登陆注册
24265200000046

第46章 地区经济和社会发展(9)

二、2010年国民经济和社会发展主要预期目标和任务

2010年,全市国民经济和社会发展的总体要求:按照省委、省政府的总体工作思路和区域发展战略,把石羊河流域重点治理作为首要任务,大力实施生态安全战略和工业强市战略,以建设节水型社会为主线,加快推动经济发展方式和经济结构调整,培育壮大能源化工、食品工业、现代农业、现代服务业和劳务经济,加快基础设施建设和社会事业发展,提高民生保障水平,推进金武一体化进程,保证抓党建、落实抓作风,促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调发展,努力开创武威又好又快发展新局面。主要预期目标为:生产总值增长10%;工业增加值增长15%,其中,规模以上工业增加值增长16%;全社会固定资产投资增长18%;大口径财政收入增长15%,其中,一般预算收入增长14.12%;社会消费品零售总额增长16%;城镇居民人均可支配收入增长10.5%;农民人均纯收入增长10%;城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在7‰以内;万元生产总值能耗下降4%。

重点做好以下8个方面的工作。

(一)抢抓国家政策机遇,全力做好项目工作。加快在建项目进度,对已安排的扩大内需和预算内项目,确保完成年度建设任务,全年完成全社会固定资产投资157.5亿元。力争火车站站舍扩建等工程项目建成投入使用,杂木寺水电站、西营三沟三级水电站、双窑湾一号水电站建成发电。加快推进徐古高速公路、武威热电联产等项目和甘电投、中节能、华电三个10MW太阳能发电、天然气利用工程等重点项目建设。加快武南煤炭集疏运中心、武威机场、天祝松山滩风电等前期项目工作进度。进一步健全和完善项目工作责任制,加强市级领导和部门联系重点项目工作机制。加大招商引资力度,力争当年引进到位资金22.32亿元。

(二)全面落实重点治理攻坚措施,努力实现近期目标。认真落实水权配置、关井压田等治理措施,关闭农田灌溉机井715眼,压减灌溉配水面积28.57万亩,确保实现蔡旗断面下泄水量达到2.5亿立方米以上、民勤盆地地下水开采量减少到0.89亿立方米两大约束性指标。认真落实《武威市节水型社会建设试点工作大纲》,继续抓好35个农业综合节水示范点建设,完成常规节水灌溉面积220万亩,新增高效节水面积6.7万亩。全面实施“生态安全”战略,完成造林13万亩,扩大封育面积8万亩,通道绿化400公里。

继续抓好国家重点公益林、“三北”四期、退耕还林、退牧还草、天然林保护工程建设和祁连山水源涵养区的源头治理。

(三)突出特色工业发展和园区建设,认真实施“工业强市”战略。全面启动实施区域发展战略,着力打造区域经济增长极,积极发展能源化工工业,加快发展以太阳能、风能利用为主的新能源和以煤炭、火电等为主的传统能源;积极搞活以玉米淀粉精深加工为主的生物化工,拉长延伸以石灰石精深加工为主的精细化工,培育和壮大医药化工。强力推进食品工业,突出发展葡萄酒酿造业,大力发展酿造、面粉加工、肉类屠宰、休闲食品等农产品加工业,加快培育壮大农业产业化龙头企业集群。加快“两园六区”基础设施配套建设,继续严格落实节能减排目标管理和行政问责制度,大力发展循环经济,加强工业“三废”综合治理,确保“十一五”节能减排目标全面完成。

(四)积极推进现代农业建设,加快新农村建设步伐。加快现代农业发展,大力推进农业产业化经营,加快优质农产品生产基地建设。重点抓好100万亩大田高效节水技术的推广,力争在建设100万亩玉米、100万亩瓜菜、100万头肉牛、100万亩林果药基地上取得突破,不断扩大优势农产品生产规模。统筹新农村建设和城乡一体化发展,深入实施促农增收“六大行动”,加大财政、信贷支持和项目整合力度,着力改善农业生产和农村生活条件。大力发展劳务经济,加大劳务输出,确保全年输出劳动力39万人,实现劳务收入35.65亿元。继续推进扶贫开发,争取实施整村推进项目16个,完成生态移民2万人,当年减少农村贫困人口1.6万人。

