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第18章 善于开拓新局面(1)

迅速熟悉各种情况

新走上领导岗位的同志常常踌躇满志、信心十足,希望在自己的任期内成就一番事业。俗话说:“千里之行,始于足下。”领导者事业的成功,必须从上任之初开始。

新领导上任要尽快摸清情况。新领导者往往是人地两生,要想打开局面,首先要调查研究,摸清情况。了解情况要有重点,一开始主要是了解人员情况、组织机构编制情况。有的地方和单位问题很复杂,人事关系盘根错节,工作关系千头万绪,要摸清情况不是一件容易的事情。

我们认为要注意以下几点:首先,要防止被表面现象所迷惑,更不能得到一星半点的材料便以为成竹在胸。否则,处理起问题来就会碰壁。其次,了解情况切忌先入为主,偏听偏信。为把情况弄清楚,要努力创造良好的沟通气氛和条件,对找上门来谈情况的同志要热情欢迎;对“冷眼”相看,有意回避的同志,也要主动去亲近他们,但不要去急于询问、了解实质性的问题。另外,听到有关人事方面的反映后,要绝对保密,切不可在私下里传播,更不可得言不察,信以为真,指名或不指名地公开批评和指责。否则,人事纠纷会使领导者一上任就陷入被动。

新领导上任要注意不要议论前任领导。新上任的领导者,要凭借自己的能力和水平,以及对权力正确巧妙的运用来建立自己的威信,决不可靠否定前任来抬高自己。一般来说,前任领导者的工作不管好坏,总会有一些贬低的议论,在这种情况下,如果新任领导者自以为比前任高明,以救世主自居,那就会陷入可悲可笑的境地。因为你不可能断定你一定能打开局面,也保证不了工作中一定不出现失误。万一在某些方面重蹈前任的覆辙,岂不威信扫地?对于前任领导者的失误,要多从客观上找原因,注意吸取他的经验教训,不要指责和议论,要引导下属总结经验,一切向前看。

新上任领导者应重视自己的第一次亮相。不论是发表就职演讲,还是即席讲话,都力求首演成功,给下属以干练、稳健、自信的印象,为以后取得广大下属支持与合作打下良好的基础。

领导者在亮相时要注意做到谦虚、有信心、能自我约束以及热爱新单位。谦虚就是不要突出自己、不要炫耀自己,不讲大话、许空愿。有信心就是不能有怯阵表现,不能流露畏难情绪,不能有动摇,要显示自己的决心和魄力,坚定不移地去迎接新任务,使人们相信这是一个精力充沛、意志坚强、乐观开朗、勇往直前的好领导。自我约束就是要严格要求自己,不要过多地要求别人做什么、不做什么,而要表明自己为政清廉的决心,努力实干的决心,欢迎批评监督的决心,使广大职工感到新领导有新的作风,一定会出现新气象。热爱新单位就要做到充分肯定新单位的工作成就和长处,充分肯定广大干部职工作出的贡献,表示自己愿意和大家一起通力合作的愿望,从而密切自己和新单位下属的感情。当然,不能把亮相当作权宜之计,而是要言必行、行必果。

在做到以上几点以后需要注意的是,在情况尚未熟悉之前,一般不宜表明自己对问题的看法和自己的打算,也不要随便评论前任领导者的长短,更不要随便指手画脚。对于下属提出的意见、建议和要求,除十分明显或经过深思熟虑者外,对于没有十分把握的问题不要轻易许诺。待到你把情况搞清楚后、胸中有数时再来决定问题,岂不更好!

