（二00四年一月）
2003年。在市委、市政府的正确领导下．全市上下认真实践“三个代表”重要思想，以西部大开发总揽经济工作全局，努力增加投入，积极引导消费，不断扩大内需，克服了突如其来的非典、地震、暴洪等多种自然灾害带来的困难。加快了经济结构的战略性调整，实现了国民经济持续快速协调健康发展。实现国内生产总值57．72亿元，增长10．72％．三次产业比由41．9：24．5：33．6调整为40．4：25．7：33．9，发展速度是自1997年以来最快的一年。主要特点是如下。
（1）农业结构调整步伐加快，农村经济保持稳定发展。在粮食播种面积有所调减的情况下，总产量达到83．4万吨，比上年增长11．67％，是历史上总产超过80万吨的第四个丰收年。经济作物种植面积有所增加，粮经比由上年74：26调整为73：27。草产业和畜牧业保持了较快的’发展势头，人工种草留床面积170万亩，大牲畜及羊存栏140．47万头，肉类总产量达到8．67万吨，增长11．98％，畜牧业增加值占农业增加值的比重达到23％。农业产业化发展势头良好，马铃薯、中药材的区域化布局、规范化种植、集约化经营格局初步形成，共落实订单面积177万亩，比上年增加100万亩。特色优势农产品的生产基地进一步扩大，一批加工、销售方面的龙头企业有了新的发展，延长了产业链条，推动了农村第二、第三产业的发展。
（2）工业增长的质量和效益进一步提高，经济发展的后劲有所增强。新开工工业项目19个，完成技术改造项目41个，扶正制药高技术产业化项目基本完成了国家下达的建设任务。形成了新的生产能力。这些工业项目的实施，促进了工业经济结构和产品结构的优化，工业增加值完成10．15亿元，增长9％，其中限额以上工业增加值4．48亿元，增长11．46％，产销率达到91．09％，工业经济的增速也是近年来最快的一年。
（3）固定资产投资保持较快增长。国债项目管理不断加强，一批重点项目相继建成投产。全社会固定资产投资完成24．56亿元。增长17．06％，拉动经济增长6．2个百分点。市列121项在建及前期重点项目中，临洮中学教学楼等32个项目已建成或基本建成；定西中学综合教学楼等29个硬目正在建设之中：安定区中医院门诊楼等26个前期项，目省上已下达投资，转为在建项目：岷县清水电站等3个前期项目，已通过招商引资，开工建设：其余重点前期项目已基本完成前期工作，正在积极落实建设资金。
（4）财政收入有了较快增长，金融形势保持稳定。累计完成大口径财政收入5．03亿元，增长了7．53％。一般预算收入完成3．22亿元，增长14．82％。财政预算执行情况是近年来最好的。税收计划执行情况比较正常，税收累计完成3．47亿元，增长8．71％，其中国税增长8．84％，地税增长8．6％。金融机构各项存款余额61．80亿元，增长14．69％；贷款余额51．78亿元，增长10．23％。
（5）消费品市场稳中有升，城乡居民收入继续增加。实现社会消费品零售总额20．4亿元。增长10．27％；外贸进出口总额达到1100万美元，增长44．74％；居民消费价格指数稳中有升，达到100．2％。由于投资和消费共同拉动的作用，城乡居民收入保持了稳定增长。生活水平有了一定提高，城镇居民人均可支配收入5400元，增加385元；农民人均纯收入达到1485元，增加73元。通过加强扶贫开发，有7．51万农村人口的饮水状况得到改善，3．3万农村绝对贫困人口基本解决温饱，8．77万低收入人口稳定解决温饱。
（6）科技教育等社会事业协调发展。在国家和省上的支持下，市县疾病预防控制网络建设全面启动，市县两级公共卫生医疗救治体系项目已正式纳入国家建设计划：有16所乡镇卫生院争取到了国家和省上的专项建设投资，市医院门诊大楼的建设资金也得到落实，有力地促进了市、县、乡三级卫生预防救治网络的健全和完善。通过实施中小学危房改造、职业教育、高中扩招等方面的专项建设，全市教育基础设施条件有了新的改善．定西师专顺利通过国家和省上的评审正式成立，结束了定西没有普通高校的历史。漳县贵清山、遮阳山旅游基础设施建设项目完成了国家下达的建设任务，景区环境得到改善。人口和计划生育工作成效显著，人口自然增长率下降到6．77／1000。
