（一）项目建设势头强劲，固定资产投资持续增长。开工建设了火电一期、小孤山水电站、花草滩煤田开发等13项投资亿元以上重点项目，火电二期、钨钼深加工等17个重点前期项目取得了一定进展。全市建设项目达到421项，完成全社会固定资产投资66.63亿元，增长10.2％。
（二）工业经济高速增长，运行质量明显提高。张掖电厂两台机组全部并网发电，小孤山水电站建成投产，水能、煤炭和矿产资源开发成为工业经济快速发展的主要动力。一批老企业恢复生产，工业发展速度和质量同步提高。完成工业增加值31.4亿元，增长259，6。年度节能降耗和污染减排目标任务全面完成。万元生产总值标准煤能耗由1.48吨下降到1.42吨（不含火电厂），降低4％；化学需氧量排放量、二氧化硫排放量均控制在省上下达的指标以内。
（三）新农村建设稳步推进，农民生产生活条件不断改善。惠农政策得到全面落实，发放各类支农补助资金1.48亿元。农业产业化经营水平不断提高，新建和改扩建的26个农产品加工项目基本建成，订单农业、标准化生产、无公害生产基地面积占耕地面积比重分别达到64.2％、63.6％和51.2％。新农村建设起步良好，建成小康住宅示范点74个、1.6万户。劳务输转力度加大，全年输转城乡劳动力37.2万人次，实现劳务收入10.3亿元，分别增长17.6％和13.8％。农村居民家庭人均纯收入达到3934元，增加183元。
（四）城镇建设成效明显，基础设施继续加强。市区道路续、新建工程成为城市建设的新亮点，南环路东段改拓建、南二环路东段、县府街向南延伸段等建成通车。6条通乡公路和3条通村公路基本建成，农网二期建设与改造工程通过省级验收，节水型社会建设试点工作顺利通过水利部验收，黑河流域湿地保护建设项目已经国家林业局立项建设。人畜饮水、易地扶贫搬迁、防沙治沙、退耕还林、退牧还草等生态工程均按计划顺利实施。
（五）经济社会协调发展，各项事业全面进步。农村义务教育经费保障机制不断完善。农村卫生服务体系建设和乡村卫生服务一体化管理进一步加强，医疗保健三级网络得到巩固，参加新型农村合作医疗试点的农民达到56.7万人。全面落实促进就业再就业的各项优惠政策，新增就业人数1.2万人。社会保障体系不断健全，养老、医疗、失业、工伤保险参保范围进一步扩大，城市低保基本实现了应保尽保和分类实保。住房、通信、教育等社会消费持续升温，实现社会消费品零售总额34.9亿元，增长12.8％。
（六）各项改革不断深入，对外开放水平进一步提高。企业改革取得较大进展，甘州有色金属公司、山丹焦化厂进入政策性破产程序，粮食流通企业基本完成改制任务。投资体制改革继续推进，企业投资项目核准制和备案制得到进一步完善，基层司法所、公安派出所等项目推行了“代建制”。农村综合配套改革稳步推进，行政审批制度改革继续深化。对外开放水平不断提高，招商引资工作成效明显。全年利用国外政府贷款1600万美元，增长33.3％；自营进出口总额达到1143万美元，增长14.2％，其中，出口1100万美元，增长10％。
二、2007年全市经济社会发展的预期目标和主要任务
2007年，全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11.5％，其中，第一产业增加值增长5％，第二产业增加值增长17％，工业增加值增长22％，第三产业增加值增长12％，三次产业比重调整到28：37：35；全社会固定资产投资增长6％，达到70.6亿元；财政收入增长13.5％；城镇居民人均可支配收入增加600元，达到8595元；农民人均纯收入增加180元，达到4114元；社会消费品零售总额增长13％；单位生产总值能耗降低4％；人口自然增长率控制在6.5‰以内。重点做好以下工作：
（一）转变经济增长方式，提高经济运行质量。用足用活宏观调控政策，切实转变经济增长方式，促进经济又好又快发展。一是提高资源综合开发利用水平。加大矿产资源勘探力度，加快煤炭、钨钼、铁等矿产资源开发步伐，大力发展资源精深加工，打造具有张掖特色的优势产业集群，促进资源优势向经济优势转化。二是大力发展循环经济。鼓励企业循环式生产，在能源、化工、矿产资源开发利用、农产品加工、建材等重点行业进行试点，推动产业循环式组合。加快节水型社会建设，推广沼气利用等先进实用技术，形成种养结合、生产生活兼顾的农牧业循环经济模式。积极开发利用太阳能、风能、生物质能等新能源和洁净能源。三是全面落实节能减排目标。积极引进、采用高新技术和先进实用技术，对铁合金、水泥等限制类行业进行技术改造，依法逐步淘汰一批破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的落后设备或企业，努力完成节能减排任务，促进产业结构升级。加强环境保护与治理，严格执行建设项目“三同时”制度和环境影响评价制度，促进资源节约型、环境友好型社会建设。
