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第37章 电子政务(5)

第八节我国电子政务的最新发展:微博政务等

近年来,微博等网络平台在我国快速发展、迅速普及。群众在微博上反映社情民意、发布和交流信息、在一定程度上起到了积极作用,但也带来了一些新问题新挑战。

电子政务如何积极利用和发展博客等网络平台、依法管理和确保新兴网络政务平台的安全,推动新兴网络政务平台健康有序发展,更好地服务群众、造福社会是一个很重要的问题。

微博传播快、覆盖广、影响大,是信息传播的一个重要平台。政府应该从提高党和政府治国理政能力的战略高度,认真贯彻落实党的十七届六中全会《决定》中有关“发展健康向上的网络文化”、“加强网上舆论引导,唱响网上思想文化主旋律”和“加强对社交网络和即时通信工具等的引导和管理”的部署要求,适应新形势、运用新平台,积极开展微博舆论引导工作,努力运用微博服务群众、服务社会。

微博政务的基本功能包括:

1、促进网民沟通交流。网民沟通交流的信息是微博内容的主体,进行情感思想沟通和工作生活交流是网民使用微博的主要需求。政府应该加强管理,引导知名博主增进对国情、社情、网情的了解,增强社会责任感,充分发挥在网上舆论引导中的积极作用。

2、通过微博推进网络文明建设。有效净化网络环境,提升了网络文明水平。网络文明建设是社会主义精神文明建设的重要内容。政府应推动微博成为传播积极向上信息和文明理性表达意见的新平台,成为践行社会主义荣辱观、弘扬社会主义核心价值体系的文化阵地、舆论阵地。

3、通过微博推动党政机关和领导干部更好地联系和服务群众。国家机关和人民团体及公职人员可以通过微博了解社情民意,倾听群众呼声、了解群众愿望、关心群众疾苦,把微博作为联系群众、服务群众的重要渠道。目前,党政机关及公职人员已开设的4万多个微博账户,包括江苏省南京市政府新闻办、新疆维吾尔自治区阿克苏市政务微博群、山东省菏泽市牡丹区政务微博群等一大批党政机关官方微博客,及时发布政务信息,认真回应关切,实现了与公众的良性互动,推动了实际工作。

微博政务在使用过程中也存在一些问题,主要问题是,少数人利用微博编造和散布谣言,传播****色情低俗信息,故意侵犯他人权益,进行非法网络公关。网民在上网时应守法自律,不传谣、不信谣。微博网站应加强信息发布管理,不给违法有害信息提供传播渠道,共同创建一个诚信健康文明的网络环境。

除了微博政务外,我国新兴网络政务平台还包括QQ群政务等,其传播特点和存在的主要问题与微博政务类似。可见,加强对微博等新兴媒体的运用和管理,推进网络文化建设,是新时期加强党和政府执政能力建设的迫切要求。对微博等新兴网络政务平台的发展和管理是世界上不少国家面临的共同课题。我们要坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针,解放思想,与时俱进,积极应对,兴利除弊,努力做好微博客舆论引导工作,充分发挥微博客服务群众服务社会的作用,促进社会和谐稳定,为党和国家工作大局服务,为广大人民群众服务。

第九节本章小结

本章主要介绍了电子政务,包括电子政务的概念与类型,电子政务的案例,电子政务的发展历程与应用,电子政务的国内外现状,以及电子政务在我国的最新发展等内容。

1、电子政务是借助电子信息技术而进行的政务活动。电子政务特点是:使政务工作更有效、更精简。使政府工作更公开、更透明。为企业和居民提供更好的服务。重新构造政府、企业、居民之间的关系,使之更加协调。电子政务的目的是转变政府职能,办公信息化提高效率,精简机构,提高政府透明度及政务公开,加强廉政建设(政务公开化),科学决策,提高执政水平(决策科学化),加强政策宣传和民众教育。电子政务的实质是:以信息技术为工具,以政务数据为中心,以业务应用为动力,以便民服务为目的。

