蒋介石每一次集中兵力，就意味着他们的阵线更进一步的瓦解，不管蒋介石如何挣扎，是逃不过这一规律的。战局的决定因素不是别的，乃是有生力量的消长，包括军力与士气的消长，在人民解放军继续大量歼灭蒋军的情况下，战局的进一步的变化，是必然不远的了。
迎接中国革命的新高潮（节录）
（一九四七年二月一日）
毛泽东
（一）目前各方面情况显示，中国时局将要发展到一个新的阶段，这个新的阶段，即是全国范围的反帝反封建斗争发展到新的人民大革命的阶段。现在是它的前夜。我党的任务是为争取这一高潮的到来及其胜利而斗争。
（二）目前军事形势，已向有利于人民的方向发展。去年七月至今年一月的七个月作战，已歼灭蒋介石进犯解放区的正规军五十六个旅，平均每月歼敌八个旅；被歼灭的大量伪军和保安部队，被击溃的正规军，都未计算在内。蒋介石的攻势，在鲁南，鲁西、陕甘宁边区、平汉北段和南满等地虽然还在继续，但是比较去年秋季已经衰弱得多了。蒋军兵力不敷分配，征兵不足规定数额，这同他的战线之广和兵员消耗之多，发生了严重的矛盾，蒋军土气日益下降。最近在苏北、鲁南，鲁西，晋西等地几次作战中，许多蒋军部队土气的下降已到了很大的程度。我军已在几个战场上开始夺取了主动，蒋军则开始失去了主动。预料今后数月内可能达到歼灭蒋军连前共计一百个旅的目的。蒋介石共有正规军步骑九十三个师（军），二百四十八个旅（师），一百九十一万六千人，伪军，警察，地方保安部队，交通警察部队，后勤部队和技术兵种等，都未计算在内。进攻解放区的为七十八个师（军），二百一十八个旅（师），一百七十一万三千人，约占蒋军正规军兵力百分之九十。留在蒋管区后方的仅十五个师，三十个旅，二十万三千人，约占百分之十。因此，蒋介石不可能再从他的后方调动很多有战斗力的军队向解放区进攻。进攻解放区的二百一十八个旅中，被我歼灭者已超过四分之一。虽然有些部队在被歼灭后又以原番号补充恢复，但其战斗力很弱。有些补充后又被歼灭，有些则根本没有补充。我军如能于今后数月内，再歼其四十至五十个旅，连前共达一百个旅左右，则军事形势必将发生重大的变化。
（三）同时，蒋介石区域的伟大的人民运动发展起来了。去年十一月三十日因国民党压迫摊贩而引起的上海市民骚动和去年十二月三十日因美军强奸中国女学生而引起的北平学生运动，标志着蒋管区人民斗争的新高涨．由北平开始的学生运动，已向全国各大城市发展，参加人数达数十万，超过“一二九”抗日学生运动的规模。
（四）解放区人民解放军的胜利和蒋管区人民运动的发展，预示着中国新的反帝、反封建斗争的人民大革命毫无疑义地将要到来，并可能取得胜利。（下略）
（十一）为着彻底粉碎蒋军的进攻，必须在今后几个月内再歼蒋军四十至五十个旅，这是决定一切的关键，为达此目的，必须充分地实行去年十月一日中央关于三个月总结的指示和去年九月十六日军委关于集中兵力各个歼敌的指示。
陈毅、谭震林向中央军委的报告
（一九四七年一月十六日）
一、张黎张邓正在山东，商讨华东部队整编及行动问题。饶昨到泰安，日内可到临沂，并来前方。
二，粟在枣庄附近指挥。昨攻克齐村，现五十一师一部及一个旅只剩下数千人，困守枣庄，数日内可攻下，完成歼击五十一师的任务。
三、据密息，薛岳令欧震八个旅及七十四师，迅速由沭阳进占陇海路新安，阿湖等地．又王耀武令霍守义攻泰安，六十九师攻莱芜，均由济南出发．定本月十六日行动。薛岳拟用攻泰安、占陇海来调我军，其企图，部署各路大举进攻山东，以挽救其颓势。