(五)加快城镇化建设步伐,大力推进现代服务业发展。充分发挥城市建设在区域经济发展中的带动作用,高标准规划建设城市西片区。启动建设武威大剧院、体育馆、博物馆和北一环西路等重点项目。加强城区道路、配套管网、垃圾和污水处理工程等基础设施建设。大力发展现代物流业和通道经济,建成一批交易、运销、冷藏、仓储项目,把武威打造成河西重要的商贸物流集散中心。继续加快农村“双百市场”工程建设,改造一批县乡农贸市场,建立农产品直接采购基地,促进农产品销售。以旅游文化业为龙头,加快发展电子商务、物业管理、中介服务、信息咨询等新兴服务业。积极引导住房等各类消费和房地产业健康发展,充分发挥对经济的拉动作用。

(六)高度重视和改善民生,认真办好为民承诺的实事。大力推进基本公共服务均等化。认真做好就业和再就业工作,确保全市新增城镇就业1.2万人,城镇下岗失业人员再就业3000人。认真做好高校毕业生就业工作,确保就业率达到85%以上。提高企业离退休人员基本养老金和部分优抚对象待遇水平,不断完善新型农村社会医疗保险和城镇居民基本医疗保险等制度,加大对弱势群体和受灾群众的社会救助。加快解决关系民生的突出问题,认真落实省、市确定的为民承诺的实事。

(七)统筹发展各项社会事业,积极推进平安武威建设。认真实施农村初中校舍改造工程和中小学校舍安全工程。大力发展职业教育。加快科技创新和科学普及,切实开展产学研联合。加快医药卫生体制改革,提高医疗保障水平,完善新型农村合作医疗制度,提高突发公共卫生事件应急处置能力。全面落实计划生育各项政策措施,积极开展第六次全国人口普查工作。积极争取藏区专项、少数民族专项、牧区专项资金,促进民族地区繁荣发展。大力推进依法治市进程,推进平安武威建设。

(八)认真做好规划编制工作,不断完善和创新体制机制。全力做好全市“十二五”经济社会发展规划纲要、区域经济发展战略规划、石羊河流域重点治理二期规划和各类专题专项规划的编制工作。力争使更多的项目进入省级规划。不断深化农村综合改革。继续深化财政体制改革,加强国有资产监管,规范非税收入和债务管理。进一步扩大开放,加大与新疆和酒泉、嘉峪关等地的协作,促进金武经济一体化的建设。继续深化行政审批制度改革,精简行政审批事项,规范行政审批行为。全面公开政府信息,积极推行电子政务。认真实施市、县政府部门机构改革方案,深化干部人事制度改革。

(胡卫东陈剑峰)

定西市国民经济和社会发展报告

一、2009年国民经济和社会发展计划执行情况

2009年,定西实现生产总值131.9亿元,同比增长10.3%,其中一、二、三产业分别增长5.5%、14.2%和11.7%,主要预期目标顺利实现。

(一)积极应对国际金融危机,经济平稳较快发展。农村经济稳步发展。大力调整农业结构,推广全膜双垄沟播156万亩,建成日光温室1002座,岷县、安定被列为全省重点牛羊养殖大县。积极打造“中国两都”,成功举办马铃薯、中药材产业发展大会,完成第一产业增加值40.6亿元。

工业经济企稳回升。加大投资力度,投入财政扶持资金1.1亿元,实施工业项目58个。启动建设市级循环经济产业园区,出台园区管理办法和优惠政策,实现规模以上工业增加值12.7亿元,增长12.5%。完成第二产业增加值31.1亿元。

第三产业较快发展。实施旅游业“三年翻番与质量提升计划”,签订甘肃中部旅游城市合作协议。积极培育文化产业,大力发展现代物流业,完成第三产业增加值60.2亿元。

社会消费快速增长。认真落实家电下乡等扩大消费政策,实施“万村千乡”、“退市还路”和“新网工程”,完成社会消费品零售总额45.4亿元,增长16.8%,居民消费价格指数103。

居民收入持续增加。加大就业再就业力度,开发公益性岗位1000个,城镇新增就业1.3万人,城镇居民人均可支配收入9858元,增长8.66%。严格落实惠农政策,发放涉农直补资金5.82亿元;输转城乡劳动力60.5万人次,农民人均纯收入2380元,增长11.3%。

