府和日本右翼分子的猖狂活动,激起海内外中国人的强烈愤怒,纷纷在中国内地、台湾、香港,北美等地开展保卫钓鱼岛运动。

中国政府对日本当局和右翼分子企图霸占中国领土钓鱼岛的活动,给予强烈反击。1970年12月4日,中国政府发言人向新华社记者发表声明指出:“钓鱼岛是属于中国的岛屿”。同日,《人民日报》发表评论员文章《一个危险的信号》,表示坚决维护中国的领土主权,不允许日本军国主义分子染指中国领土钓鱼岛。

1972年3月3日和10日,中国政府代表在世界海底委员会会议上重申,钓鱼岛等岛屿和邻近中国的海域的海底资源,都完全属于中国所有,决不允许任何外国侵略势力染指。

在中国和世界舆论的强烈谴责下,日本右翼势力在钓鱼岛上的非法活动不得不稍有收敛,但不久又故态复萌,变本加厉。1978年5月,日本政府把所谓《关于实行日韩大陆架协定的特别措施法》提交国会通过,继续采取侵犯中国主权的步骤。5月10日,中国外交部副部长韩念龙约见日本驻华大使佐藤正二,提出强烈抗议。韩念龙副部长指出,日本政府和韩国当局背着中国在东海大陆架片面划定“共同开发区”的所谓“日韩共同开发大陆架协定”,是侵犯中国主权的行为,“日韩共同开发大陆架协定”完全是非法的、无效的,中国政府决不能同意。对日本政府执意侵犯中国主权的这一严重步骤,中国政府表示强烈抗议。日本政府必须立即停止侵犯中国主权、损害中日关系的行为,否则,必须对由此产生的一切后果负完全责任。

日本政府迫于中国的压力把头缩了回去,但在一年后,又派巡视船“宗谷号”于1979年5月28日至6月8日,载运人员和器材登上钓鱼岛,修建临时直升飞机场,又进而派出调查团和测量船对钓鱼岛进行测量调查活动。

对此,中国外交部亚洲司司长沈平5月29日约见日本驻中国大使馆临时代办正一,对日本政府在钓鱼岛修建临时直升机场等行为表示遗憾,指出日方的行为“显然违背了中日双方关于钓鱼岛问题上的谅解”,声明中国不承认这一行为具有任何法律价值。

进入90年代,日本右翼分子在钓鱼岛问题上的挑衅活动又活跃起来。1990年10月,“日本青年社”茨城县本部长萩野谷辉男带领妻子和部属几次登上钓鱼岛,在岛上建立灯塔、设立航标、设置邮政信箱,以造成钓鱼岛已由日本方面实际支配的事实。

10月18日,中国外交部发言人举办新闻发布会说,日本右翼团体在钓鱼岛上设置航标等是侵犯中国主权的行动。10月27日,中国外交部副部长齐怀远紧急约见日本驻华大使桥本恕,就钓鱼岛问题提出严正交涉说,日本政府准备批准日本一些右翼团体在钓鱼岛上建立航标,出动舰艇进入钓鱼岛海域驱赶中国台湾省渔民的作法,严重侵犯了中国主权,必须停止。他特别提到日本向海外派自卫队不是联合国要求的,也不是亚洲国家要求的,中国政府强烈希望日本政府慎重行事。

中国外交部发言人李金华还谴责日本政府出动舰艇和飞机进入钓鱼岛海域并拦阻中国台湾省渔民,指责日本内阁官房长官坂本竟然把中国拥有无可争辩主权的钓鱼岛说成是“日本的固有领土”,并严正地指出:“中国对固有领土钓鱼岛的主权是无可争辩的,最后围绕钓鱼岛发生的事情完全是日本方面挑起的,责任应由日本方面承担。中国政府强烈要求日本政府立即停止一切在钓鱼岛及其附近海域侵犯中国主权的活动。”

1996年9月日本右翼团体到钓鱼岛修建灯塔,日本海上保安厅派舰只护航,并一再驱赶中国船只,日本外相池田行彦在香港宣称钓鱼岛是日本领土。而日驻港总领事说钓鱼岛问题只是小事一件,则明显是在火上浇油,引起了全球华人的抗议,掀起保犯错误运动,在此次运动中,港事顾问,“全球华人保钓大联盟”召集人陈毓祥遇难。

中国外交部在陈毓祥遇难后翌日,向日本驻中国大使提出严正交涉。外交部发言人沈国放说,“保钓号”船上人员的伤亡,日本方面有不可推卸的责任;中方希望日本拆除钓鱼岛上的灯塔。外交部副部长唐家璇紧急召见日本驻华大使,就日方侵犯中国钓鱼岛主权的活动,导致发生香港抗议船人员遇难事件提出严正交涉。唐家璇表示,中国对钓鱼岛的立场一向是坚定和明确的,他要求日方采取有效措施,纠正错误,并防止今后再次发生侵犯中国领土主权以及伤害包括港、澳、台同胞在内的全中国人民感情的事情。

会面时,日本驻华大使表示日方已经认识到问题的严重性,并表示希望各方面采取冷静的态度来处理这个问题,日方会做出最大的努力。

日本不仅在钓鱼岛问题上一再制造事端,在台湾问题上更是包藏祸心。纵观近百年来的中日关系史,可以发现一直存在着两个基本问题,即台湾问题和侵略战争问题,其他问题大都由此产生。

日本在战前霸占台湾50年,与中国台湾省有着特殊的“关系”。战后,根据《开罗宣言》《雅尔塔协定》和《波茨坦公告》,台湾已归还中国。但日本右翼分子总不甘心,多年来勾结台湾当局反对中日建交,破坏中日贸易,与台湾当局搞所谓的“实质关系”,提升日台关系,不时有不利于中日关系的言行出现,极大地伤害了中国人民的民族感情,扮演着极不光彩的角色。

日本对台湾的情结,自1895年中日甲午战争后至今100多年时间里,一直难以割舍。自1895年,日本通过《马关条约》迫使清政府割让台湾,将台湾沦为日本的殖民地。其后50年里日本一方面实行政治压迫、经济掠夺,同时还大力推行“皇民化运动”,企图使台湾人民疏离乃至忘记自己的祖国,淡化和泯灭中华民族意识,为天皇造就顺民和奴才。如强迫台湾人改日本姓、说日本话,按日本习惯规范日常生活,在学校普及日语,开设日本文化课,大量向台湾移民。尽管台湾人民反抗日本侵略的斗争从未停止,但无可讳言,日本的“皇民化运动”的确造就了一批合格的“皇民”、“顺民”。这些人在日本的卵翼下成长,对日本感恩戴德,甘愿以“二等日本人”身份做日本的爪牙。

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