四，我华东军于打枣庄后急需略事休整，尔后拟南下打欧震及七十四师，对王耀武在北面的侵犯，只能派四、九师回援，并由我胶济线部队出动牵制之，拟集中二十个团歼击王耀武部，此攻势要在二月初才能发动，因此，我们盼望刘邓大军目前能派队负责打济宁、兖州，以策应我们，如何？乞示复。
中央军委绐陈毅、陈士榘，粟裕并告华东局的电报
（一九四七年一月十七日）
十六日电悉。
（一）攻克齐村甚慰。再以数天时间攻克枣庄甚为必要。
（二）枣庄攻克后，似宜拆毁大部分堡垒，留下一部分堡垒派兵固守。峄县亦如此做。你们打欧震时，利用这些堡垒防御冯治安、胡琏可能的进攻，以便取得时间。打完欧震，再打冯、胡。
（三）除攻枣庄之四个团外，其余休整巳一星期，震林指挥各部则已休整近一个月，大约再有一星期至十天左右时间即可开始打欧战役。望抓紧此点，速作准备，新兵补充愈快愈好。
（四）你们应以歼灭欧震六个旅至八个旅为目标，集中四十五个团左右。事先开一干部大会（半天至一天开完），准备以连续多日之战斗，打更大之歼灭战。
中央军委给陈毅、粟裕的电报
（一九四七年一月十七日）
如果你们感觉打欧震需要集中更大兵力，则四九两师可否留下一个师，打完欧震再回鲁中，即使泰安失守也不要紧。
中央军委给陈毅、陈士榘，粟裕，谭震林的电报
（一九四七年一月十八日）
毫无疑义，薛岳必和我军争夺陇海、台枣两线。你们必须准备在这两线打几个大歼灭战，开辟向南进攻的道路。目前除以一部打枣庄外，主力立即准备打欧震，以歼灭欧部八个旅为目标，务于一星期内准备完毕．待欧震进至陇海线即举全力歼击之，此项准备工作，愈早完成愈好。
中央军委给陈毅、粟裕、谭震林的电报
（一九四七年一月十九日）
前电要你们迅速准备打欧震，但欧震集团北进甚速，数日内将占领陇海线，如果各部准备不及，不能歼敌于立足未稳之时，则率性推迟至两星期以后发起歼击，以期准备充分，一举解决欧军大部至全部似较有利；仓卒去打，只能歼灭一部，又要休整方能再战，不如准备充分再打为宜。二十六师进占向城、兰陵二十天后，我军仍能于两日内攻歼，即是一证。如何？望你们按情酌定。
中央军委给陈毅、粟裕，谭震林的电报
（一九四七年一月二十一日）
（一）枣庄攻克，五十—师全歼，甚好甚慰．望对有功将士予以嘉奖。
（二）从攻克枣庄翌日起，全军整训两星期，集中一切力量歼灭欧震。
（三）三十五天内你们歼灭第六十九，第二十六，第五十一等三个整师，取得空前大捷。主要缺点是未能于宿北、鲁南两役中集中山野，华野全力于一个战役，而被欧震、李延年牵制了我军二十个团以上，否则胡琏，冯治安两部已被歼灭。今后打欧震务必集中五十个团于一个战场上作战。对台儿庄，徐州，临城方面仅用地方游击队监视之即可。
陈毅、粟裕、陈士榘
向中央军委的报告
（一九四七年一月二十三日）
我们集议后，饶，张诸同志昨回临沂部署苏鲁各地方机关的合并，我们在前线部署整编部队，成立华东野战军，并准备休整两星期打欧震部。蒋薛可能调集大兵向我组织新攻势，我在其新攻势前先打欧震或待其新攻势组成再打，当依据本身休整准备及当时具体情况定之，容后报。
陈毅、饶漱石、张云逸、黎玉
向中央军委的报告
（一九四七年一月二十四日）