(二)全力落实扩大内需政策,项目建设成效显著。资金争取成倍增长。抢抓国家扩大内需机遇,累计争取国家政策性资金43.22亿元,增长1.04倍。同时,落实开发行贷款1.95亿元、农发行贷款11.6亿元。完成全社会固定资产投资125.66亿元,增长56.1%,同比加快10.4个百分点。

前期工作得到加强。建立项目前期工作目标责任制,举办高层次项目培训班,落实市(县、区)前期费3850万元,谋划各类项目1633个。抓住国家支持甘肃加快发展的机遇,筛选提出请求国家支持的重点项目150项。完成渭河源区生态建设专项规划编制。

建设进度明显加快。坚持党委、政府“一把手”率先主抓重点、难点项目,围绕扩大内需、灾后重建和市列领导责任制重点项目,发现问题,及时解决,加快进度,累计实施50万元以上在建项目1011个、同比增加402个,新开工737个、增加322个。

督查力度进一步加大。成立市领导负责的3个项目督查组,采取固定人员、固定县区的办法,定期不定期进行多次督查。发改部门成立政府投资项目稽查组,制定稽查计划,并配合国家、省上开展多次稽查,确保了项目的顺利实施。

服务效率显著提高。共简化、下放县区审批项目164个。建立项目审批“绿色通道”,对需要审批、上报的在5个和3个工作日内办结,对下达投资计划的即到即下,办事效率明显提高。

(三)着力加强基础设施和生态建设,发展条件进一步改善。城镇建设明显加快。坚持同步推进市区、县城和小城镇建设,实施建设项目146个,完成投资36.8亿元、增长2.5倍。

农村投资大幅增加。加大基础设施建设,建成小型水利29处、流域坝系41座,发展有效灌溉6000亩,解决不安全饮水20万人,建成沼气4.1万户、农村公路1378.3公里,实施水电站等电力项目38个,改造农村危旧房3.26万户,新修梯田19.94万亩。

灾后重建进展顺利。完成农村住房1.4万户、城镇住房1120户,建成基层医疗机构27个、学校78所,累计完成投资6.9亿元,占计划的57%。

生态环境逐步改善。深入开展“天更蓝、水更清、地更绿”主题实践活动,单位生产总值能耗下降6.1%,主要污染物排放减少2.07%,治理水土流失366.27平方公里。

(四)更加注重改革开放和民生改善,和谐社会建设顺利推进。

各项改革不断深化。继续深化国有企业改革,积极推进行政管理体制改革,稳步实施集体林权制度改革,启动医药卫生体制改革,财政管理体制、投资体制等其他改革有序推进。

招商引资成效显著。深入开展“招商引资年”活动,制定考核奖励办法,招商引资总到位资金48.22亿元,增长69.4%。

对外贸易快速增长。加大外贸企业扶持力度,以马铃薯为主的农产品出口368万美元,实现进出口额1282万美元,增长56.5%。

社会事业全面发展。抓住国家加大社会事业投入机遇,争取科技、教育、卫生等资金9.72亿元,实施科技重点项目18个,建设初中校舍改造等教育项目300个,实施县医院等卫生项目298个。人口自增率6.5‰。

民生得到不断改善。从住房、出行、就业、看病等群众切身利益出发,财政用于民生方面的支出21亿元,增长44.83%。

二、2010年经济社会发展预期目标和主要任务

经济社会发展主要预期目标:按照保持经济平稳较快发展的新要求,确保生产总值增长10%以上;按照推动经济结构调整的新要求,确保实现一、二、三产业分别增长5.5%、13.5%和12.5%,二产占比提高1个百分点;按照抢抓扩大内需政策机遇的新要求,确保固定资产投资增长32%,社会消费品零售总额增长16.5%,进出口总额增长8%;按照构建和谐社会的新要求,确保城乡居民收入分别增长6.8%和13.3%,居民消费价格指数控制在104以内;按照转变发展方式的新要求,确保单位生产总值能耗下降5%,主要污染物排放量降低2%。

为实现上述目标,经济社会发展的主要任务有:

