§§§第一节项目建议书的概念、内容及作用
一、项目建议书的概念
项目建议书是指在拟合作的项目通过调查研究，初步分析得出肯定的结果后，对实施该项目所具备的条件、项目的发展前景及经济效益进行概略论证的文件。项目建议书国外称为投资机会研究，它是在签订意向书后，在调查研究、收集资料、初步分析投资效果的基础上，项目投资者向其计划主管部门提出的拟投资项目的正式书面建议，其目的是获得批准立项。
二、项目建议书的内容
项目建议书的内容一方面应充分地反映出立项的必要性和可能性，另一方面又不同于可行性研究报告，只需对拟建项目做粗略而概括的论证，对投资估算的精确度允许在±30％范围内。项目建议书主要包括四个方面的基本内容。
（一）投资双方的基本情况介绍
1.拟办项目的名称、地址。
2.投资该项目的单位名称、地址、主管单位名称，项目负责人的姓名、职务。
3.双方合作的必要性和可能性，包括技术和技术力量，产品品质和竞争力；国内外市场的供求、销售方式；利用国外资金以及对发展本行业经济所起的积极作用等。
（二）合作项目的主要内容
1.拟办项目的内容主要包括经营范围、产品的选择、发展方向和生产规模及计划。
2.销售渠道和国内外市场分析。
3.主要原材料和配套件供应。
4.合作项目的地点，周围环境及环境保护、基础设施、市政配套以及交通运输条件。
5.合作方式和合作年限。
（三）投资及经济效益估算
1.投资总额估算、注册成本、各方出资比例和出资方式，投资方式和资金来源（即是否以土地、厂房、机器设备作价投资；投资资金是自筹还是贷款等）。
2.资金筹措、合作项目贷款的可行性。
3.职工（包括管理人员、科技人员）人数估算和来源。
4.外汇平衡估算及平衡办法。
5.投资回收率、回收时间及合作各方经济效益的估算。
（四）需要解决的问题
这部分应如实地将项目尚存在的一些困难或需要有关部门协助解决的问题，以及如何解决的建议、打算写清楚，便于上级部门掌握、协调。
三、项目建议书的作用
◆作为立项报告的依据
立项是投资项目申办程序中十分重要的一个环节，而编制项目建议书则是立项的一个重要内容。因此，项目建议书是投资者向其计划主管单位提出的需要进行项目可行性研究的建议，以供项目审批机关作为是否予以批准立项时的参考。
◆提高项目选择的可靠性
可靠性表现在两个方面：一方面，项目建议书的编制过程，是将项目的设想规划变成概略规划的过程。项目申办单位经过这一过程，获得了该项目可行性和必要性的有关资料。另一方面，项目审批机关也要根据国家经济发展和行业、地区的规划，结合本地资源、建设布局等条件，对项目建议书进行综合评议、审核。这两个方面的结合无疑提高了项目选择的可靠性。
◆作为下阶段工作的依据
项目建议书是进行各项准备工作和筹措资金的原始依据。当项目建议书经上级批准后，它也是投资双方共同编制可行性研究报告的参照文件。
§§§第二节项目建议书的写作技巧及范例
一、项目建议书的写作结构
（一）一般格式
项目建议书作为一份正式的书面文件，除了内容有所规定外，格式上也有一定的要求。
1.项目建议书首页的内容包括标题和投资举办单位的基本情况。依次是：
（1）标题，即项目名称，标题的字体可稍大一点，以示突出。
（2）合作单位名称。
（3）双方单位项目负责人姓名、职务。
（4）双方主办单位地址、电话。
（5）双方单位上级主管名称。
（6）呈报日期。
2.目录。目录单独放在第2页，依内容顺序按序码统一列出。作用是让审阅者对项目建议书的主要内容先有一个总的印象。
3.主体。主体包括标题、正文、结尾及附件三部分。
（二）主体结构
项目建议书的主体结构一般包括三个方面：标题、正文、结尾。
1.标题
标题采用公文标题的写法，一般包括合作单位名称、合作经营项目、文书名称三个方面的内容，如：“武汉厂和北京公司合作经营汽车配件厂的项目建议书”。
2.正文
正文应按项目建议书内容的顺序分条列项来表述。必须运用可靠的事实和数据充分地说明项目设立的必要性和可能性。
3.结尾
结尾签署编制单位和日期。如有附件，应在结尾处写明附件的名称及份数。
二、项目建议书的写作要求
（一）熟悉业务，占有资料
项目建议书是呈送上级审批的综合性经济报告，这就要求编制者比较熟悉该项目的业务，广泛收集合作双方的有关资料，掌握双方每次会谈纪要、备忘录和意向书的内容精神，以及本单位所具备的相应条件和经济状况。否则，很难编制出具有一定科学性的项目建议书。
（二）注重事实，理由充分
项目建议书的中心内容是论证项目设立的必要性和可能性。这种论证过程不同于一般的经济活动分析，不需要大量的严密的理论性的论述，而是通过确凿可靠的事实、充分有据的理由予以概括说明。例如可以从本单位的经营现状、投资方的技术、资金优势、项目（产品）的发展前景、合作后的经济效益等方面，陈述筹办合作企业的必要性和可能性，力求事实准确、理由充分。
（三）内容完整，简洁明晰
项目建议书条项繁多，内容复杂，在编制时要拟定提纲，逐一将条项的小标题列举出来，不要遗漏，保证内容的完整性。内容的完整性还要求做到主次分明，条理清楚。如前所述，项目建议书的内容前后分为四大部分，有较固定的表述顺序。随意颠倒、相互穿插都会破坏其内容的逻辑性和完整性。
在注重内容完整的同时，还应力求文字简洁明晰。如在介绍双方企业的资金、设备、生产能力和概述合营项目的发展前景时，可列举一些具体的数据，这样，既行文简洁又一目了然。至于那些概念模糊、含义空泛的词语如“该公司业绩非凡”、“设备先进”、“经营管理有方”、“产品过硬”、“发展前景良好”等应予摒弃。