现决定由胶东，鲁中各调六个团（两个师）组织胶济路野战军。任命许世友为司令员，王建安为政委。为胶济线突击兵团，请即批准，以便执行！
中央军委复示
（一月二十五日）
同意组织胶济野战军，许世友为司令，王建安为政委。
敌国防部计划进行鲁南会战
一九四七年一月二十七日中央通报
据息，蒋国防部计划进犯鲁南进行一会战，陈诚已于十七日令由湖北，贵州调七个师，苏北胡琏之十一师，将为进攻主力。闻现位大名之王敬久部所率三个师，将东开出击我刘邓部。陈诚本计划至徐、郑、平、沈及鲁南，形势紧张即离徐州。闻整编计划，因官兵不满士兵逃亡，不放弃原各处征兵，成绩最好者只能完成一半。
华东野战军整军计划方案
第一，为适应今后形势发展与当前华东情况，华东野战军急需统一整编，便利统一作战指挥。
第二、华东野战军统编为九个纵队，每个纵队辖三个旅（师）、九个团（不足者逐步完成）。按当前华东地区作战要求，在胶济线设一前线指挥所，下辖第八（鲁小），第九（胶东），第十（渤海）三个纵队；在陇海前线设一前线指挥所，下辖一、二、三、四、六、七等六个纵队。
第三，以叶飞部为第一纵队，韦国清部为第二纵队，何以祥、覃士冕两部编为第三纵队，陶勇部为第四纵队，王必成部为第六纵队，成钧部为第七纵队，鲁中王建安部之三，四，九师编为第八纵队，胶东许世友部之五、六师编为第九纵队，渤海袁也烈部之七，十一师编为第十纵队。
第四，以临沂军部为基础，加原山野指挥部一部成立总部；以华野指挥部与华中军区司令部加山野指挥部一部，合并为华东野战军前线指挥部；以鲁中指挥部与胶东军区之一部成立胶济线指挥所。
第五、总部直辖之榴弹炮团，野炮团、骑兵团，工兵团，汽车大队，战车营等，编为特种兵纵队。作战期间视情况需要拨归作战部队使用。
陈毅、粟裕，谭震林、陈土榘
向中央军委的报告
（一九四七年二月一日）
（一）为便利于作战指挥，避免番号的重复，指挥紊乱及今后战局的发展，拟将原山野、华野主力统一组成华东野战军，并以华野指挥部为基础，加上山野指挥部一部，组成华东野战军指挥部。
（二）纵队编成。以原十三旅（即皮旅）为独立师，暂归叶纵指挥，为第一纵队；以九纵留运河车站，即原四师之十一旅改为第五师，归韦纵，为第二纵队，张震任二纵副司令；以山东滨海警备旅改为第九师，与八师合编第三纵队；以华野特务团拨归陶纵指挥，陶纵即为第四纵队；原六师为第六纵队；七师为第七纵队；以鲁中之三，四，九三个师编成为第八纵队；胶东五、六两师编成为第九纵队；渤海七、十一两师编成为第十纵队。该纵队以先之旅统一用师（地方武装用旅），重按纵队序列排列各团、师番号。未编足九个团之纵队应逐次建设完成（另发有编制表）。
（三）以现有之火器组成特种兵种纵队，以榴弹炮团（第一步完成三六门）为炮十团；野炮三十门，重战防炮四门为五团；另工兵一团由战车一营（可修好几辆），汽车大队组成。以炮兵团长陈锐庭暂兼任纵队司令。另以鲁中炮兵团（全山炮）为炮二团，胶东炮兵团为炮一团，渤海炮兵团为第三团，是否可以，并有何指示？
中央军委复示
（一九四七年二月三日）
同意丑东（二月一日）电十个纵队的编制。
一面打仗一面建设（节录）
一九四七年一月陈军长在野战军干部会上的报告
