根据《乡镇企业法》的规定，对于向乡镇企业非法收费、摊派或者罚款的单位或个人：
（1）企业有权向审计、监察、财政、物价和乡镇企业行政管理部门控告和检举，具体包含两层意思：①企业对非法收费、摊派或罚款行为有权抵制、拒绝，并控告、检举；②企业对非法收费、摊派或者罚款的单位或个人打击报复企业的行为有权控告和检举。企业对法律、法规没有规定的收费和罚款项目，可以拒绝缴纳。对于性质不明确的项目，有权要求收款单位说明该行为的法律、法规依据。
（2）有关部门和上级机关应当责令责任人停止该行为，并限期归还有关财物。违法单位在接到通知后，应当及时停止非法收费、摊派、罚款行为，并归还有关财物。
对于向乡镇企业非法收费、摊派或者罚款的单位和个人，应根据不同情况，根据违法的情节，给予相应的行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
