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第7章 核心理念的整体解读

中小企业创业融资平台为中小企业获得信贷资金支持提供了全方位的服务,它在整合了商业银行。担保机构及政府财政引导资金等多项信用资源的基础上,还建立了完善的组织架构和有效的风险控制机制,是独立于政府部门与金融机构的金融市场参与主体。

与传统的信贷服务模式相比,中小企业创业融资平台能够为企业融资模式实现了创新式改进主要源于它所具备的下列优势:

——平台的信息搜集优势

担保机构作为平台的主体之一,通过将有融资需求的中小企业上报给平台,平台建立完备的中小企业信息库,适时更新有关企业资产。盈利。偿债等方面的信息,使平台成员——商业银行和担保公司随时发现能满足放款和提供担保条件的中小企业,优质的中小企业通过在此平台上主动披露有关信息,可以吸引银行和担保机构主动提供服务,改变了以往被动找资金的局面。

——平台的资源共享优势

作为平台成员的担保机构和商业银行,它们来自不同的区域,在各自擅长的服务领域或行业(如高新技术。网络。创意产业等)聚集了各自的优势资源(如人力。信息。信用风险控制技术等)。通过在此平台上的交流与合作,不仅共享了信息,使平台扶持的项目企业在行业。区域和成长期上具有多元化的分散特点,还共享了优势资源,为项目选择。风险控制等各个缓解配置了平台成员中的中坚力量,这种项目分散化和技术专业化的机制设计效果有效地降低了平台整体的系统性风险。

——平台的风险控制优势

从融资项目筛选到违约发生时赔付流程设计,为了降低整个中小企业的在信贷过程中的违约风险,降低商业银行对中小企业放款的风险顾虑,平台为各个流程都配置了多重风险控制机制。项目初选期,作为融资平台成员的担保机构先对企业进行初评,推选资质优良的企业,上报平台;平台独立的风险评估机构再对推选企业的资质进行评估;通过后,再将该借款项目报商业银行审批,只有商业银行同意后,这家企业才能成为平台的受益企业。在资金偿还期,一旦企业发生资金流困难,无法偿还所贷款项时,推荐该企业的担保公司承担第一担保责任,对贷款违约额进行赔偿,若担保公司也无力偿还,由平台从其保证金账户中扣除该笔贷款项目的资金,一般为担保金额10%,在商业银行同意放款后由该家担保机构向平台缴纳,若保证金仍不足以偿还违约额度,再从平台的风险准备金补足。财政扶持资金和各个担保机构都需向平台的风险准备金账户中注资,由财政资金以第一顺序承担损账风险,而担保机构以第二顺序承担损账风险,这样“抱团增信”和引入“政府信用”为融资平台提供了最后的安全屏障。对商业银行来说,贷款无法收回的风险在平台中实现了最小化,充分调动了商业银行参与融资平台的积极性。

——平台的政策引导优势

一般政府设立专门的资金扶持中小企业,主要有直接和间接两种方式:

直接的投资方式有直接贷款或直接投资,这对众多的中小企业来说是杯水车薪;而间接的扶持方式有入股投资基金或担保资金等,但这两种方式往往由基金或担保机构来运作,在决定项目选择和行业领域中的话语权取决于所占股份的多少,导致政府资金的并没有充分发挥对民营资金的引导。示范效应。通过中小企业创业融资平台进入风险准备金账户的专门资金,只有在有关担保公司无力偿付时,才履行代为偿付的责任,并可以对所扶持的产业。行业。地域和企业规模等给予引导性意见,充分发挥政策性资金的杠杆作用,乘数化地带动更多民间信贷和担保资金投入到中小企业的融资支持进程中。

下面介绍中小企业创业融资平台的核心流程:首先,由担保公司从有融资需求的中小企业中选择符合平台支持的产业导向的企业向平台推荐,担保公司1从企业1,2,…,N中选择了企业X,并对企业X进行初评,将初评报告上报融资平台。由平台的风险评估机构进行进一步的评估,该机构会根据政府相关产业规划部门所确定的扶持的产业方向。行业类别和企业的资质情况来确定是否提供贷款。如果通过,则报商业银行审批,商业银行根据自身的信贷审核流程,进行审核,决定是否发放贷款。如果不通过,担保公司仍可在平台外向企业X提供担保服务。若企业X获得了商业银行的贷款,则由推介企业X的担保公司1承担第一担保责任,并可要求企业提供反担保。并且担保公司要向平台按照担保金额的10%缴纳保证金。如果企业X按期偿还了贷款的本金和利息,则担保公司1的担保责任解除;若发生违约,企业X无力偿还贷款本息,则担保公司代为偿还。如果担保公司没能按期偿还企业的债务,平台可从担保公司1为企业X缴纳的保证金扣除相应的金额。如果违约债务本息高于保证金的数额,则平台可从风险准备金中提取相应金额。风险准备金是各个担保公司在加入平台成员期初,向平台缴纳的一种特殊的准备金,财政扶持资金也向此准备金账户注入一定数额的资金,并承担第一顺序的赔偿责任,若扣除企业X的担保金后,还存在资金缺口,则动用风险准备金,首先用财政资金弥补,违约担保机构须在规定的时间内将风险准备金账户中的补足,才能保留平台的成员资格。

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