（二）强力推进项目建设，保持投资持续稳定增长。继续把项目建设作为经济工作的总抓手，保持固定资产投资持续稳定增长。一是创新思路抓好项目工作。坚持用优势资源谋划项目，用产业政策对接项目，进一步充实完善项目库，力争在国家产业政策鼓励的行业和领域储备、新上一批大项目、好项目。坚持新建项目抓落实，续建项目抓进度，竣工项目抓验收，确保全年建设项目达到400个以上，其中投资上亿元的重点项目达到15个左右。二是加快节奏推进项目前期工作。继续推进火电二期项目前期工作，力争500万吨钼矿采选、铁矿资源综合开发、黑河二期治理、大孤山和宝瓶河水电站、平山湖和柴胡沟煤田勘探、热电联产等项目前期工作取得实质性进展。三是进一步拓宽投融资渠道。完善重点项目建设的选择、滚动、责任和激励机制，做好项目的论证、推介和申报工作，积极争取国家和省上政策、项目和资金支持。加强银企合作，提升招商引资水平，激发社会资本活力，积极搭建中小企业融资平台，促进投资主体多元化。四是全面提高项目管理水平。
（三）突出发展工业经济，调整优化产业结构。坚持把工业发展作为经济发展的主攻方向，不断提高工业在国民经济中的比重。扶持壮大优势产业和企业，加快水能、煤炭资源开发步伐，力争总投资16亿元、装机22万千瓦的宝瓶河、大孤山水电站和陶莱河、隆畅河、西营河、东大河梯级电站等13座水电站开工建设，确保黑河二龙山、三道湾水电站建成发电；加快长山子煤田建设进度，争取花草滩、三岔煤田年内基本建成。加大矿产资源开发和矿产加工企业整合力度，力争5000吨仲钨酸铵生产线开工建设，积极推进铁矿、铁合金生产企业的重组整合和产业化、规模化发展。围绕县区优势资源和产业基础，推进支撑县域经济发展的各具特色的地方工业体系建设，加快马铃薯全粉、红矾钠、碳酸锶等项目建设进度，力争年内建设投资上千万元、销售收入上3000万元的重点工业项目达到30个，确保建成20个。提高企业自主创新能力，引进采用先进技术和装备，加大对建材、化工、煤炭、机械、冶炼、农副产品加工等传统产业的改造提升力度。集中力量在水电开发、农产品精深加工、医药化工等优势产业和行业领域，引进、消化、吸收关键技术和核心技术，增强自主创新能力。
（四）坚持城乡协调发展，加快推进新农村建设。抓住新农村建设的政策机遇，强力推进产业富民战略。一是加快发展农业产业化和劳务经济，切实增加农民收入。加快推进农业产业化经营，做大做强种子、马铃薯、脱水蔬菜、酿酒葡萄、啤酒麦芽、番茄、肉类及乳制品等生产加工企业，不断推动农业生产由量的扩张向质的提升转变。加快发展劳务经济，大力实施农民培训工程，进一步扩大劳务输转规模。二是加快农业服务体系建设，提高农业组织化程度。逐步建立和完善农业科技服务、农产品流通、质量安全监测和对农业的支撑保护体系，促进农业和农村经济健康快速发展。三是抓住薄弱环节，切实改善农民生产生活条件。认真落实各项惠农政策，进一步减轻农民负担；加快农村教育、文化、卫生等公共设施和村镇道路、农村电网、饮水、广播电视、农村沼气等基础设施建设，解决好群众看病、上学、饮水、用电、交通运输等困难。四是加快生态文明新村和小城镇建设步伐，推进城乡一体化进程。坚持“统筹规划、分步实施，政府引导、群众自愿，因地制宜、注重实效”的原则，整合资源，稳步推进新农村建设试点；加快小城镇建设，大力发展农村二、三产业，逐步缩小城乡差距。
（五）加强基础设施建设，增强可持续发展能力。继续把加强基础设施和生态建设作为改善投资环境的重点，不断提高对经济社会发展的支撑能力。加大城市基础设施建设力度，加快市区道路改拓建、污水和集中供热管网铺设、垃圾填埋等工程和县城、重点小城镇基础设施建设步伐。加大以廉租房、经济适用住房为主的房地产开发力度，加快建设与主干线相协调、通畅便捷的城乡公路网络，开工建设甘州至平山湖等4条172公里的通乡公路，积极做好高台、黑河330千伏和市区城南、祁青工业园110千伏输变电，县城电网改造，无电村通电和农网完善工程等项目的争取建设工作。继续加强水利基础设施建设，大力实施农村“六小”工程、病险水库除险加固、较少民族发展等项目。再争取实施一批“两所一庭”和村级组织活动场所建设项目。加强生态保护与建设，抓好退耕还林、退牧还草、三北防护林、日协贷款风沙区治理、湿地保护等项目建设，实施好易地扶贫搬迁工程，加大环境保护和资源合理开发利用力度。
