牛圣泉书记以前是塔本格勒苏木的苏木达，是从组织部干部科提拔到苏木达职位的。刚开始这先生以为自己是组织部去的干部，就牛逼哄哄的，对待手下人和嘎查干部是趾高气扬高高在上盛气凌人，结果在一次换届选举中没人给他投票了。旗委组织部一贯的做法是内定的人选必须保证当选，投票选举只是走个法律程序罢了。不过真的没人选举牛圣泉，旗委组织部也不可能硬性下令安排牛圣泉为苏木达，那就绝对是违法行为了。旗委组织部领导就坐镇塔本格勒苏木，给人大代表做思想工作，做不通他们的思想工作绝不罢休，塔本格勒苏木人民代表大会也不能散会，也就不能放苏木人大代表们回家。这些人大代表们在旗委组织部有关领导耐心细致循循善诱谆谆教导下，不胜其烦无可奈何别无选择，只能乖乖地按照组织部领导的意图投了牛圣泉的票才算万事大吉。牛圣泉通过这次选举知道了自己在塔本格勒苏木老百姓当中是什么分量，对这一次差一点失去苏木达职位的选举痛定思痛，就吸取很深的教训。首先，要当官必须在旗委有坚不可摧的拼命保护自己的靠山，这样，当官就万无一失了，这个他敢于投入，没什么可担心的；第二，老百姓特别是有投票权的人大代表千万不能得罪，原来他们这样的小人物也能左右苏木达这样高的职位的上下去留呢。所以他痛改前非，苏木在年末搞福利时，牛圣泉亲自领着拉着大米白面的车给苏木干部挨家挨户送去福利，还利用自己的权力把享受福利人员的范围扩大了，嘎查书记、嘎查达，以及苏木所有人大代表都享受到福利待遇，并亲自挨家挨户送去了大米白面，以收买人心。从此他就学乖了，不敢轻易得罪手下的干部。不过仗着自己有旗委组织部有关领导撑腰，就不把苏木党委书记放在眼里，经常超越党委书记行使权力，那个党委书记却无可奈何，只能听之任之。后来调到这里的李民想学牛圣泉要跟苏木党委书记争权夺利，结果根本没有旗委领导给他撑腰，当然就失败了。
牛圣泉在塔本格勒苏木吸取教训以后，就变成官场老油条了，品尝到了稳固的靠山是不败的基础的滋味，同时不能随便得罪哪怕是一个普通干部，学会了拉帮结派，排除异己。当上苏木党委书记了以后，他就不怕人大代表了，因为党委书记是党员代表大会选举的，党员同志的思想工作就好做了，因为党员基本上是跟上级党组织保持统一步调的，只要上级领导打招呼在代表大会上选举时说给谁投票，大家都没什么异议服从命令听指挥了。所以牛圣泉当上党委书记就不再畏惧选举程序了，就开始原形毕露，露出了对上溜须拍马送重礼维护好靠山关系，对下目空一切唯我独尊谁奈我何颐指气使，稍微看出有人对他不太恭敬就想方设法打击报复，所有人必须以他为中心围着他团团转，向他摇尾乞怜他才满意，充分享受着大家像天上的星星参北斗一样围着他转的荣耀，实在是志得意满哪。
由于是官场老油条，在旗里培养了牢固的靠山，所以在大水灾以后，就调到了扎拉义旗北部蒙族地区最大的萨拉仍镇当上了镇党委书记了。在那里就更厉害了，欺男霸女，行贿受贿，无所不干。有一次，镇干部发现这小子领着镇办公室女服务员在自己的办公室套间的卧室里瞎搞，就马上给他的媳妇打电话告密，他媳妇马上打车去了一百多里外的萨拉仍镇，在他的办公室把正在缠绵的俩人逮个正着，就操起热水瓶砸向牛圣泉，引起很大的风波。他媳妇也是考虑他的前途没再闹大，又在旗委有稳固的靠山，也就大事化小小事化了完事了。后来这小子狗改不了****，竟然又跟别的女人搞上了，致使其怀孕。牛圣泉媳妇也真是宽宏大量，亲自做工作领着那个女人做了流产手术，拿出一部分金钱给他丈夫摆平了这件惊天大案。大家可要知道，呼格华日苏木的刘书记只是因为手下干部让别人怀孕导致下台的，这回是牛圣泉本人让别人怀孕了，却平安无事，可见牛圣泉一是靠山绝对厉害，二是他媳妇对他也是够意思了，为了丈夫的前途，忍受了一般女人无法忍受的屈辱，真够可以的了。在那时候窝阔台月工资才四百左右时，牛圣泉就领着手下干部、社会上土财主就玩填大坑，一种用扑克牌玩的赌博游戏，几个人不限，每人抓五张牌，前两张牌不让别人看到，后三张牌让大家看，最后亮出那两张底牌，就比点数，点数高的就赢钱，五十块钱的底子，一百元钱封顶，一场输赢有万十来元钱，那是什么水平的人能玩得起呢。到了萨拉仍镇更是变本加厉赌的更大了。