同志们：饶政委传达了毛主席和中央对时局的指示，指出全党全军今后的任务在于准备和迎接民主高潮。这就加重了我华东野战军全体同志的战斗任务，我华东野战军是山东华中部队的汇合，是全解放区兵力最大集中的地方，是解放区爱国自卫战争主要战线之一，又是美蒋集中大军进攻的主攻方向，特别今后山东地区的战争成为中国人民与美蒋恶势力的决战场所之一。因此，我们的任务很大，担子很重，……在此非常时期，为了执行中央所给的任务，我想向同志们指出“一面打仗，一面建设”的双重任务，是为了能迅速纠正部队中的现存的一些缺点，更能加倍提高战斗力，更能迅速地最后击败美蒋，我在此对部队的整顿问题，也就是对部队建设上带基本性质的问题提出几点，作为今后部队的中心工作。
一、建立整体观念，实行统一集中的工作制度，保证执行命令完成战斗任务。
中央的指示来了，中央提出的任务交下来了。我们一致领受了光荣的战斗任务，今后还要打几个或十几个比淮北、鲁南更大规模的胜仗。因此，统一意志，统一行动，统一组织，统一制度，建立野战军的整体观念，便是保证胜利的一个基本条件，我想以野战军今天的现状来说，各兵团具备了坚决完成任务的优点，具丰富的战斗经验，人人有为人民利益而牺牲的高贵的革命品质，我们部队的装备在不断的改善，掌握运动战战略战术日趋熟练等，这对负担战斗任务在基本上是无问题的。但应当指出，由于部队不断伤亡，老骨干损伤很大，新骨干亟待培养，解放区新战士与国民党军队解放过来的士兵大批拥入，又加战斗频繁，训练时间腾不出来，不能不使部队的组织和制度方面大大削弱，于是便产生各种坏现象，……如不加以立即克服，必然涣散我军的政治团结，必然分散我军的打击力量，必然脱离群众，必然犯轻敌的错误，完全可能在今后的残酷战斗中遭受挫折……因此，我们要提醒全体同志赶快猛醒，集中精力举行自我批评，走建立整体观念实行统一集中的正确道路。
二、建立整体观念，就要打破山头主义，本位主义，游击主义。
由于现在的战斗较之过去土地革命时代。抗日时代，其规模空前巨大，敌人装备且较日寇为优，又采取据坚固守的集团推进战术，我军不集中强大力量，便不能求得会战的胜利，战胜这样的敌人，当然不是一个部队一个兵团一个地区所能完全担负的，而是要各个兵团的协同动作，甚至几个地区会师；战胜这样的敌人，当然不是仅靠军队在前方作战所能完全担负的，而是要靠数十万甚至数百万人民及地方党政群众团体的配合。几个月自卫战争的伟大胜利，便建筑在集中兵力的原则上，便建筑在动员党政军民全体参战的原则上，过去曾有过分散兵力以至仗打不好的例子，并有过前后方工作配合不好以至影响战争的例子。因此，我们部队全体指战员应该以团结兄弟部队、团结地方人民为第一义务。有了这一条，则敌人必被我战胜无疑．因此，基于过去作战分散环境所产生的山头主义，基于过去独立坚持强调自给自足所产生的本位主义，基于过去强调分散游击所产生的游击主义，更成为今天大规模作战的障碍，……山头主义、本位主义，游击主义均是妨害整体健全，妨害大局发展，妨害团结进步，妨害胜利的恶劣表现，必须坚决纠正，我们今天号召全军应该以整个人民事业为出发点，大家齐心，以各单位的努力促成整个人民事业的胜利，人人具有牺牲一己以换取整个人民事业胜利的革命精神。如是便能随时着眼大局，照顾友邻，照顾团结，照顾地方，照顾兄弟兵团，不骄傲，不灰心，坚守岗位，争取模范，向人学习。我军人人养成这种作风，于是统一的，集中的、模范的，铁的人民武装便可以造成，不仅一个蒋介石加美国反动派可以打倒，就是再有几个蒋介石加上他们的外国主子也必被中国人民军队击败无疑。