（六）统筹发展社会事业，全面推进和谐社会建设。积极争取立项建设社会事业项目，引导更多投资用于社会事业发展。加大科技投入，推进水资源高效利用及节水、生态保护及循环经济、农产品加工及农业产业化、新能源及节能、信息应用等领域的技术攻关和推广应用。加强教育基础设施建设，继续实施好农村中小学危房改造、校园基础设施建设等项目，加大农村寄宿制学校、中小学远程教育、扩大职业教育规模等项目的争取和建设力度。大力发展文化事业和文化产业，积极争取实施20户以上自然村“村村通”广播电视工程和体育设施等项目，加强图书馆、文化馆、博物馆、档案馆、青少年活动场所和农村书屋等文化设施建设。建立健全公共卫生和医疗服务体系，扩大新型合作医疗试点范围，完成临泽、民乐县乡镇卫生院建设，争取县中（藏）医院、乡镇卫生院、村卫生室、社区医疗网点等建设项目。做好就业再就业工作，进一步完善城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度。加快旅游基础设施建设，实施好高台烈士陵园红色旅游、世行贷款马蹄寺文化和自然遗产保护等项目。
（七）继续深化各项改革，不断创新体制机制。稳步推进各项改革，逐步消除经济社会发展的体制性障碍。继续把完善、巩固、提高和解决遗留问题作为深化企业改革的重点，加快推进未改制企业改制步伐，全面完成粮食流通企业改革。进一步深化财税体制改革，全面推行“乡财县管”。深化以乡镇机构、义务教育为主要内容的农村综合改革，加快行政审批制度、分配制度改革，搞好事业单位和集体林权改革试点。积极推进投资体制改革，进一步规范项目审批、核准、备案程序，扩大政府投资公益性项目“代建制”试点。继续落实并完善支持非公有制经济发展的各项政策措施，鼓励民营资本参与非自然垄断行业基础设施、公用事业以及社会事业等领域的建设，参与国有、集体企业改革和资本重组。建立健全非公有制经济和中小企业社会化服务体系，发展商业性或互补性信用担保机构。
（安想忠魁学荣）
武威市国民经济和社会发展报告
一、2006年武威市国民经济和社会发展计划执行情况
2006年，全市国民经济保持了良好的发展势头。全市实现生产总值161.62亿元，增长12.53％；全社会固定资产投资78.92亿元，增长22.77％；大口径财政收入6.34亿元，增长23.32％，一般预算收入3.13亿元，增长23.93％；工业增加值39.98亿元，增长21.11％；社会消费品零售总额40.06亿元，增长14.78％；物价指数提高1.7个百分点；外贸出口总额达到488万美元，增长67.12％；城镇居民人均可支配收收入465元，增长13％；农民人均纯收入30413元，增长8.6％；城镇新增就业0.98万人，城镇登记失业率4％；人口自然增长率控制在6.29‰。超额完成了年初确定的各项目标任务。
（一）农业和农村经济稳定增长，新农村建设稳步推进。农业结构进一步优化，畜牧业占农业增加值的比重达28.46％，粮、经、饲种植比例达61.2：28.4：10.4。主要农作物获得全面丰收，粮食总产量达98.64万吨，肉类总产量达12.1万吨，蔬菜产量达112.68万吨，棉花产量达2.5万吨。乡镇企业快速发展，全市乡镇企业个数已达3万户，从业人员24.55万人，2006年完成增加值56亿元，增长18.85％。新农村建设扎实推进，“12244”工程成效显著，新建日光温室10512亩，新建小康住宅20509户，完成移民搬迁20760人、劳务输出43万人（次），培训农民工49.2万人（次）。
（二）工业经济发展加快，运行质量不断提高。大力实施“工业富市”战略，着力解决工业企业发展的困难，全年协调落实铁路装车1.86万车皮，外运工业产品1123万吨，同比增长20.4％，为7户重点企业融资3700万元。在各项工作的推动下，全市工业经济运行质量和效益明显提高，规模以上工业经济效益综合指数达到109.2％，同比提高3.23个百分点。
（三）项目建设力度加大，投资拉动作用不断增强。进一步加大项目工作力度。全市实施续建项目185项，总投资96.94亿元，已累计完成投资54.6亿元。新开工项目210项，总投资39.9亿元，完成投资18.47亿元。开展前期项目172项，总投资182.7亿元。在各类建设项目的带动下，投资规模不断扩大，全社会固定资产投资完成78.92亿元，增长22.77％。
