烟台的对外开放，在八十年代中后期迅速完成坚实、完美的起步之后，从九十年代初开始大踏步跨入“快车道”。20 多年来，烟台在对外开放的“快车道”上，完成了一次又一次的跨越，创造了一个又一个奇迹。
这些“跨越”和“奇迹”有几个突出特点：第一，从党政机关到基层企业、从领导干部到普通市民，对外开放的意识越来越强，人们已经完全走出了昔日的“封闭”，以全新的开放观念融入世界。第二，各地对外开放的思路越来越清，对外开放措施的实施越来越有章法，对外开放工作的开展越来越讲究法制化、市场化，规范化。第三，对外开放的领域越来越宽，从初期的第二产业大踏步跨入第一产业和第三产业领域。人们明显感到，烟台无处没有“开放”。第四，对外开放的深度越来越大，在合作项目上，从初期的“三来一补”到今天的资本合作、技术合作、品牌合作；在产品形态上，从初期的零部件加工到今天的大型成套设备和产品生产；在合作规模上，从初期的几十万、几百万美元到今天的数亿、数十亿美元的合作；在合作伙伴上，从港澳地区小企业到今天的世界“五百强”等大型跨国集团；等等。烟台在对外开放的“快车道”上，正在向人们展示出更加精彩的魅力和更加美好的远景。
烟台市进行再研究 再部署 再发动
学先进 找差距 加快开放
就对外开放工作进行再研究、再部署、再发动，近几年，烟台市大力优化外商投资环境，为对外开放创造良好“气候”。他们先后和南方四个特区以及上海、大连等沿海开放城市对外开放的信息和经验，并认真分析研究国际国内经济的发展趋势，进行横向对比，认清了本市的差距和努力方向。
烟台讯 最近，烟台市对照先进找差距，扎扎实实地做好各项工作，决心把对外开放搞得更好。投资20 亿元用于改善交通、能源、通讯等基础设施，同时采取了一系列措施优化投资“软环境”， 大大增强了烟台对外商的吸引力。到今年6 月底，全市已成交外资项目448 项，外资额33 亿美元；其中“三资”企业201 家，占总数的45% ；已投产的75 家，赢利企业达70% 。成绩面前，烟台市领导保持清醒头脑。6 月上旬，烟台********陈建国、副市长刘国栋带领市有关部门的负责同志赴海口、厦门两市考察学习。此后，广泛搜集了海南在此基础上，市委、市政府着手抓了4个方面的工作：一是在全市范围内进行一次强化开放意识的宣传教育，增强加快开放步伐的紧迫感和历史使命感。二是进一步加快基础设施建设，重点抓航空、港口、通讯、电力建设。已组织专门班子负责加快莱山机场二期工程建设速度。市委、市政府主要负责同志亲赴北京、上海等地，与民航部门、海关总署联系增加航空航班，开辟新航线，特别是烟台到香港的航线。还对烟台港西港池二期工程进行了论证，抓紧进行龙口电厂一期工程的准备工作，加快了市话增容1.2万门的改造和四点联网工程的建设步伐。并已与中银集团联系协商，落实了建设烟台电厂10万千瓦热电机组的资金。三是认真研究落实对外开放政策，把中央给的政策用足用好。四是实行分工负责制，建立专门班子，抓好重点利用外资项目的洽谈工作，提高成功率。同时认真抓好“短平快”项目和老企业“嫁接”外资项目，做到大中小并举。
附：评论
继续解放思想 搞好对外开放
我省的对外开放已经取得了可喜的成绩。特别是去年以来，面对种种不利影响和困难，全省上下在认真贯彻治理整顿、深化改革方针的同时，坚定不移地坚持对外开放，做了大量扎扎实实的工作，使对外开放的范围进一步扩大，外贸出口持续增长，利用外资稳步发展，技术引进规模不断扩大，青岛、烟台开发区建设不断加快，对台经贸合作、对外承包工程、劳务合作、旅游服务、兴办海外经贸企业等，都有了开拓性的进展。这些成绩的取得，是全省广大干部群众在党的改革开放政策指引下不断解放思想的结果，为今后工作的开展创造了有利条件，奠定了良好基础。