2、电子政务概念最早是由美国前总统克林顿(1993年)提出的,上世纪90年代兴起,然后从发达国家散播开来。电子政务共有四个发展阶段,分别是起步阶段、政府和用户单向互动、政府和用户双向互动以及网上事务处理阶段。

3、我国电子政务的发展可以从上世纪80年代政府办公自动化开始,1993年起,******成立了国家信息化联系会议并实施金桥、金关、金卡和金税等信息化重大工程,1999年为中国政府上网年,中国政府上网工程的主站点、正式启播。2000年,国家电子政务蓬勃发展和兴起。2001年提出我国“电子政务”的建设。

4、电子政务主要包括三个组成部分:一是政府部门内部的电子化和网络化办公;二是政府部门之间通过计算机网络而进行的信息共享和实时通信;三是政府部门通过网络与民众之间进行的双向信息交流。电子政务的内容非常广泛。从服务对象来看,电子政务主要包括这样几个方面:政府间的电子政务(G2G);政府对企业的电子政务(G2B);政府与公众间的电子政务(G2C)、政府部门内部的电子政务(E2E)四大类型。(其中,各字母含义为G:government、C:customer(citizen)、B:business、E:employee。)

5、近年来,微博等网络平台在我国快速发展、迅速普及。群众在微博上反映社情民意、发布和交流信息、在一定程度上起到了积极作用,但也带来了一些新问题新挑战。电子政务如何积极利用和发展博客等网络平台、依法管理和确保新兴网络政务平台的安全,推动新兴网络政务平台健康有序发展,更好地服务群众、造福社会是一个很重要的问题。