过去的一年，全市经济社会发展总体上保持了良好的势头，而且质量和效益有了新的提高，在各种灾害多发的不利情况下，计划执行情况取得了好于预期的成绩。但是我们必须看到，当前经济社会发展中仍然存在很多困难和问题，主要是：经济结构性矛盾仍很突出，民营企业发展缓慢，农民增收困难；就业和再就业压力很大，社会保障体系仍不健全；经济自主增长能力弱，投资渠道和融资方式单一：社会事业发展滞后，公共服务比较薄弱。我们必须正视困难，坚持用发展的办法逐步解决这些问题。
按照市第一次党代会、市一届一次人代会的部署，2004年国民经济和社会发展工作的总体要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真落实党的“十六大”、十六届三中全会和全省经济工作会议精神，以西部大开发和小康建设总揽经济工作全局，围绕构建区域经济中心、打造经济发展平台的总体构想，把定西逐步建成全国最大的马铃薯良种生产及加工基地、西北有名的中药材种植及现代制药基地、西北最大的鲜切花及种球生产基地、甘肃最大的食用菌生产基地、甘肃重要的畜草产业基地，走好发展抓项目、改革抓企业、开放促开发、工业带农业、民营推国有、市场配资源的路子，抓龙头、建基地、创品牌、强基础、优环境、增收入，全面推进农业产业化、工业化、城镇化、信息化，实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。
根据上述总体要求，2004年全市国民经济和社会发展的主要预期目标是：
——国内生产总值62．34亿元，增长8．0％，其中第一产业增加值24．56亿元，增长5．5％，第二产业增加值16．23亿元，增长9．5％，第三产业增加值21．55亿元，增长10％：
——全社会固定资产投资30亿元，增长22．15％：
——大口径财政收入5．2亿元，增长3．38％：
——社会消费品零售总额22．65亿元，增长11％：
——城镇居民家庭人均可支配收入5750元，净增350元：
——农民人均纯收入1585元，净增100元：
——年末总人口控制在300．25万人，自然增长率控制在6．78／1000以内：
——城镇登记失业率控制在3．5％以内。
为实现上述目标，2004年全市经济社会发展的主要任务如下。
（一）实施工业强市战略。增创工业经济发展新优势
要坚定不移地实施工业强市战略，抓项目带投入，抓改革增活力，抓科技上水平，坚持走“立足农业办工业、依托资源上项目、盘活存量促增量”的发展路子，努力构筑农产品加工、铝冶炼及加工、水电一体开发、建筑建材为主的四大工业体系，不断增强定西市工业企业的整体实力和市场竞争能力，提高工业在国民经济中的比重。努力走出一条具有定西特色的新型工业化道路。一是加快运用高新技术改造提升传统产业。突出抓好扶正制药、淀粉精深加工及休闲食品加工、铝型材料加工等传统产业的深度开发，增强产业聚集度和关联度，带动全市工业经济整体发展水平有一个大的提高。二是努力培育优势企业群体，加大对金城水泥、银龙集团、临洮20万吨淀粉、陇西铝业、食用酒精及蛋白饲料、活环、各类中药材加工等骨干企业的扶持力度，集中力量培育一批利税过千万元的骨干企业，形成一批在全省有位次，在全国有影响的企业，三是突出抓好临洮海巅峡电站，岷县清水、坎峰、冰桥湾、龙望台4个电站等一批重点新上项目，促其尽快开工建设或建成投产。同时，按照“投产一批、建设一批、储备一批”的思路，搞好新项目的筛选论证，抓住国家在工业领域安排国债项目的机遇，争取一批工业建设项目列入国家和省上计划，确保每年都有一批好项目上马。对重点项目坚定不移地实行领导责任制，一个项目一套班子，一事一议，特事特办，严格考核，切实以项目、以投入促进工业经济的发展。四是进一步深化国企改革，着力推进体制创新。要努力做好陇西渭水酒业公司、高崖金城水泥公司、定西高原活塞环公司、甘肃无纺织地毯厂、定西螺钉厂、漳县盐厂、定西华兴工贸公司等一批老企业的盘活解困工作，实施好西北有色冶金机械修造厂的破产重组和敬东机器厂的政策性破产的申报工作。
（二）实施产业富民战略，增创农业和农村经济结构调整新优势