在充分肯定成绩的同时，也应清醒地看到我们的不足和差距。这主要是，我们的工作和所取得的成绩，同我们这样一个沿海开放大省，同我省具有的条件、优势不相称。还应当看到，对外开放是一篇大文章，现在刚刚破题，大量繁重的任务还在后面，要迈出大的步子，有个大的突破，需要做很多扎实的工作，而最重要的一项经常性工作，则是不断解放思想、深入解决认识问题。这也是我们与一些先进兄弟省市最明显的差距。实践说明，对外开放的进展，同思想解放同步。不论什么时候，也不论在哪个地方，谁的思想解放，谁就有一个良好的精神状态，勇于负责，开拓前进；相反，则东张西望，步履蹒跚，甚至停止不前。一定要充分认识到，要实现中央为我们制定的战略目标，要富民兴鲁，要建设有中国特色的社会主义，不搞对外开放是不成的，搞对外开放而不解放思想也是不成的。面对新的形势、任务，我们一定要进一步解放思想，增强紧迫感，把工作做得更好，使我们的对外开放达到一个新水平。
继续解放思想，首要的是增强整体开放意识。我们的对外开放是全方位、多层次的。要真正抓出成效，光靠哪一个或哪几个部门不行，而是需要全省上下左右各个方面密切配合、互相支持、共同努力。各地、各部门和各单位，都要从全省经济发展的大局出发，把对外开放工作提上日程，增强搞好对外开放的责任感，以局部利益服从整体利益，以眼前利益服从长远利益。在对外开放这个棋盘上，任何部门和单位都是一颗棋子，都对走活这盘棋负有义不容辞的责任。
继续解放思想，还必须正确认识改革开放与治理整顿、与自力更生的关系。
治理整顿是在坚持改革开放前提下进行的。其目的是为了给改革开放创造良好的环境和条件，推动改革开放的深入发展，而不是对改革开放加以限制或延缓。事实上，只有搞好治理整顿，解决经济过热、需求过旺、经济结构失衡、市场秩序混乱等问题，才能为改革开放创造良好环境。同样，搞好改革开放，多搞一些对外经济技术合作项目，扩大利用外资和引进先进技术、设备管程经验，也有利于解决资金短缺和市场疲软等困难，有利于经济结构、产品结构的调整和改善。一句话，有利于治理整顿任务的完成。所以，改革开放同治理整顿是相辅相成、完全一致的，任何把它们割裂开来和对立起来的认识与做法，都是错误的。对外开放与自力更生的关系也是一致的。从根本上讲，我们的经济建设和社会发展，都要放在自力更生的基点上。但自力更生并不意味着关上国门。我们在自力更生的前提下，发展对外开放，必须有效地促进我们民族经济的发展，从而增强我们自力更生的能力，增强我们在世界经济舞台上的竞争能力。所以，搞好对外开放，只会壮大自我，而不会削弱自我。事实上，这些年来我省经济的持续、稳定发展，也是与我们认真抓好对外开放有密切关系的。
用足用好党的政策，是继续解放思想的又一个重要方面。对外开放是我们的基本国策。为搞好对外开放，中央制定了经济特区政策和经济开放区政策。我省作为我国东部沿海的最大开放省份，能否用足用好中央的有关政策，对于搞好对外开放关系十分重大。“政策和策略是党的生命。”党的政策的基本之点，是最大限度地调动广大干部群众的社会主义积极性和创造精神。这就要求我们，切实克服保守思想和因循观念，在党的政策指引下，从我们的实际情况出发，对一切看准了的事情，主动积极，敢于拍板，有条件的抓紧去办，没条件的要创造条件去办，决不可犹豫彷徨，坐等观望。党的对外开放政策，既是我们做好对外开放工作的正确指针和可靠保障，也是我们解放思想的有力武器。我们只有吃透党的政策的精神实质，并在实际工作中用足用好，才是对党的事业负责，也是对党的政策负责。岱岳青齐鲁，黄河入海流。山东搞好对外开放的条件非常优越。我们有辽阔的浅海滩涂，有丰富的物产资源，有无数的名胜古迹，有瑰丽的文化遗产，更有勤劳朴实、豪爽好客的人民，加上社会政治环境长期稳定，又积累了十年改革开放的宝贵经验，等等，正所谓物华天宝，人杰地灵，发展潜力极大，前景非常可观。
我们一定要看清自己的优势，认真学习、借鉴兄弟省市的经验，审时度势，抓住机遇，把思想放得更开一些，视野拓得更宽一些，步子迈得更大一些，力争有个突破性的进展，开创对外开放工作的新局面。
烟台市“三资”企业发展呈现新趋势
