据官方统计，20世纪80年代，法国每年有7万名青年被司法机关传讯；青年人对监狱的熟悉程度已为社会上任何一年龄组的人所不及。到90年代，各种形式的暴力愈演愈烈；1998—1999年度，各地发生的校园暴力事件高达2万多起，教师成为受害者的案件越来越多；未得到适当照顾、受虐待、受性侵犯的儿童达8万；无职业流浪青年上万人；在10万名未成年罪犯中，90％为男性少年（1992年），等等，一向以担当社会阶梯为己任的法国公立学校也不得不承认，仅仅靠学校已无法纠正所有的社会不公正和社会不平等，甚至无法制止学校暴力和保障所有学生的安全。
法国德育虽然仍有不少问题，但其生活德育、成功的德育和良好的德育效果仍给我们留下了深刻的印象。
学校德育的目标、形式、管理及途径
一、学校德育的目标
法国学校德育在一百多年来始终把培养学生的公民责任感作为学校德育的重要课题，但又因为不同的历史使具体目标有所变动，呈现出不同的侧重点。普法战争期间，“费里法案”强调用战败的教训启发学生的爱国心，重点进行爱国主义教育，二战期间，学校德育注重教育儿童保家卫国，弘扬法兰西民族精神，做一个无愧于祖国的法兰西人。1945年法国教育训令规定，学校德育的基本目标是使学生发展成为公民、劳动者以及具有自律性的自由人。具体规定了三类德育目标：一是个人品质，是作为个人陶冶和内在规范提出来的，应具有尊重真理、勇敢和富有同情心；二是合格公民，应有自觉参与家庭、班级和社会活动的各种品质，是作为培养个人的社会适应性提出来的；三是良好的职业道德，应有勤劳和职业良心等，是作为培养专家和劳动者提出来的。20世纪70年代来，由于学潮的影响，法国教育改革中对德育改革的基本精神就是要使学生“形成生活的主体”，使学生产生一种把学校看成是一个“生活共同体”的意识，用此来培养学生集体主义精神，培养爱国爱人民的思想，以此作为德育的重要目标。目前，法国德育的目标是使每个人获得自由和负有责任，培养集体观念，使每个公民都成为有教养的人。
可见，法国学校德育目标是随不同历史时期发展而有所侧重的，其中心点就是强调把一个人培养成理想的社会公民，随着现代科技的发展和社会的开放，法国学校德育已包含了三个重要方面：个人道德教育，国家和社会公民教育，国际公民教育。
二、学校德育的基本形式
法国学校德育主要有两种形式，第一种是与各科教学相结合的道德教育，相互辉映，融会贯通；第二种是相对独立于各科教学的道德教育——公民道德教育课或宗教课。
第一种形式具有自然、活跃、智德并重的优点，但存在着缺乏系统性和针对性的不足。第二种形式具有系统性，具有针对学生实际传授系统的道德知识和发展相应道德判断力的优点，但却有易流于形式、生搬硬套的不足。一般说来，第二种形式也不可能完全脱离其他科的教学，游离历史、地理、语文等学科之外，道德教育总是同人类生活和社会政治、经济生活密切相关的。因此，法国学校德育采取了以第二种形式为主，第一种形式为辅的方式，即以公民道德教育课为主，其他各科也相应承担起德育任务。这种辅助并非在讲课中加入一个独立部分，而是顺水推舟，画龙点睛，水到渠成时的一发而就。
尤其重视法文课的德育功能，如《最后一课》就是典型范例，在提高学生语文水平时，也注意介绍作家的写作用意和道德意识，用崇高的道德品质激励学生，形成爱国、爱民、勇敢、荣誉、正义、仁慈、善良等情感，因此语文课比其他学科的课时略有增加。在编写各科教材时，也都已充分考虑到道德教育的责任。
三、学校德育的管理
法国是集权制教育体系，学校德育由国家教育部统一领导，无论设置德育课的年限、基本范畴及教学大纲，还是具体内容，授课时数和所有教材资料等，均由教育部统一规定，任何人都不得更改。并规定各地教育行政部门设专门机构或专人负责学校德育事务，规定由班主任担任公民课教学，但允许在不违背德育目标的前提下，灵活使用各种方法。
四、学校德育的途径
法国学校德育的途径日趋多样化，除了通过专门的公民教育教学和各科教学承担部分德育任务外，还有下列各种：
1．课外活动
法国中小学设有大量的课外活动，最常见是如数学、语文、艺术、音乐、生物等各种学习小组活动，学习俱乐部活动，各种体育活动。例如航模、远足、旅游（有些学校甚至每周末都有一次旅行）活动。此外，还有学生自己创办的各种校报、文艺及谈心等小刊物，内容也很丰富。
2．劳动教育
法国把劳动教育作为培养学生独立见解、责任感、义务感、热爱劳动和萌发创造热情的手段，同时希望通过运用教育和生产劳动相结合的教育方法，使儿童将来能承担起现实的任务。为此小学开设了手工劳动课，在老师指导下，进行与实际生活相关的劳动训练，如家具维护、制作，衣物编织、缝补，家用电器使用，花草培植等，培养他们劳动习惯和责任感。中学开设劳动课，到约定的工厂、农场去进行相应的劳动或见习劳动。法国教育部还规定，自1980年起，每一教员都必须到某一企业实习几个星期，接受实际劳动培训，并规定劳动教育是师范教育的一个重要方面。他们认为，教师作为教育者，要完成把学生培养成有责任感的、有效率的劳动者的任务。首先自己就应了解劳动，懂得劳动，了解企业和基本的生产劳动过程，也就是说，要了解学生家长的生活和工作，了解学生今后要走向的生产和生活领域，才能教好学生。
