始皇三十五年，秦开始修筑一条特殊的道路，这是条经过九原一直到云阳的笔直的路，修建的过程中甚至挖掉了山峰，填平了河谷，只为要那个笔直的效果。道路修好后，秦始皇开始觉得在咸阳的人口太多了，感觉从前的宫殿太小了。又听人说起从前的周文王是把都城建在了丰这个地方，而周武王却把都城建在了镐。所以认定只有在丰和镐这两个地方之间，才是真正的帝王都城的所在。于是就在渭水南面的上林苑里开始修建朝宫。按照规划，先是要在阿房这个地方修建前殿，面积上东西长500步南北宽50丈，宫殿中要可以容纳一万人，而在宫殿的线面可以树立五丈高的大旗。这些，都还只是基本的要求。另外还要咋殿的四周修造天桥，要从阿房这个地方直接跨过渭水和咸阳连接起来，用这样的方式来象征天上的北极星和阁道星跨过银河抵达营室星的说法。不过这个时候阿房宫还没有建成，所以计划要等到整个阿房宫竣工之后，再选个好听的名字给他。
而如此规模浩大的工程缺少人来工作，该怎么办呢？其实咱大秦多的就是人，也不缺少方法。于是，秦始皇下令，召集了那些受过宫刑的人和囚徒总共七十多万人，分别被派去修建阿房宫和骊山。而所有建筑用的石材，基本上都是从北山开采，木料也要从蜀地和荆地专门运过来。
按照秦始皇的想法，在关中总共要建造宫殿三百座，在关外建造四百座。要在东海边上的朐（ｑú，渠）山上建造巨大的石门，让这里作为秦朝国境的东门。为了这件事情，还专门迁徙了三万户人家到骊邑，五万户到云阳，给被迁徙的人家免除了十年的赋税和徭役。
说梦想和现实总是有差距的。这秦始皇一心想要成为仙人，就给很多人带来了麻烦事儿。比如我们前期说道的被派去找仙人和不死药的卢生。这仙人本就是个虚幻的东西，有没有谁都不知道，这可咋办呢？但皇差是不能不办好的。于是，这卢生就前来劝始皇说：“陛下啊，我们前去寻找灵芝、不死奇药和仙人，但却一直都找不到，就好像是有什么东西伤害了他们一样。所以我们觉得陛下您一定要经常的秘密出行，以便为世间驱逐恶鬼。只有那些恶鬼都避开了，神仙真人们才会到来。另外，陛下啊，您住的地方如果是让臣子们知道了，也一样会妨碍神仙的到来。您想想，真人们都是进入水里不会被水沾湿，进入火里也不会被烧伤，承购腾云驾雾，和天地同寿的人。现在陛下您治理着天下，还没能做到那样的清净恬淡。所以，还是希望陛下您所住的宫室不要让别人给知道了，这样的话，也许能够够得到不死灵药。”
听了这番“辩解”，嬴政说：“我是真的很羡慕那些神仙真人啊！这样吧，以后我自己就叫‘真人’好了，‘朕’这个称号就再也不用了。”又专门下了命令，将咸阳四周二百里之内的两百七十座宫殿都用天桥和甬道相互连接了起来，把所有的帷帐、乐器和美人都安排了进去并按照确切的位置登记造册，每个人都必须在所登记的位置，不能随意移动。凡是嬴政要去的地方，如果有人说了出去，那就是死罪。*/注意哦，这样的方法本身可不是用来防刺客的哦~~~/*
有一次，始皇驾临梁山宫，从山上看到丞相的随行车马众多，很不赞成这种排场。于是嬴政身边的宦官、近臣里就有人把他的话悄悄告诉给了丞相。丞相知道了嬴政的态度，就刻意的减少了自己出行的车马数量，但立刻就被秦始皇给发现了。对于这件事情，秦始皇很是生气，说：“这一定是皇宫里有人泄露了我的话。”但是这事情不管怎么审问，却没有人出来认罪。于是乎，嬴政直接下诏，把当时跟在自己身边的人都给抓了起来，然后全部处死。而从此之后呢，就再也没有人能够知道他的行踪了。至于所有处理事务，群臣接受命令的这样一些事情，全都在咸阳宫进行。
说人呐！不管你做事是出于什么样的本心，但都一样逃不过别人对你的评论。
这侯生和卢生呢，就在一起开始商量起自己的皇帝来了。俩儿人说呢：“咱这秦始皇啊，为人天性粗暴凶狠，是个自以为是的人。你看他虽然出身只是个诸侯，但却能兼并天下，到现在为止每件事情都是称心如意的，所以也就越加的为所欲为，自认为从古至今都没有人能够比得上他。唉！你看看，这些年来他选的人，都是那些专门治理监狱的官吏。所有的狱吏们都受到他的亲近和宠幸，而博士们呢？虽然看着也有七十号人，但也只不过是虚设在那里冲数字的人而已。我们的那些丞相和大臣们也都只会接受那些已经成为决定的命令，依仗着皇帝来办事而已。嬴政喜欢用重的刑罚和杀戮来显示自己的威严，这让所有的官吏们都害怕被问罪，被处罚，但却都想要能够保住现在的俸禄和地位。所以啊，在这样的情况下，是没有人能够这正的竭尽忠诚的。因为长时间一来我们的朝廷一直是这个样子，所以到了现在，咱们的皇帝已经听不到自己的过错了，所以更是一天比一天的骄横啊！做大臣的担心害怕，不敢说真话就只能是用假话骗他，讨好他。你看，像我们秦国，现在有法律规定，一个方士是不能兼有两种方术的，而且只要自己的方术不能够灵验，就要立刻被处死。而那些占卜星象、预测吉凶的，也有三百多人，虽然都是良士，但是一样的，因为害怕被降罪，所以也只能是避讳奉承，不敢真的说出他的过错。现在天下所有的事情，不论大小都得要皇上亲自决定，已经到了他要用称量每天阅读处理过的竹简的重量来作为判定一天的工作是否完成的标准。。。”
