第一章：是天灾还是人祸？
中组部副部长钟伟业是钟佶卫的父亲，到带领轩辕世完成他领导职位的宣布和与平原省领导见面后，一切程序结束后，返回燕京时候，由于雨下得比较大，钟伟业拒绝了大家的送行，只让轩辕世一人送他到机场，路上才告诉轩辕世他是钟佶卫的父亲，轩辕世吃了一惊，他真不知道钟佶卫的背景材料，所有龙队的人的身份资料都是绝密，除了轩辕世除外。所以，钟佶卫没有对他说过他的父亲，要不是钟伟业自己提起，他根本想不到他们两人的关系，主要是两人长得不太相似，钟伟业似乎知道轩辕世的疑问，就继续告诉他说：“轩辕世，钟佶卫长的基本上是像他母亲，一个东北人气质，他经常提起你在国际上帮助他建立安保公司的事情，这是件对我国企业和政府都有重要意义的大事，可以解决许多国家层面不好出手的事情，并且保护了我国的投资安全。也要谢谢你对我儿子的支持和帮助。这次我们认识了，以后多多联系，等我儿子回来，你也来我家一起聚聚。”
“钟部长，也谢谢你，我一定到你家拜访您。”
“你的事情我知道不少，也知道你在海洋市没收了4个岛屿的事情，上级也担心你继续没收部分没有完全履行合同的岛屿，从而会引起更大的矛盾，也为了你的安全，所以将你安排到平原省。”
“我知道4个海岛的没收建监狱得罪了许多人，也差点遭遇了黑手暗杀，官场也因此发生了一场不小的地震，到平原省来，也就是顶替了该事件中被审查的原副省长，因此，大家对我很不热情，有的在提防我，看来是这个官场杀手的坏名声害了我。”
“你算了吧，从你从政，确实与你的事件有关而诱发被抓的官员已经有30多个了，这当然大部分不是与你直接有关，但是你的名声在外。因此，你指望大家对你很热情，可能吗？一部分有问题的贪官只能躲着你，避免与你有纠葛。这也好理解。你才50岁不到就成为副省级，在官场上你就是一个异类，多次查你没有查出任何问题，多次有人害你，你安然无恙，反而官职上升。这就应验了“贪官必有报应，吉人自有吉福”的说法。在平原省，********杨锋的威望很高，省长赵新冰也很强势，省委副书记阎政兴上下协调关系很好，有很好的人脉关系，平原********张国强是个实权人物，他们4个的关系你也应该知道，是你祖师爷的四大金刚体系的。”
“啊，他们是这4个家族的人？怎么会安排到同一省份工作，不会引发更多的矛盾？”
“就因为平原省的地理位置特殊，又是全国第一大省，四大家族都要争取有他们的代言人存在，因此在平原省的各种博弈中问题频出，谁也不买谁的账，导致平原省最近几年经济大滑坡，上级准备调离一部分人，但是他们四个家族谁也不愿服输，都把责任推给对方，谁也不想离开，好像斗上瘾了一样，暂时无法解决这一困局，告诉你这一点，我不知道是否上级有意图让你进来搅一搅，你又是轩辕会长的徒孙，四大家族估计拿你也没有办法，这只是我的猜想，可能很不正确，告诉你这么多情况，是让你尽快了解平原省的局面，有利于你打开工作局面。”
“谢谢部长，我一定不负领导的期望，努力把我的工作做好。”
就在他们聊天的时候，雨下得更大了，路上积水已经很深了。突然前面天桥下面，几处积水四面八方汇集，很快就要将前面的几辆汽车给淹了，轩辕世马上让司机停车，附近的一辆警车也跟着停车，轩辕世打开车门，对刚下车的司机和警察下达命令，让他们马上带部长迅速走到高坡上，并且留一位警察阻止车辆驶入，要求警察马上汇报这里的情况，派人快速赶来支援。轩辕世安排好这一切后，带领另外二位警察快速冲往被淹的车辆，用力将被淹车辆击碎玻璃，打开车门，救出被困人员，退回高处。部长不会游泳，站到高处后，也在公路中央与警察一起阻止车辆驶入，在风雨中，使所有车辆都被拦在高处，并且要求会游泳的司机乘客也加入到救人队伍中。