新领导者上任后要注意保持工作的连续性。一项工作从部署到完成,需要一定的时间和过程,有的甚至需要几任领导者的连续努力才能完成。这样的工作,不能因领导者的变动而受到影响,不能因前后任的主张不一致而中断。新领导到任后,对原班子决定的,连续性较强的重要工作,如无特殊原因和重大失误,就应当接着抓下去,并努力抓出成效来。决不能对前任搞的那套,随心所欲,想改什么就改什么。中国有句成语,叫做“萧规曹随”,说的是西汉初年,丞相萧何死后,曹参继任,他认为萧何制订的政策、法令和制度都很合适,不需要作什么大的修改,所以就沿袭了下来。这说明曹参很有头脑,敢于实事求是。

当然,所谓“萧规曹随”也并非一点变动也没有。对于那些连续性不强,前任领导者又确实搞错了,或因形势的变化而不再适合的东西,也没有必要碍于前任领导者的面子而不改正。但要看准了再动手改,千万不能为了显示自己“高明”、“有魄力”、“不同凡响”而胡批乱改,那样会“图虚名而得实祸”。

新领导者上任后不要以“救世主”的姿态包揽一切。到职之后,要有正常的工作秩序,充分发挥职能部门和下级的作用,更不能存有私心,想借新上任之机,搞点“惊人之举”,故意树立自己的威信。对于个别下属提出的要求,不能大包大揽,有求必应。否则,就会陷入应接不暇的境地。结果,不但问题包办不了,先找你解决问题的对你有好感,后找你没解决问题的对你有意见。而且还破坏了分层管理的原则,有关部门的职责被打乱,正常的工作秩序得不到保证,同时还会严重挫伤大家工作的积极性,久而久之,领导者将会成为孤家寡人。

有计划地开展自己的工作

“新官”上任不要急于“烧火”,意思是不明情况不要“乱点火”,而不是一概反对“烧火”。经过一段了解和工作,各方面情况比较清楚后,就可以大刀阔斧、有计划、有步骤地放它几把火,闯开一条路,把局面打开。那么,这“三把火”怎样才能烧得好呢?“三把火”如何烧法,没有固定的模式,全靠领导者根据实际情况,看病下药,量体裁衣。那么具体的方法就是:

首先要确定目标。“新官”上任,首先应明确下列问题:我准备把这个单位办成什么样子,把干部和下属带到什么方向去?我们这个单位从长远看应向何处发展?从中期和近期看,要做好哪些事情?等等。目标就是纲领,“烧火”之前先确定目标。才它能明确方向、统一思想、鼓舞斗志,使广大下属同心同德地为一个目标而奋斗;目标明确以后才能围绕这个主题筹划其他工作。目标不明,一切工作就失去了统领和归属。目标的确立能把全体职工担负的任务从模糊化为具体,从抽象变为形象,从而把每个岗位的工作同总体目标联系起来,职责权利更加分明,既便于领导者约束自己,也便于指导别人,同时又为上级考核提供了依据。

其次要选好突破口。“新官”上任重在打响头一炮。头一炮打响了,就会旗开得胜。连打几发哑炮,以后工作就会处于被动的境况。那么,怎样选好“突破口”,打响头一炮呢?应从以下几个方面下手:从下属入手,解决下属最关心、反响最大、最迫切需要解决的问题。这样的问题如能解决,则能顺民心、得民意;拿妨碍工作的主要问题开刀。有些地方和单位管理混乱,风气不正,歪风邪气盛行,极大地妨碍了工作的正常进行。如果新任领导者敢抓敢管,对歪风邪气敢顶,整个单位的风气和面貌就会改变。在前任的不足之处下手,把前任的短处变成自己的长处,就能很快打开局面。从最有把握解决的问题人手。哪个问题自己最有把握解决,就先解决哪了个问题。头一炮打响了,再打第二炮,逐步扩大战果。有些问题,虽然也应当解决,但自己从来没有接触或研究过,很不熟悉,自己目前还没有这个能力,或客观条件不成熟,没有成功的把握,就不要盲目行事,而留待下次解决更好些。这也符合“慎重初战,务求必胜”的原则。

