一
来自民间的自发活动以顽强的态势与沙漠宣战，而政府部门的宏观规划也在荒凉的沙漠燃起希望之火！
石羊河流域极度恶化的生态环境问题引起了党中央、******的高度重视和社会各界的广泛关注。******总理多次批示，要求“决不能让民勤成为‘第二个罗布泊’，这不仅是个决心，而是一定要实现的目标。这也不仅是一个地区的问题，而是关系国家发展和民族生存的长远大计”。国家发展改革委员会和水利部专家多次实地调研，并召开专题会议研究石羊河流域的治理问题。在规划修改报批期间，为尽快遏制流域生态恶化态势，2006年至2007年，国家安排专项资金3亿元，先期启动了石羊河流域重点治理应急项目。
甘肃省委、省政府高度重视石羊河流域治理问题，主要领导多次实地调查，研究对策。从2002年开始，甘肃省组织力量编制石羊河流域治理规划。
几年来，在国家发展改革委员会和水利部的具体指导下，规划从治理思路、主要目标以及治理措施等方面经过了反复论证，数易其稿。规划通过了水利部审查、中国国际工程咨询公司评估，并征求了财政部、国土资源部、建设部、农业部、环保总局、林业局等部门的意见。在此基础上，对规划作了进一步修改完善。规划以全面建设节水型社会为主线，以生态环境保护为根本，以水资源的合理配置、节约和保护为核心，以经济社会可持续发展为目标，按照下游抢救民勤绿洲、中游修复生态环境、上游保护水源的总体思路，对石羊河流域进行重点治理。
为加强石羊河流域水资源管理和重点治理工作，甘肃省成立了石羊河流域管理委员会，并在水利厅下设石羊河流域管理局。2003年启动实施了民勤湖区综合治理工程，投入资金4000多万元。2005年以来，出台了《石羊河流域水资源管理条例》，制订了《石羊河流域水资源分配方案及水量调度实施计划》、《石羊河流域地表水量调度管理办法》、《石羊河流域水事协调规约》和《关于加强石羊河流域地下水资源管理的通知》等规范性文件，建立了流域地表水量调度和地下水削减开采量地方行政首长责任制，对景电二期延伸向民勤调水工程水价予以补贴。甘肃省财政安排3700多万元用于关闭机井补助。
来之不易的规划和决定，倾注了社会各界的多少心血和艰难：2001年7月，时任******副总理******看到了刊登在《国内动态清样》上的《河西走廊石羊河生态环境恶化》一稿，他针对民勤生态恶化的问题，站在事关国家发展和民族生存的战略高度作出了重要指示：石羊河流域生态综合治理应提上议程。当务之急是建立流域统一管理机构，大力实施节水工程，有效地控制土地沙化和草场退化。
******的深情关切和郑重嘱托，以及各级政府和领导的大力支持，为石羊河流域综合治理注入了强大的动力！
2001年11月6日，甘肃省水利厅石羊河流域管理局成立，拉开了石羊河综合治理的序幕。经过多年研究编制的《石羊河流域重点治理规划》通过了水利部审查和******的批准。
2001年11月15日，******在时任甘肃省省长陆浩递交的《关于石羊河流域水资源和生态环境综合治理的调查报告》上批示：陆浩同志在调研基础上提出的关于石羊河综合治理的建议值得重视。请国家计委、水利部、农业部、环保总局、林业局研究。
土地沙漠化问题已成为困扰当今世界最主要的环境和经济社会问题，是人类共同的灾难之一，改善生态环境刻不容缓。民勤绿洲是中国北方抗御沙漠化的前沿阵地，是保护亚欧大陆桥畅通无阻的生态要塞，即使在全国乃至全世界的荒漠化治理中，也具有十分重要的典型意义。
2002年9月4日，******在酒泉市考察工作时指出：“荒漠化治理，首当其冲的是民勤。”缺少植被的甘肃！风沙弥天的甘肃！甘肃本来就是一个严重缺水的地方，而勤劳勇敢的甘肃人民在与干旱的长期斗争中积累了丰富的经验，“121工程”就是甘肃水利史上的一个丰碑！民勤的沙患必将得到有效治理。
