大概是看到了邵族所获得的好处，以至于各族的代表也纷纷表示要求从高山处迁到平原上去。
这些原住民其实可以分成两种一部分原来就是生活在平原上的，他们称之为“平铺族”前面的邵族和凯达格兰族都是属于这一类的，而那些住在山上的他们就习惯称之为“高山族”。卑南族、阿美族、布农族、泰雅族、排湾族这些都是高山一族的。他们在原来的山地里生活的还算可以，但是都觊觎平地的富饶当然他们也有自己的打算那就是将来有一天当朝廷的力量衰弱的时候能够一举统治台湾岛使之成为台湾真正的主角。
他们的想法谷永宁岂能不知，看着他们这热乎劲心里直想笑，但是为了保持严肃谷永宁到底还是没有笑出来。
“好了，各位。听我说几句”谷永宁突然的开口吓了他们一跳，马上就安静下来了。
看着所有人都不发出声音了，谷永宁才接着说话“各位都想迁移下来永宁也感到很高兴，因为大家就可以生活在一起了。只是如果离开了山林你们就不能在过狩猎的生活了，我也可以给你们每一个族都划分一块适合农作的土地，教习你们的族人进行农耕这样你们的生活就会安定下来不用在为了肚子而辛苦劳累了。如果遇到了灾年官府还可以减免你们的岁赋甚至还有粮食的补贴呢！”
听到说要离开山地就不能狩猎了，下面又开始了一些议论。这次的议论声音比较多观点不一。很显然他们还不想放弃对于狩猎的渴望，因为这毕竟是他们谋生的重要的法宝啊。
“安抚使大人，我有话要说”一个阿美族的代表站起来说。因为谷永宁最早就接触到了阿美族，看过他们的服饰自然认得一些。“我们族人众多，也习惯了在山林里面的活动，对阿里山有感情了，你看能不能将他们安排在阿里山附近这样他们即能够呆在山里也可以有部分的土地可以耕种，只要他们能够有足够的粮食够他们吃了他们也就不用去打草了。”打草就是杀人去侵略的意思。
“是啊是啊，大人你就划一块我们身边的耕地给我们就好了不要让整个族人都去种地啊”那几个高山族系的代表都纷纷这样表示，除了一个卑南族的一言未发。
谷永宁很好奇就问了他一句“这位朋友，看你的打扮应该是卑南族的吧，你对阿美族的建议有什么看法啊？”
因为是谷永宁问的，他也不好不回答，只是鄙视的看了看那个阿美族的代表，害的那个代表赶紧把头底了下去。接着他就说了“尊贵的大人，我们卑南人生性彪悍不习耕种，但正因为此族人中多有打猎的高手，大人如果要们整个族离开山地的话我看就只有靠官府的救济过日子了。”
“那你看该如何？”谷永宁又把皮球踢了回去，哪里知道他却提出了一个非常大胆的设想。
“我认为大可以族自治，大人只要划分一个区块给我们，并选择本族的人作为首领并且年年上贡，但要求就是所有了卑南人在没有大人的命令不得擅自离开领地，并且只保留一部分的军队维持族内的安定，如果其他的种族要侵略他们的话，大人有义务出兵帮助平叛保证我族人的生命安全。”
此话一出，皆哗然。众所周知卑南人和阿美人有隙，虽然阿美族人数众多，并且曾得到许家父子的帮助多次出兵进攻卑南，总是因为卑南人的顽强抵抗而失败的。但毕竟卑南人数少经过这几次的战火渐渐有点支撑不住的味道，这一次卑南首先提出这个方案很显然是有备而来的。他们知道只有结交官府才能保证他们这个民族的存在。
其实这也是其他几个民族共同的愿望，但是他们并不敢这样说大都持观望的态度。卑南人首先点破了这一层纸接下来其他的族也都表示可以效仿。谷永宁其实是很高兴的，因为这就是谷永宁的设想之一。当然还有一部分的设想就是让每个族都组建一只部队加入到台湾军队中去。