不断有人快速参加到深水区救援被困车辆，由于轩辕世迅速用7级轩辕武功快速将车窗玻璃击碎，并且把车门拉开，及时拉出被困人员，后面会游泳的支援队伍迅速将人员救回高处，一共12辆车被一一救出，唯一遗憾的是最前面的一辆车底盘太矮，开到了最深处，等被救出来的时候，车内母亲为了托举小女孩，被淹没时间太长，没能抢救过来，最后死亡。40多人都被轩辕世与参加抢救的群众一起救了出来。终于，支援的警察也赶来了，把部分群众送往医院，轩辕世和部长一起乘坐冲锋舟过了这低洼地，转乘警车快速赶往机场。在机场，安排了部长的换衣和吃饭后，一直等到晚上，雨小了，飞机终于能正常起飞了。部长在离开机场登机的时候，握住轩辕世的手说：“谢谢你救了那么多人，大家都会感谢你的，但是，平原市的水患应该要彻底解决了，我建议你先将平原市每年都水淹的事情彻底给解决一下，我也会通过我的渠道为你这一工作打点基础，否则每次只要下大雨，平原市都会发水，有时还会淹死很多人。今天如果不是你及时出手，我们可是没有你有武功能救出这么多人，很可能今天又会淹死很多人，可悲啊，平原市的市长和书记不和，导致这一问题久拖不决解决不了，现在到了应该彻底解决的时候了。”
“部长，如果确定我分管，我一定彻底解决这一问题，不管遇到多大的困难和阻力，毕竟人命大于天。”
送走了部长后，轩辕世就回到安排给他的住宅，已经很晚了，他就没有给省领导汇报，直接睡了。
第二天一上班，省政府秘书长就来到轩辕世办公室汇报：“轩辕省长，今天上午10点要召开省长办公会议，你的秘书和司机是否需要马上落实？这里有他们的一些资料，如果你确定后告诉我。”
“白秘书长，你先把资料放这里，等我确定后告诉你，请你给我找一些平原市水淹方面的情况汇总和全省水利情况资料，下午送给我。”
“好的，轩辕省长，我昨天看了我省的晚间新闻，你一来我省就上了晚间新闻了，你救人的事情都传开了，平原市每年都淹，确实需要彻底解决了。”
“我上电视了？我不知道。白秘书长，你说说看，为什么平原市每年都会水淹，原因在哪里？”
“主要原因是平原市的地势太低，周围的湖和河流没有向外排的直接通道，只要下猛雨，周围的湖和河流的水来不及排泄出去，就会倒灌入城，导致短时间内水淹全城，这是老问题了，要彻底解决，必须将市周围的一个高响湖和周围河流的水及时导到江中才能彻底解决，但是这需要的资金可是一笔大数目，因此，一直到现在为止都没有能彻底解决。”
“我明白了，请你给我多找一点这方面的相关资料。”
秘书长走后，由于时间很紧，马上就要开会了，轩辕世在平板电脑上尽快了解前副省长分工负责的情况，他是来填空的，估计原副省长的分工将会全部移交给他，主要分管农业农村经济，水利，国土资源、粮食，林业和扶贫。果然，在省长办公会上，关于轩辕世的分工，省长赵新冰只简单提了一下上述分工，就一带而过，他重点讲的就是关于水灾问题。
“大家知道，昨天，钟部长回去的路上遇到了重大水灾，他的车子差点也被淹，今天早上，他就给我打了电话，部里领导很关注这件事情，昨天晚上晚间新闻大家可能都看到了，多亏轩辕世副省长的及时救援，才使平原市的死亡人数只有1人，否则今天这个会议就将是讨论追责的会议，我不是说死亡1人是小事，而是说如果昨天死亡人数像往年一样数十人，那么我们受到的舆论压力就会更大，尽管这主要是平原市的责任，但是，主要责任还在省里，因为，即使平原市解决了排水问题，但是在平原市外的高响湖和周围水系如果不能及时排到江里，向平原市倒灌现象仍然存在，因此，这就不是一个市能解决的问题，主要还需要省里来协调，部领导的意见要求我们这次一定要千方百计来彻底解决这一问题，否则平原市年年水淹年年淹死人的问题就一直解决不了，老百姓现在都在骂，有的直接骂平原市长该死。