次日，十二月十三日，黄巢进入太清宫，于含元殿即位，国号大齐，年号金统，大赦天下。百官跪倒，山呼万岁。黄巢稳稳坐于龙椅之上，中气十足朗声说道：“众兄弟平身！”
众人平身之后，司礼太监上前宣读：“承天应运启圣睿文宣武皇帝有诏，封曹氏为皇后，封尚让、赵璋、崔璆、杨希古为宰相，郑汉璋为御史中丞，李俦、黄谔、尚儒为尚书，方特为谏议大夫，皮日休、沈云翔、裴渥为翰林学士，孟楷、盖洪为尚书左右仆射兼军容使，费传古为枢密使，张直方为检校左仆射，马祥为右散骑常侍，王璠为京兆尹，许建、米实、刘瑭、朱温、张全、彭攒、李逵为诸卫大将军、四面游奕使。”（作者注：在此之前，历朝历代都是一个宰相，或者左右两个宰相，黄巢建立政权，首创了四相制度。）
待司礼太监宣读完毕，黄巢言道：“朕今日上授天命，即领大统。凡唐朝官员三品以上者，皆免官查办，四品以下者官复原职，为我大齐效命。选五百名精壮之士封为功臣，封林言为功臣将使，统领众人守卫鹤府。传令下去，众军严守法令，不得滥杀无辜。”众官齐呼“皇上英明”。
唐朝的旧臣们全部是明白人，糊涂者也考不中举人来做官。反正谁当皇帝都是一样，反正自己仍然做自己的官，权力照有，俸禄照拿。斟酌之下，也不敢不当，不然新皇帝立刻之间就能送来一张到阴曹地府的门票。
黄巢待众官安静之后，接着言道：“朕曾以登基前数月，请得高人隐士占卜天相，取得“广、明”二字。朕求其意，那高人隐士告知朕，‘唐’字去掉‘肀’、‘口’而加上‘黄’，就是‘广’字，此乃上天明白告知黄该代唐。又黄是土，是金所生。朕当皇帝实为天意，今我大齐初建，国势正昌，众兄弟定当上下齐心，保我大齐千秋万代！”众官听罢，再次跪拜恭贺新皇登基。黄巢大笑道：“众位兄弟虽朕南征北战多年，战功赫赫，定当重赏。唐廷旧臣，弃暗投明，率部效忠于朕，迎接朕入京，同赏！”唐朝官员听此，面露喜色，谢主隆恩。黄巢仰面大笑道：“自今日起，朕与众人同享荣华富贵！”
宰相尚让上前言道：“奉皇上之命，入京以来，微臣已命各部军士，将所得贪官污吏之金银，尽数分于城中贫苦百姓。长安百姓感恩戴德，人人感念我大齐皇帝之功德。皇上心系百姓，爱民如子，今天下在皇上治理之下，必定奉天应运，四海升平。”黄巢止不住再次仰面大笑，言道：“朕比唐朝昏君，胜之百倍，天下在朕得统领之下，必当人人丰衣足食，百姓安居乐业。如今凤引九雏，不久之后，一个国泰民安的太平盛世就会到来！”众官齐呼万岁。已近午时，司礼太监怀抱拂尘，立于众官之前，高呼：“有本早奏，无本退朝……”
忽然一人出列，躬身言道：“皇上，臣有本启奏。”黄巢定睛一看，正是翰林学士裴渥。此人原为大唐蕲州刺史，几年前曾替王仙芝向大唐朝廷求官，当时在酒宴上黄巢见圣旨未封自己官位，怒起痛打王仙芝，王仙芝头部流血，招安之事亦因此未成。众将痛斥之下，军中几乎引起哗变，王仙芝见势不妙，被迫放弃招安，决意继续抗击朝廷。混乱之中，裴渥骑马逃走，众军追之不及。后黄巢带领义军攻打洛阳，此人闻讯，竟然领兵来降，双方尽释前嫌，遂被记功。
黄、裴二人也算是早已相识，黄巢朗声说道：“裴兄弟，有何事启奏？”裴渥不慌不忙地说道：”今天下初定，陛下虽登大宝，然而唐朝宰相豆卢瑑、崔沆等重臣仍然藏匿于民间，微臣奉旨，遍寻此众人，招其前来面圣，一日过后，杳无声讯。微臣揣测，此众人必定隐于长安，如今抗旨忤逆，罪不可恕。况且此等人不忘唐皇，若不除去，实为放虎归山，对我大齐天下终是祸患。请皇上下旨搜查，微臣已命人将大唐数位重臣画像备好，请皇上过目。“说着从怀中取出数张白纸，均是墨笔画像。众官暗自心惊：此人城府之深，心计之毒，我等不及也。不等黄巢回话，一些唐朝旧臣，忍不住向裴渥投来鄙夷的眼光，看到裴渥一脸堆笑，众臣缄默不语。裴渥并未注意众官之相，继续启奏：“按照微臣所备画像，命令众将士逐户搜查，定能擒获此众人。”黄巢称善，下旨命诸卫大将军朱温查办此事，朱温出列领旨。