“众位的建议其实我都已经考虑过的，只是考虑各族之间的一些关系迟迟没有说，既然你们都提出了这样的建议，那么永宁也把我的规划拿出来供大家参考参考。”说着谷永宁就吩咐旁边的侍卫从里面搬出了一副巨大的地图。
这个地图实际上是根据《全国交通地图》画出来的上面的地形地貌。谷永宁其实只画了个大概，但是对于他们来说如此逼真的地图大为惊讶。
“这上面标注了你们各个族群所规划的地方。”谷永宁指着地图说“这里是阿美族，这里是卑南族，凯达格兰在这里，邵族在这里……”谷永宁兴奋的指指点点，感觉就像是在瓜分台湾一般，谷永宁深切的体会到周天子分诸侯国的那种豪???，要知道这些土地在他的指点之下就换了主人了。
“每个部族都有一定数量的适合耕作的土地，我会派指导队到各个部族去指导如何耕作的。因为参加了耕种就不再需要这么多的人去以打猎为生了，各部族将原来要进行打草的人员统一的规划到台湾军的编制里面去，这样一来可以吃官粮二来可以保证各族之间的无谓的争端。”谷永宁又补充了一大段。
“可是如果真的有争端了如何处理啊？”还是那个卑南人发话。
“如果真的有争端，首先你们两个部族自己先进行协商，如果不行的话再报告当地的官府由官府出面进行解决。切莫注意不得私自动手，一旦越界动手，杀无赦。”谷永宁把这话撂下了为的是给各个小部族得以保障对于那些大的部族来说只要动武，那么官兵是一定会介入的这就让他在考虑动武之前先思考一下是否值得这样做，从而降低了动武的可能。
“如果大人真的这样做的话他们自然愿意，就怕会有反悔”卑南人还是不放心，谷永宁估计他是被许阳明给骗怕了。
这也不怪他，要知道许阳明不过是个海贼而已，他要的是财宝可不管什么道义和信用只要谁能给他好处他就帮着谁，这就是为什么他要帮助阿美人这个道理。我们是大宋的禁军是正规军。来台湾是要治理的并不是要来劐取什么利益的。听了他的话谷永宁打心眼里喜欢这个小子了，以为他实在，因为他懂得如何去最大化的保护自己的利益。相比之下其他几个部族的就要稍差许多了。
“这样吧，他们当众立约，只要大宋的军队在台湾一天，保证你们族人不受到外来的侵害，只要有人胆敢侵害贵族人的利益，虽远必诛。你看如何？”谷永宁看了看他。
谷永宁当时就拿出了事先准备好的纸张，刷刷刷的写了下来。
“苍天为证：今大宋王朝与卑南族签定契约：凡属卑南族所辖之地，乃我大宋之疆土，卑南族之民乃我大宋之子民。犯卑南者等同犯我大宋，虽远必诛！从今日起凡卑南族人在所辖之地实行自治，接受朝廷封赐，年年上贡永世称臣。同心协力，永不负盟。”
谷永宁把这份契约书交给那个年轻人后说“你很勇敢也很有头脑，我能知道你叫什么名字吗？”
“我叫内可泽。”那男子接过契约书向谷永宁致意。
“很好，请你回去转达我的谢意，告诉你的首领，只要我大宋的天兵留在台湾一天，天下就没有灭你们的刀，绑你们的绳。”谷永宁这话是说给阿美族的那个代表听的，在台湾来说，这些好强的原著民是最大的麻烦，更何况这阿美族人口不少，如果真的要叛乱的话，会很难收拾的。
谷永宁偷偷的瞟了一眼发现阿美族代表的额头上已经出汗了。他隐隐的感受到来自朝廷的压力：卑南人虽然人数少，但作战是不要命的强横，有这样的对手在自己的东南侧，外加上朝廷的军队驻守在北面，要是真的有些行动的话，自然是一场恶战。他躲开了谷永宁的目光，瞥向了一侧。
刚开始各部族之间还有些顾虑，但是看到了卑南人也得到了实惠，都纷纷的表示要效忠朝廷。孤立了的阿美人，当然没有势力和朝廷叫板也选择了归顺。谷永宁也是放下心里的大石，这原著民的问题算是解决了。