第十节本章习题

一、单项选择题

1、电子政务主要借助了____。

A、信息技术、网络技术和办公自动化技术

B、信息技术、数据库技术和计算机技术

C、计算机技术、电视技术和卫星技术

D、网络、计算机技术和卫星技术

2、电子政务在管理方面与传统政府管理之间有显著区别,最重要的原因是____。

A、工作快捷

B、对其组织结构的重组和业务流程的改造

C、把传统事物原封不动的搬到互联网上

D、工作效率高

3、我国电子政务目前正处于哪个阶段____。

A、政府信息的网上发布

B、政府与用户单向互动

C、政府与用户双向互动

D、网上事务处理

4、电子政务的内容包括:政府间的电子职务、政府对公民的电子政务和____。

A、政府对各组织的

B、政府对企业的

C、企业对政府的

D、组织对政府的

5、“OA”代表的中文意思是____。

A、办公自动化

B、信息技术

C、电子政务

D、电子商务

6、G2C模式的应用范畴和主要目标是____。

A、相互配合、协调发展B、实现信息高速共享

C、事件快速反映机制D、社会信息化全方位向前迈进

7、社会中最大的信息拥有者、最大的信息技术用户是____。

A、社会

B、政府

C、企业

D、个人

8、我国是哪一年启动的政府上网工程____。

A、2000

B、1999

C、1998

D、1997

9、我国电子政务高速发展阶段的标志是____。

A、办公自动化

B、三金工程

C、政府上网工程

D、三网一库

10、“三金工程”是指____。

A、金桥、金关、金卡

B、金桥、金关、金税

C、金桥、金税、金盾

D、金桥、金关、金盾

11、网上招聘是属于____。

A、政府部门内部的电子化和网络化办公

B、政府部门之间通过计算机网络进行的信息共享

C、政府部门通过网络与公众之间进行的双向信息交流

D、电子公文系统

12、电子政务发展经历了政府网上发布、政府与用户单向互动、政府与用户双向互动和____四个发展阶段。

A、网上事务处理

B、电子商务构架建立

C、电子公文系统建设

D、电子法规系统建设

13、下面不属于政府对公民的电子政务的是____。

A、电子医疗服务

B、社会保险网络服务

C、公民信息服务

D、企业信息咨询服务

14、针对我国电子政务发展存在的问题,不应该采取的对策是____。

A、制定发展规划,明确阶段目标

B、制定相关法律,解决电子政务系统的安全问题

C、不借鉴其他国家发展电子政务的经验

D、加强对公务员网络应用知识的培训,实施高效率的政府管理和服务

15、政府间的电子政务是上下级政府、不同地方政府、____之间的电子政务。

A、不同政府部门

B、政府对公民

C、政府对企业

D、政府对中型企业

16、下面不属于政府对企业的电子政务的是____。

A、电子执照办理

B、电子医疗服务

B、电子采购和招标

D、企业信息咨询服务

17、以下关于电子政府和传统政府的描述错误的是____。

A、两者与公众沟通的方式不同

B、两者存在的形式相同

C、两者的服务方式不同

D、两者的办公手段不同

18、下面说法错误的是____。

A、电子商务是电子政务的重要组成部分

B、政府可以通过电子政务对电子商务进行管理

C、电子政务的发展可以推动电子商务的发展

D、电子政务系统就是办公自动化系统

二、判断题

1、电子政务是处理与政府有关的公开事务,以及政府内部事务的综合系统。

2、政府信息化是指政府有效利用现代信息和通讯技术,通过不同的信息服务设施,对政府的业务流程、组织结构、人员素质等诸方面进行优化、改造的过程。

3、电子政务是新型的、先进的、革命性的政务管理系统。

4、社会信息网络化是电子政务产生的内在动力,国际互联网和电子数据交换技术为电子政务奠定了物质和技术基础。

5、电子政务的产生源于现代信息技术的发展和广泛应用。

6、电子政务是政府改革的内在需要。

7、政府信息网上发布是电子政务发展较为普遍的一种服务形式,主要是通过网站发布与政府相关关的各种静态信息。

8、政府对企业的电子政务是指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标,精简管理业务流程,快捷迅速地为企业提供各种信息服务。

9、政府对公民的电子政务是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。

10、21世纪是信息时代,信息技术带来的深远而全面的变化,必将影响社会的各个领域、各个层面。

11、始于20世纪80年代的办公自动化,可视为政府信息化的早期发展阶段,其核心是用计算机技术处理办公室的内部业务。

12、电子政务的开展,将对国民经济和社会信息化起到重要的示范作用。

13、发展电子政务的一项主要任务就是让政府的互联网上树立良好形象。

14、各级政府应充分发挥电子政务的龙头作用,及早融入信息社会政府行政行为的网络化运作模式,为其他相关领域的信息化起到示范和拉动作用。

15、国民经济信息化是指充分运用现代信息技术开发和利用信息资源,改造传统产业结构,提高国民经济的现代化水平和整体社会经济系统的运行效率。

16、电子政务的开展将有效促进企业信息化乃至整个国民经济信息化的向前发展。

17、以电子政务促进政府信息化、带动国民经济信息化和社会信息化是我国现代化建设的一个重要战略。

18、在国家信息化体系建设中,政府信息化又成为整个信息化的关键。

19、电子政务作为政府资料、信息、电子公文发布、传递和接收的重要手段,无疑对政府内部公共关系建设有举足轻重的作用。

20、传统的政府协调和沟通方式的费用和成本颇大,传统工作协调和沟通的环节多、历时长,信息到达最终接收者手中的时候,很多已经丧失了信息的时效性;或者由于多次的周转,早已出现信息失真的现象。电子政务的运行大大降低信息的传递成本,很大程度上免去了不必要的人员往来,使这些工作人员有更多的时间从事本职工作,减少相关的各种政府招待费用。

21、电子政务起源于英国。

三、简述题

1、请简述我国电子政务的发展状况以及我国电子政务的内容。

2、请简述电子政务的起源,发展以及电子政务的阶段。

3、请简述电子政务的应用模式。

4、请简述微博政务的基本功能。

5、请简述“十二五”期间,我国电子政务的主要发展趋势。

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