(一)加快发展方式转变,推进经济结构调整。促进农业结构调整。一是加快设施农业建设步伐。实施好投资4000万元的设施农业建设项目,新建日光温室1000座。二是加大旱作高效农业推广。争取并实施投资3.9亿元的农业综合开发等4个旱作农业、灌区节水改造等60个重点水利项目。三是大力发展畜草产业。争取并实施投资3.7亿元的68个畜草建设项目。

扩充工业经济总量。一是以“工业十大行动计划”为重点,加快33个续建项目进度,争取29个前期项目开工建设,推动21个竣工项目达产达标。二是以电解铝等有色金属为重点,实施好投资10.43亿元的4个重点项目。三是以水电、岩盐等为重点,争取并实施投资9.5亿元的19个建设项目。四是以装备制造业为重点,争取并实施投资2.2亿元的7个建设项目,扩充工业总量。

大力发展循环经济。一是积极发展节能产品和新兴产业。推进陇西金太阳示范、通渭风力发电等前期工作,加快建设以低碳为特征的工业体系。二是大力发展循环经济。搞好临洮等4县区节水型社会试点和漳县、岷县牧区节水试点。三是严格执行节能减排责任制。积极争取资源节约和环境保护等补助资金,加强高耗能企业和重点领域节能工作,加大落后产能淘汰力度,确保实现“十一五”节能减排目标。

(二)坚持以项目建设为中心,推动经济较快发展。突出资金争取。一是争取国家投资。抢抓国家出台支持西部地区、支持甘肃加快发展意见的机遇,争取政策性资金30亿元以上。二是争取信贷资金。抓住兰州银行在我市设立分支机构的机遇,力争商业银行贷款增长10%以上。特别要抓住全省继续发行65亿元地方国债的机遇,做好资金配套。三是搭建融资平台。继续加强与开发行、农发行的合作,加强中小企业信用担保公司融资担保能力建设。四是激活民间资本。鼓励有实力企业家创办小额信贷公司,吸引民间资本参与项目建设。

同类推荐
  • 低碳经济知识读本

    低碳经济知识读本

    发展低碳经济是应对气候变化和实现经济增长双赢的创新。如果说应对气候变化是关系到人类生存和发展的根本问题的话,那么,低碳经济的创新能力是关系到国家竞争力的重大问题。气候变化对人类的影响是不分国籍的,也是全方位的、长远的,国际社会应携手合作,在“共同但有区别责任”的原则下共同应对。
  • 市场预测与决策

    市场预测与决策

    本书由两部分内容构成:第一部分主要介绍市场预测的基本概念、重要理论和主要预测方法,目的在于培养学生市场研究的意识、市场预测技能以及实际工作能力;第二部分重点介绍市场决策的基本理论与主要的决策方法,目的在于培养学生对市场分析和判断的能力以及进行市场决策的技能。
  • 回族经济研究

    回族经济研究

    回族学作为一门新的学科,正在兴起并走向成熟。其中关于政治史的研究尚还红火,文化史(包括伊斯兰教史)的研究也正蒸蒸日上,然而经济史研究则似乎显得薄弱,甚至未引起足够的重视。
  • 3D打印:从想象到现实

    3D打印:从想象到现实

    这本书带你走进3D打印的世界,认识一下当下这个最酷的东西——它将从想象变成现实,并带来一场深刻的社会革命。这本书讲述了3D打印技术的突破性发展,以及3D打印技术将如何应用在学校、厨房、医院等场所的。这本书预测,不远的未来,我们完全可以用电脑把自己想要的东西设计出来,然后进行三维打印,就像我们现在可以在线编辑文档一样。通过电子设计文件或设计蓝图,3D打印技术将会把数字信息转化为实体物品。当然,这还不是3D打印的全部,3D打印最具魔力的地方是,它将给材料科学、生物科学带来翻天覆地的变化,最终的结果是科学技术和创新呈现爆发式的变革。
  • 中小商业银行国际化战略——包头市商业银行现象就读

    中小商业银行国际化战略——包头市商业银行现象就读

    本书内容包括:中小商业银行为什么要国际化;包头市商业银行国际化战略的选择与定位;银行国际化战略的风险监控与管理等。
热门推荐
  • 艾莉物语

    艾莉物语

    人类从1000年以前就已经灭绝了,残存下来的人类重新建立起全新的王国。究竟是世界的救赎还是病态的残留,存在与灭亡,期望与绝望。我,身份不明,在动荡和战乱之中失去了所有。当我醒来时,自己身处一间破烂不堪的小木屋。死亡迫在眉睫,迎接我的是死亡还是传奇……
  • 校园修仙传IV