尚让暗自吃惊：此人当年向大唐皇帝上书为王仙芝将军求官，后来义军到达洛阳，此人不远千里领兵来降，如今又为我大齐皇帝献策，见风使舵的本领实在高明，他丝毫不念同朝为官的旧情，却奏请皇上速速除去此等人，此人日后必为官场劲敌……转眼望去，黄巢旧时的众将也多有愤愤不平之意，眼中尽是对这个儒生的轻视和不屑。裴渥犹自得意洋洋，似乎将众臣毫不放在眼里。
尚让回过神来，来不及细想，听到黄巢大喜言道：”裴爱卿所言极是，此计甚妙！速速将画像呈上来，命宫中画师临摹，张贴于城中各处。其余分于朱兄弟属下军头，照画像抓捕画中之人。“黄巢传旨完毕，裴渥又频频献策，诸如立即下旨抓捕长安官商，散其家财给长安百姓，将其妻女分于众军为奴等。众臣闻听此计，虽觉不妥，但无人敢言，皆唏嘘不已。黄巢大笑道：“准奏，百姓多年来受尽唐廷**商的压榨，贫穷之人一生无钱娶妻，今得官吏富商之妻女，该当如此！”整个朝堂之上，众臣皆面面相觑，噤若寒蝉，唯有裴渥与黄巢一对一答，时而裴渥口若悬河，时而黄巢大笑。裴渥见黄巢对自己言听计从，不仅大喜过望，心中寻思道：本官在唐廷多年，帝王之术，权势之变，精熟于胸，官场的这一套手段，岂是尔等这帮草莽，一朝一夕学得来的？皇帝登基之日，大多计从我出，他日必当大展宏图，将这帮草莽尽踩脚下。
当日退朝，众臣各自领赏，各怀心事领圣旨而去，纷纷奔向所封之府第。长安街上，义军将士仍在处处散发金银粮食，长安百姓扶老携幼，尽皆欢腾，城中处处听闻歌功颂德之声。众百姓领取钱粮之后，无不跪拜谢恩，喜悦之极。众百姓人人感念大齐皇帝之恩，无不相信，从此以后必当过上丰衣足食的日子。
黄巢命人留下尚让，让他独自一人到上书房面圣，有要事相商。尚让领旨，下朝后独自行至上书房。君臣施礼毕，黄巢摒退左右，拉着尚让的手说道：“尚兄弟，朕今日虽登大位，然而有一事，朕内心仍然不安……”尚让忙问何事。黄巢小声说道：“朕虽然已登大宝，然而传国玉玺却未得到，朕昨日密令亲信遍寻宫中，始终不曾找到传国玉玺的影子。“尚让点点头，黄巢继续耳语：”尚兄弟，你是明白人，虽然大齐国已经建立，然而玉玺却是近日篆刻，此乃权宜之计。天下之人始终认传国玉玺为君权神授的凭信，如果朕寻不到传国玉玺，恐怕日久之后，人心难服。”尚让道：“皇上是想让微臣去寻找传国玉玺的下落？”黄巢神色凝重地说：“不错，正是此意。数年前，朕结交了几个江湖豪杰，将其众人收拢，施以钱财，秘密训练为死士，安插在了大唐皇帝的羽林军中，他们人人身手不凡，智勇双全，对朕忠心耿耿。昨日大唐皇帝逃走之时，一位兄弟为朕留下暗信，信中说道，大太监田令孜的义子王建出逃时，身后背有两个锦缎包裹，这位兄弟猜测传国玉玺必定在这包裹之中。”尚让点头言道：“田令孜多年来把持朝政，传国玉玺落入他手，也是意料之中的事情。王建武艺高强，为人精明而富有心计，对田令孜忠心不二，由他随身带着玉玺，既不担心被人抢夺，又不担心失落，实为不二人选。然而，信中提到的另外一个包裹之中装有何物，竟也如此重要？”黄巢微微蹙眉，言道：“朕也在疑惑，难道还有何重要物什，需要随身携带保护？当下之急是速速派人追到咸阳，潜于唐军之中探听传国玉玺的下落。事不宜迟，尚兄弟即刻安排一批精明强干的亲信兄弟，潜入咸阳去寻找传国玉玺的音讯。今朕新封功臣将士五百人，此等人跟随朕与尚兄弟多年，忠心不二，可从其中挑选。”君臣二人秘议许久，将诸事安排甚详，商量已定，尚让领旨退下。尚让离开上书房，不敢怠慢，即刻着手准备此事。花了一个下午的工夫，终于挑选出数十人，命令其换上唐军衣物，扮作自长安撤退的守卫，人人骑乘快马，一路向咸阳方向追去。