几年后，就这样的干部，调回街里还被安排到了非常好的单位扶贫办当上主任了，上哪儿说理去呀。后来扎拉义旗来了个旗委书记，他要求当一把手满十五年的领导干部，如果再提不上去就必须退二线，牛圣泉才被强制退二线了。这个在贫困地区的旗里当上扶贫办主任以后，接二连三换高档轿车的家伙才失去了祸害国家资产的资格回家了。据了解他的可靠人士说，这小子在乡下当一把手期间，到底还是跟别的女人有了自己的后代，每年背着自己的正妻给那个小姘和后代不少钱呢，看那小的，活脱脱是用牛圣泉模子倒出来的，一大一小长得一模一样呢。
再说被免职的刘书记自认倒霉，一心一意侍弄自己的小农场去了。到了年末，调到了旗工商局当了专职副书记了，其实就是退二线了。没想到过了几年，人家又当上了旗工商局局长呢。原来工商局变成条管单位以后，安排领导由上级盟工商局说了算，正好有个盟委副书记是刘旺喜的老师，刘旺喜从中学体育老师走上政界，当上苏木党委书记也是他老师帮忙的结果，这次又帮忙让他当上旗工商局局长了，他在工商局一把手的职位就一直干到退休了。
闲话太多了，言归正传。苏木换了一把手，照例是欢迎新领导，想欢送老领导，但人家还没走呢。迎来送往结束后，大家的工作都步入正轨了。牛书记到各个办公室走了一遍，看到的都是没有办公桌的办公室，就决定他的第一把火就是给大家买办公桌，改善办公条件。公家这个事真是奇怪，以前刘书记当政时就没有钱改善办公条件，来了个新书记，也没见苏木搞了什么创收工作，财政所就有钱买办公桌了，你说奇怪不奇怪。要说有钱，为什么在刘书记当政的时候就不给买办公桌呢。
然后牛书记召集所有班子成员开会了解情况，大家尽可能地在新书记面前表现一番，汇报了各自分管的工作，目前工作开展到了什么程度等等。窝阔台是在领导班子里排在最后的位置，其他领导都汇报完事了，窝阔台刚想准备汇报工作，牛书记就说进入会议下一个议程。窝阔台感觉挺不舒服，这是什么意思呢，难道牛书记没把自己算成班子成员？窝阔台心里不舒服，下面的会议什么内容就没太注意就散会了。窝阔台寻思不行啊，我也得把自己分管的工作汇报给一把手啊，既然会上没给汇报机会，那就书面汇报吧，省得以后有什么事被领导埋怨，就简单写了自己的分管工作情况交给了牛书记。牛书记点点头收下了窝阔台的汇报材料。
窝阔台在农业局搞扶贫工作时，就是在塔本格勒苏木的一个嘎查，所以窝阔台其实早就认识牛书记。牛书记当然知道当年在塔本格勒苏木开展扶贫工作的科局中，农业局刚开始在扶贫工作上投入资金不足，引起基层嘎查干部、贫困户的不满，后来虽然进行了补救，但可能始终是给牛书记、当时的牛苏木达留下了不好的印象。可这事跟窝阔台有什么关系呢，窝阔台又不是单位一把手。可是牛书记可能不了解内幕，就以为窝阔台工作能力不行。反正牛书记在第一次班子成员会议上给窝阔台表示了一种不满情绪吧。而窝阔台也不是会来事的人，不会拍马溜须，明知道一把手对自己有想法，窝阔台可不会主动去讨好他呢。
牛书记没有对前任领导的分工安排进行调整，每个人该干嘛就干嘛。窝阔台领着农机管理站的长江和双龙开展了农机安全检查工作，督促农村小四轮拖拉机驾驶员必须参加农机驾驶员培训班，取得驾驶证才可以开小四轮；小四轮没落户的必须落户等等，以促进消灭本苏木的黑车非驾现象，确保农机安全生产，减少农机事故率，以保护驾驶员以及其他人员的生命财产安全。经过半个多月的努力，全苏木黑车落户八十九台，组织了一百二十人参加了农机驾驶员培训班，农机管理工作取得了显著成效。
七月份，刚到呼格华日苏木上任的牛书记就以考察学习的名义用公款游山玩水去了。没过几天，全国范围发大水了。扎拉义旗境内的绰尔河也紧跟全国发大水的形势，发出了据说是五百年一遇的特大洪水了。