    校园修仙传IV

    高一少年顾云轩,因坠崖偶获天界帝主传承,从此踏上修仙旅程。
  • 总裁上司你好吗

    总裁上司你好吗

    因为偷盗事件造就了他们的相遇,,当他们第一次见面时,他便一见不忘,而她已经有了男友,当她遭遇男友背叛时,他始终在她身边,直到有一天“我们结婚吧”可她却发现自己怀了前男友的孩子,,几年后,“妈咪,哥哥生病了”她又带着儿女回国治病,而他却始终对她恋恋不忘且始终未婚,,阴差阳错的发现这对龙凤胎好像是他的孩子
  • 那年,花开如盛夏

    那年,花开如盛夏

    林柒,一枚小小的学渣,叛逆,张狂。苏浅,中考市里第一,表面温润,实则腹黑。安子辰,帅帅哒学霸,标准男二,永远追不上女主的那种。“你爱我吗?”“爱。”“……那好,我会出席你的婚礼的。”“谢谢。”
  • 我的徒儿是女娲

    我的徒儿是女娲

    意外成了女娲娘娘的师父,被拉入一个万界大佬齐聚的聊天群,于是,我的无敌(软饭)人生从此开始,斗气?魔法?武魂?仙术?诸天万道,我万法皆通,天宫?地府?斗气大陆?斗罗大陆?诸天万界,任我遨游,元始天尊?太上老君?唐斗罗?萧斗帝?诸天大佬敬我如神明,谁不服,不跟你多废话,我让我徒儿收拾你!
  • 异界之大陆主

    异界之大陆主

    太空探索失事,百无一用的地球人陈山降落到魔法斗气大陆,靠着各种奇遇练就绝世武功,靠着在地球所学的科技知识制造热武器,用大炮炸弹这类从未有过的武器冲击只存在剑与魔法的大陆,逐步登上大陆巅峰,成为大陆主。来到一个不该来的世界,为尊严而拼搏;爱上一个不该爱的人,为诺言而崛起;走上一条不该走的道路,为征服而战斗。退一步是深渊,没有了后路,只能在争霸的道路越走越远。“没有了敌人,才能安逸的活下去。”——陈山。
  • 终究南柯一梦

    终究南柯一梦

    因为爱所以选择伤害我--云婉儿因为沈缙熙伤害了最好的朋友叶小小,得到的却是他的一句:贱人,你会遭报应的!后来他的话成真了,我最后真的一无所有,我所在的地方人人人唾弃,住过牛棚狗圈,吃过馊食,给人舔过鞋等等,但是都不重要了,沈缙熙--你不在了,我拿什么活下去!在这里我将写下所有的罪过来赎罪,只要你们愿意活过来,我什么都愿意放弃,包括我爱你.......
  • 半糖半醋

    半糖半醋

    梁笙是一个名不经传的小网红最近总是靠爆料影帝闫淮的各种娱乐八卦来提高知名度,真实性达98%以上被送上热搜只要问影帝闫淮在哪里,在干嘛,她准知道在一次节目访谈中:主持人问影帝闫淮“最近有一个不知名的小网红靠爆您的各种料火了,对此,您怎么看?”闫淮优雅一笑,满脸溺宠道“我说不让,但是她想,我能怎么办?”某日,小网红与影帝被拍到在某高档餐厅接吻,网上瞬间炸锅,都说梁笙勾引她们家老公,当天梁笙发微博澄清自己【半笙】假的,我跟你们家老公没关系刚澄清几分钟,影帝闫淮就发了一条微博【闫淮】@半笙,老婆,我又做错什么了吗?粉丝“……”逗比小网红VS国民影帝巨星(先婚后爱的娱乐圈甜宠文)
  • 吾就是无敌

    吾就是无敌

    吾既然来此世间,当无敌于天下,扫荡一切不臣。(简单说:大势滔滔,逆我者死!)
  • 留侯论

    留侯论

    道可道,非常道。每个人心中都有自己的道,为国为民是为大道,修身齐家是为小道,只要坚持自己的信念,皆是道!人亦人,妖亦妖,天道轮回,爱不悔。