大家要理解群众的不满，这次就汽车被淹全市就有上千辆，50多个小区被淹，老百姓不骂你才怪。连钟部长都说，这个问题不能再拖了，必须马上着手解决。现在，由轩辕世来负责这一任务，但是他刚来，还不太熟悉情况，大家一起讨论一下如何解决？今天主要就是讨论这一议题。”
常务副省长周兵燕是省委常委，政协副主席，她接着省长的话说：“赵省长已经说了这一问题的重要性，省政协每年都接到这方面的提案，一直解决不了的关键就是要解决二方面的问题，一是将高响湖和周围水系的水直接引入江中，这一工程巨大，长达30多公里，主要是经费问题和涉及我省多个市县。但是一旦彻底解决，不但解决了平原市的水患，还科同时解决高响湖的蓝藻污染问题，因为可以引入江水循环改善水质。第二个方面就是平原市的城市地下管廊建设，部分城市已经建成，有的城市近百年的地下管廊彻底解决了城市被淹的问题，这已经是成熟的经验，问题就是工程量巨大，所涉及的经费巨大。为什么一直解决不了，主要还是经费问题，但是这次部里这么重视，不解决已经不行了，要大家一起想办法就是解决经费问题，只要经费问题解决，省里各方面全力以赴去做，通过一年的努力应该能基本解决水患问题。”
随后与落马的副省长季鸣关系比较铁的副省长刘传庭发言了：“省长已经明确了平原市水患这件事彻底解决的重要性，其实也不难解决，就是经费问题，前副省长季鸣在任分管水利工作期间就已经多次提交解决方案，就因为涉及工程费用300多亿无处筹集才耽搁到现在，平原省到处需要经费，这大家都知道。现在不一样了，大家有的可能不知道轩辕世副省长的光辉历史，他在轩辕市任职的时候，就一下子引进3000多亿建设海滨新城，他在海洋市任职时候就引进海外资金1万亿，这区区300多亿对轩辕世副省长来说是毛毛雨，大家就不要为经费问题而担心了，主要是让他尽快熟悉情况和支持他负责这一工程就行了。”
其它省领导听了刘传庭的发言，明白这是将轩辕世的军，知道刘传庭与季鸣关系好，这是在为季鸣抱不平还是确实知道轩辕世的能耐，大家不敢随便就这一问题表态。
一时讨论出现了冷场，赵新冰只能一个个点名让大家发表意见，在这方面大家发言都比较小心谨慎，官场话比较多，无非就是解决的重要性和筹集经费的多渠道等意见，没有实质性帮助的意见。
赵新冰最后请轩辕世发言:“刚才大家就平原市水患问题都发表了意见，这一工作现在直接由轩辕世分管，虽然你刚来不熟悉情况，但是大家也想听听你对此有什么看法？”
轩辕世放下平板电脑说：“我刚来，不太熟悉情况，就大家提供的信息和我初步了解的情况，我说三点意见和提三个要求。第一，平原市水患我亲身经历，钟部长反复叮嘱，我一定尽全力完成这一任务，第一年先初步降低平原市的水患程度，第二年彻底解决水患问题，第三年建成海绵城市，在此我先表这个态，但是需要满足我三个要求。第二点，大家知道我在海洋市推进了海岛礁70年使用权的买卖，在轩辕市推广的宅基地使用权和承包地使用权的买卖政策，现在全国都在推广，平原省的推广还不普及，希望省里同意我来推动这一工作，特别是先在30公里长的水利工程周围区域普及推广。第三点请允许我成立水利工程投资公司，来多方筹集经费，等下一次会议通过水患工程规划后就开始实施。