1903年10月3日,俄皇尼古拉二世与奥皇弗兰兹,约瑟夫在奥地利斯台马克的米尔茨特格宫,对巴尔干问题达成协议。两人一致认为应该尽量维持土耳其在巴尔干的占领状态,但必须促使土耳其苏丹阿布都尔·哈米德二世在他们的监护下,在马其顿地区展开改革。奥国内政部长阿格诺尔·格鲁霍夫斯基伯爵的努力以及俄国预期将与日本发生战争,是促成此协议成立的两个因素。
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