再次要建立指挥系统,从组织上做好准备。每一个新上任的领导者,不能只靠自己单枪匹马去工作,而要依靠一个好的指挥系统。这个指挥系统包括领导班子、思想工作、总务后勤、生产业务以及工作第一线的基层组织等几个方面。“新官”上任后一定要抓好领导班子的建设。在充分调查摸底的基础上,对不符合要求的领导成员要进行调整,按照组织的需要和各类干部的条件以及群体结构的原则,将领导班子调配好。在调整领导班子时,要旗帜鲜明,坚持原则,不徇私情,排除干扰,严格按照德才兼备的标准充实新的力量。但要注意防止“一朝天子一朝臣”的大换班、一刀切。要在思想工作、生产业务以及总务后勤等几个重要职能部门配备得力的干部,一旦领导者的决策确定,思想工作、生产业务以及总务后勤都能跟上去,这样就使领导者的指挥灵敏有效。要在工作第一线的基层组织配备熟悉业务、有组织能力、有实干精神的负责干部,保证指挥的要求落实到基层。这三个方面的主要机构及其主要负责人落实下来后,指挥系统才算是初步建立了。

最后要取得上级的支持。新领导者上任以后,想要改变一个单位的落后面貌,开创新局面,主要靠自己的努力,但是如果得不到上级领导的支持、体谅和理解,那是很难成功的。

所以要力争上级的支持。主要是:争取上级对本单位的发展方案、长远规划、年度计划等的支持;争取上级对主要的人事变动的支持,使自己有了组织作靠山;争取上级给予必要的物质支持,帮助解决一些自己不能解决的困难。有位企业家说得好:“上级领导的体谅、理解和支持比什么都重要。有了尚方宝剑,也就解除了我的后顾之忧。我就可以甩开膀子,阔步前进了。”

适时有效展开工作

“新官”上任,无不想尽快打开局面,站稳脚跟。为此,古往今来,不少“新官”常以“三把火”作为打开局面的“杀手锏”。然而,烧“三把火”容易,烧得有成效却很难。

在烧“三把火”的过程中,就烧“三把火”本身而言,存在一个是否烧得正确、是否烧到点子上的问题。而这一问题直接取决于“新官”的心理品质、工作能力以及对实际情况的掌握。就烧“三把火”引起的心理反应而言,存在一个是否获得其他领导者及广大下属的认同与支持的问题。在这个问题上,常见以下几种反应:一是多数人支持,少数人反对。在这种情况下,“三把火”易见成效。二是多数人反对,少数人支持。在这种情况下,“三把火”难有成效。三是一部分人支持,一部分人反对,一部分人观望。在这种情况下,“三把火”的成效取决于领导者的信心、智慧,以及事后深入细致的思想政治工作等。

在“三把火”烧过之后,已收到初步成效的情况下,也存在一个如何巩固、提高成效的问题。忽视这一问题,常使烧起来的热度迅速回落,甚至前功尽弃。新任领导者要迅速打开工作局面,不仅需要注意把“火”烧到点子上,更需要注意“三把火”之后人们的心理变化,以及注意巩固、提高已经取得的成效。

要善于巩固和发展“三把火”烧过之后出现的可喜局面,防止突然“降温”,或前功尽弃。为此,一项重要工作,就是始终坚持既定方针、政策以及各项规章制度。只要它们正确,即使有些人反对也要坚持到底。

要密切注视人们的心理变化,及时消除一些人的松劲情绪,以事实纠正人们头脑里存在的某些老印象,如“三把火”不过是暂时现象,火过之后,一切还会照旧,等等。

要注意“三把火”点燃之后部分人的反对态度,“三把火”难免要烧掉一些人的眼前利益,引出某些牢骚、不满,甚至有人打“小报告”、写匿名信,等等。为此,既不要大惊小怪,也不可等闲视之。除了采取有力的组织措施外,深入细致的思想政治工作必须紧紧跟上。对“三把火”之后出现的种种议论和反映,要具体分析,区别对待,对于合理的意见和看法,要随时采纳和肯定;下属反映强烈的问题,如人事任免、工资待遇等,要慎重处理,一旦发现问题,须妥善调整。

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