三点要求是，第一，省政府先提供300亿的10%经费30亿作为启动经费，通过政府投资公司平台开始启动建设。第二就是平原市的配合和协调请赵省长亲自来帮助解决，这是一个主要困难点。第三，为了彻底解决平原市的水患，要与交通问题协调解决，我建议在解决这一问题的时候，同时增加修建一条地铁，地铁在上，地下管廊在下，直接通到江边，并且在江边建设沿江新城，市中心到江边50公里的地铁建设方便将平原市的部分企业转移到沿江新城，也减轻平原市的交通压力，为水患问题的彻底解决腾挪出空间。因此需要授权给我关于这一地铁工程和相关平原市交通的部分管理权限，同意上述三个要求，我就有希望完成前面所说的三个目标。”
赵省长听了轩辕世的三点意见和三个要求，笑着说：“轩辕世，你这是要大手笔操作？我明白你的思路，你是准备通过企业外迁腾挪空间，通过土地承包使用权买卖解决水利设施建设，通过地铁和沿江新城建设解决资金问题，我基本同意你的要求，等我们一起给杨书记汇报后确定，与平原市的协调工作我会尽力。”
会议讨论了许多其它工作后就结束了，赵省长和轩辕世一起给杨锋书记汇报，杨锋听了汇报后笑着说：“轩辕世，我早就听说你了，你一来平原省就在电视台上露脸了，多亏你的施援。这次水患的解决已经惊动了上层，我今天接到多个电话谈的就是这个问题，到了必须要彻底解决的地步，你的三点要求都能满足你，你大胆去干，有什么问题我们出面解决，一定要将平原市的水患彻底解决掉。你先集中精力来解决这一问题，要人有人，要钱，赵省长已经答应给你30亿启动资金。要平原市配合，你直接提出来，我们一起来协调。”
得到********的大力支持后，轩辕世就开始了水患的治理，为了尽快熟悉情况开展工作，轩辕世让白秘书长直接将他原来的秘书高峰调来，找了一个部队特警转业的卞明作司机。
轩辕世带着省水利厅、省国土资源厅、省地质矿产勘查局和省设计院等单位的专家型干部直接在平原市、高响湖、从高响湖到江边周边地区开始进行了实地考察，边考察边讨论方案，省设计院立即进行设计。
第一站当然选择在平原市，市长阎建严听说后前来迎接，被轩辕世劝回了，只让市国土资源局和水利局各一位领导陪同考察，并且随时提供相关资料便于研究。
在上次发大水的几个地段考察，发现的共同问题是道路位于全市低洼处，都有高架桥，都位于高架桥下的低洼处，下水道口子基本水平面同高响湖基本平，因此，只要下大雨，雨水一定倒灌道路，又没有足够的水泵及时处理积水，因此，每逢大雨是必淹的地段。几个水淹点附近都有大企业，企业排水系统直接接入市政排水管道，这几个企业又是用水大户，因此，就形成这样的恶性循环。解决这样的问题，除非增加大功率排水机器和导引沟到低洼处解决水患出处；或降低高响湖湖面水位；或废除低洼道路改成二高架并且搬迁附近企业；这几个方案都无法彻底解决这几个地方的水患问题，何况，全市范围的水患更无法彻底解决。高响湖的湖面水位基本与市政道路相平，一旦下大雨，全城必淹，这就是为什么多少年解决不了的天灾问题，地理位置是目前无解的一个主要问题。那么人祸问题存在吗？除了在低洼位置有那么多企业存在外，最关键的是城市扩张到高响湖附近，为了避免淹水，地势逐步提高，形成了中心城市低洼，周围渐高的碗型地势，导致了无法彻底解决水患的地势。一轮又一轮领导的轮换，始终无解，因此，平原市成了水患市的代表。幸好，这几年在高响湖增加了许多大功率的水泵，才使水患能在短时间内平息，但是这样做的代价是周围农田被水泵泵出的水所淹，每年的损失也不小。要解决这一长时间存在的问题，没有一个彻底解决的方案是无法向上级和人民交待的。