一向以思考缜密、作风务实、处事果断、坚忍不拔而著称的******总理，又于2004年8月12日在《近期社会动态专报》第866期上做了重要批示：“如何使民勤不成为第二个罗布泊，请水利部会同甘肃省政府认真研究并提出治理方案。”
2005年3月6日上午9时，******总理准时来到人民大会堂甘肃厅，与甘肃代表团的人大代表们一起审议政府工作报告。会议一开始，******就谈起了甘肃的生态保护问题。“我先用一分钟汇报一件事情。”苏荣书记说，“总理非常关心民勤治沙，这几年先后作了八次批示和两次指示。今年2月25日，石羊河流域综合治理应急项目已经正式启动了。”听到这里，总理大声说：“简单说就是一句话，决不能让民勤成为‘第二个罗布泊’，在我们这一代人要看到民勤的变化。”这已经是近年来总理对民勤治沙问题的第十一次关注和牵挂。
******随手拿出2005年7月他给国家发改委负责人的一份批示，再次强调说：“决不能让民勤成为‘第二个罗布泊’。”苏荣书记说：“总理情系甘肃，情系人民，决不能让民勤成为‘第二个罗布泊’，不仅在甘肃已经家喻户晓，而且已成为国家生态建设的一个重要目标。我们深感责任重大。”
陆浩省长发言说，在总理的重视、关心和中央有关部门的大力支持下，甘肃从强化水资源统一管理、加快重点治理规划的制定和实施、先行开展一些治理工程等多方面入手，切实抓好石羊河流域生态综合治理及民勤可持续发展问题。2001年以来，中央、省、市给民勤县生态治理及水利基础设施建设投资30多个项目，现已启动了先期应急治理项目，有效地遏制了荒漠化蔓延之势。
******听了陆浩的发言后说：“花10年时间治理好了以后，我们要在沙漠边上作个标记，有两层含义：一是说明广大干部群众同自然作斗争，做到了没有让民勤成为第二个罗布泊；二是警示后人，世世代代继续奋斗，不让沙漠南侵。”当日，总理的指示精神传到武威后，全市干部群众欢欣鼓舞，奔走相告，纷纷表示要把总理的亲切关怀化作巨大的精神动力，积极投身于全市生态环境建设中，以实际行动实现“决不能让民勤成为‘第二个罗布泊’”的坚定目标，决不辜负总理的深切期望。
“总理日理万机，心里装着多少国家大事，却始终惦记着我们一个贫困小县的沙漠治理问题，总理的务实作风叫人感动！”来自民勤的董钢代表由衷感叹：“我们回去后一定要更加认真踏实地按照总理的要求，保住绿洲，建好绿洲，让总理放心，让人民放心！”
2007年3月6日上午，在十届全国人大五次会议甘肃代表团座谈中，代表们分别就加强基础建设和生态环境建设、加快民勤治沙步伐等发表了意见，会场气氛活跃。******总理在认真听取了代表们的发言后说，生态环境建设和保护，关系经济社会可持续发展，关系人民生活和子孙后代的发展，关系世界的环保事业。我们必须坚定不移地贯彻保护生态环境的方针，把这项工作摆在社会经济发展的重要位置，努力促进人与自然的和谐。要经过一代又一代人的努力，让祖国永远保持蓝天碧水和青山沃土。
******说：“甘肃自然条件较差，生态环境十分脆弱，要在实施西部大开发战略中，特别重视生态环境建设和保护。作为甘肃的代表，我关心并希望做好四件事：一是决不让民勤变成‘第二个罗布泊’；二是一定要保护好敦煌的生态环境和文化遗产；三是保护好祁连山冰川；四是防止黑河、石羊河沙化和河西走廊地区耕地盐碱化。特别是石羊河和黑河流域综合治理以及洮河水源保护。这四件事悬在我心里，我觉得这都是影响子孙后代的事情。”
2007年国庆节这天，******总理一大早就从北京出发，赶往他一直惦念的甘肃省民勤县。从上午8时到晚上10时，十四五个小时他没有停歇，奔波在石羊河流域，深入腾格里沙漠和巴丹吉林沙漠交会处，察看防沙治沙情况，进入村庄走访农户，与干部群众座谈，研究民勤生态保护、沙漠治理的根本大计。
