本章的主要内容是介绍中国项目融资的法律体系和文件。
要了解项目融资的法律体系,必须明确项目融资的法律特征:主体的特殊性、客体标的物的特殊性、体系的复杂性和法律基础的一致性。
中国目前项目融资的法律体系是由涉外法律、国内法律和法规、合同与契约三大部分构成。
项目融资涉及的文件很多,项目融资文件在融资过程中有两大作用:其一,明确各方参与者在项目融资中的地位、权利、责任和义务。
其二,对项目的风险进行界定和合理地分担。
如上所述,项目融资文件数量多,种类繁杂,并各具不同用途,选择适当的标志将其科学地分类,对起草、使用项目融资的文件,都是十分必要的。项目融资文件一般分为五大类:基础性文件、融资文件、抵押文件、支持性文件和专家报告、法律意见书。
在项目融资的诸多文件中,特许权协议和融资协议是最重要的、最常见的文件。由于目前我国BOT项目以电厂项目居多,故购电协议作603项目融资为项目融资的主要文件之一,也具有一定的代表性。
需要着重指出的是,在BOT项目融资方式中,特许权协议是实现TOT融资方式最基本、最核心的文件,它规定了协议各方在项目的建设、运营和移交中的权利和义务,对项目的风险进行界定和分担,确定项目融资的其他文件和解决争议的原则及程序,是项目融资得以顺利实施的基本保证。
关键概念特许权协议融资协议购电协议复习思考题1.项目融资的法律特征是什么?
2.项目融资文件的主要作用是什么?
3.项目融资文件可分为哪几类?
4.为什么说特许权协议文件是BOT融资方式中最基本、最核心的文件?
5.特许权协议中的一般条款包括哪些主要内容?
6.常见的融资协议有哪些?