新华社济南3月11日电 烟台市被列为沿海开放城市以来，至今已批准建立“三资”，企业248家，外商投资额达2.3亿美元，其中已有100家建成投产。随着投资环境的不断改善和优化，这个市“三资”企业的发展呈现出令人欣喜的新趋势。——高新技术创汇企业以更快的速度发展，高新技术产业群体正在崛起。已建成投产的100家“三资”企业，1990年创汇3600多万美元，比上年增长34%。现已投产和在建的“三资”项目，如锦纶丝、厌氧密封胶、智能控制仪表、微机锅炉控制器、磁翻转显示设备和空间遥测通讯设备等，均属国际八十年代先进技术项目或填补国内空白和替代进口项目。
——追加投资的企业增多，追加投资额越来越大。目前已投产的100家“三资”企业，有17家先后21次追加投资，追加投资总额达1094万美元，其中外资额502万美元。亚东标准件有限公司1985年开办时投资额为100万美元，近年来中外双方几次追加投资，目前投资总额已近200万美元。新烟食品有限公司1988年创办时投资额为499万美元，现在已经增加到1000万美元。
——一家办多厂的越来越多。目前已有19家外商在烟台兴办了两个以上的企业。香港东昌贸易公司1985年在烟台兴建第一家合资企业——烟台华昌制帽有限公司。1986年以来，这家港商又先后在这里办起了烟台华联有限公司、烟台华盛有限公司两家合资企业及独资的烟台东昌（集团）有限公司。香港东昌公司在烟台兴办的这四家企业，现在都收到了良好的经济效益。
烟台对外经技贸公司平均六天引进一个项目
引进项目成功率达百分之九十八
山东烟台对外经济技术贸易公司积极为企业引进技术设备烟台市进一步对外开放后，许多企业急于从国外引进先进技术、设备，但由于信息根据掌握的国内外有关信息，进行全面分析比较，10天内便向厂方提出了国内无纺布生产设备、技术已达到国际同类产品水平和医疗袋市场销路不畅，无需引进的建议，使厂方节约大笔外汇支出。
新华社济南7 月11 日电提供优质服务，有效地促进了烟台对外经济技术合作的发展。这个公司成立5 年来，平均6 天引进一个项目，成功率达百分之九十八，总成交额达9300 多万美元。不灵，经验不足，成功率很低。针对这种情况，烟台对外经济技术贸易公司派出业务人员深入企业，提供信息，帮助进行可行性研究和技术分析；并协助客户到商检、海关、外运等部门办理有关手续，大大提高了项目引进速度和质量。莱州造纸厂想引进干洁造纸、无纺布设备和医疗袋生产技术，联系一年多，也没找到理想的合作伙伴。这个公司获悉后，这个公司对引进技术设备的企业，做到既管引进又管使用。5年来，他们为客户翻译技术资料100多万字，培训技术人员300多人次，派工程技术人员帮助用户安装、调试和协助维修进口机械设备400余台（套），免费提供政策、法律、税收等方面的咨询1500多人次。由于这个公司严格把好引进项目关，努力使国家和企业减少不必要的损失，先后还否决了有各种问题的4个引进项目。
烟台对外经济技术贸易公司的优质服务，赢得了国内外客户的信赖。目前，这个公司已与30多个国家和地区的300多家商社、财团建立了业务联系，前来要求代理进口的客户已由烟台市扩展到北京、天津等省、市、自治区。
烟台对外开放向纵深推进
上半年成交利用外资项目103 个， 合同投资额比去年同期增长一倍多
本报讯烟台市进一步解放思想，全力、全面、全速推动全市经济与国际市场对接，对外开放步伐大大加快，外向型经济向纵深大跨度推进。今年上半年，全市成交利用外资项目103个，合同总投资额1.2亿美元，其中外资5240万美元，实际利用外资2986万美元，分别比去年同期增长25.6%、131%、49.6%和372%；外贸出口收购额完成12.8亿元，比去年同期增长10.4%。
近年来，烟台市下功夫办好已建成投产的“三资”企业，建立完善法规制度，强化各种服务手段，使“三资”企业得以顺利发展。今年上半年，全市已投产的148家“三资”企业，共完成产值4.42亿元。到目前，全市已有27家“三资”企业先后32次追加投资，追加总投资额1578万美元，有20多家外商在烟台兴办了两家以上的企业。