3．交流学习
法国学校一个重要学习方式是到校外或国外去进行交流学习，这是法国学校进行德育教育的重要形式样。这种方式不仅能开阔眼界，还能增进交往，学习异地异国的风俗习惯，增进世界人民的了解，学会独立生活，如何管理自己，计划行动，安排零花钱以及发展多方面的人际交往能力。
4．宗教教育
法国学校德育的另一途径是宗教教育，尽管法令规定不准在公立学校进行宗教教育，但允许学生自己到教堂和在家中做礼拜，还规定星期三为宗教放假日。此外，还有许多的私立学校允许进行宗教教育，其中很多是教会创办的，在那里神学是主要的教学内容。天主教在法国仍有强大势力，法国学校德育的宗教色彩也是十分明显的。
法国中小学的公民道德教育课
法国是废除宗教课、开设世俗道德教育课程的欧洲国家之一。1882年颁布的《费里法案》就已经规定：“公立小学不得上宗教课，但每周四放假一天，以便学生可以在校外接受其家庭所希望的宗教教育”。从此以后，法国的公立学校（初等教育阶段）废除了在学校开设的宗教教育课程，并开设公民课来取代它。第二次世界大战之后，法国又在中等教育阶段开设了道德公民课。从此，法国的学校建立起了较为全面的道德教育、公民教育一体化的公民道德教育体系。但是，法国的公民道德教育并不是一帆风顺的。20世纪70、80年代，法国对公民道德教育十分轻视，甚至在1977年取消了基础教育阶段的公民教育。其主要原因是受美国自由化的影响，法国人认为，教育的首要任务是培养自由社会的公民。这一时期对未成年人思想道德教育的忽视给法国社会造成了很多的问题，青少年的道德水平和公民意识急剧下降。这已经引起了法国民众和政府的重视，提高公民道德教育水平，改革现有的公民道德教育，培养青少年的爱国主义精神的呼声越来越大。因此，1985年公民教育课在基础教育中得以恢复。1989年，初中阶段也开始实施新的公民教育课程，高中阶段的公民教育课则与历史、地理结合，课时安排也相应增加。从此，法国加快了公民道德教育的步伐。
法国公立学校设公民道德教育课，每周1～2节，作为道德的重要形式，具有举足轻重的影响。但由于20世纪60年代后，法国社会生活方式和价值观发生了重大变化，学生的要求和信念也发生了根本的改变，但是公民道德教育课却没有变动，内容陈旧、形式呆板，虽强调培养理想的积极公民，有重大的学科意义，但教师培训不够，教学脱离实际，流于形式，师生对课程均感乏味厌烦，公民教育课已名存实亡，许多人甚至认为公民课已过时了。60、70年代法国学潮迭起，青少年犯罪率上升，社会对学校德育反响很大，促使法国重新检讨公民教育课，自70年代起进行了多次课程改革，促进了课程与社会实际的联系。1981年法国社会党执政后，决定加强公民教育。1984年底，举办了一次“做一个公民”的全国德育工作研讨会，教育部长在会上强调要加强爱国主义教育，增进公民对国家的感情，使每个未来公民都懂得法律是自由的基础，懂得法律给予每个人的基本权利，使每个法国人都成为既有社会责任，又能行使自己的公民权，自觉为共和国积极工作的人。
一、公民道德教育课的基本教学目标与原则
第二次世界大战以后，法国公民道德教育的基本目标主要强调以下三个方面：1）注重培养学生成为良好的公民，具有尊重真理、勇敢、富有同情心等方面的品行；2）注重培养学生成为有良好职业道德的劳动者，具有职业良心、吃苦耐劳等方面的品行；3）注重培养学生成为追求自由而又有自律性的人，有能自觉参加家庭、班级、社会的经济和政治活动等方面的品行。到了20世纪80年代，法国公民道德教育的目标侧重于使学生追求自由并能自律，具有集体观，从而成为有教养的公民。而在新公民课的改革中，则增强了爱国主义教育，同时也加强了学生对法律与自由之间的关系以及权利和义务之间的关系的学习。目前，法国小学公民道德教育课主要是围绕着两个目标来进行的，一是培养公民性，教给儿童与他人相处的行为规范并使他们懂得尊重他人等基本道德价值的意义；二是培养政治性，强调政治的重要性，让学生意识到共同生活以及大众利益的含义。而在初中则进一步进行公民教育，提出学生从初一升到初四时，应在人格上取得进步，即实现从自然人发展成为共和国公民的目标。从1999年新学期开始，法国政府在高中开展“公民、法律和社会教育”的教学活动，其目标是培养学生作为公民的基本素质，即具有合乎逻辑的意见，掌握表达这种意见的能力，培养尊重他人意见的能力等。虽然随着时代的发展，法国道德教育的目标有所变化，但是培养民主法治思想、追求自由并能自律、热爱法兰西民族与文化这些学校公民道德教育的总目标却始终没有改变过。
