2002年6月4日在****云南民族学院第二次代表大会上的讲话。
贯彻“三个代表”的重要思想，关键在与时俱进，体现在不辱使命。作为一所现代大学，要紧跟时代的发展而全面前进，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面；要坚持实施科教兴国战略，大力推进教学、科研、社会服务和管理机制的创新，努力为先进生产力和先进文化的发展、为维护和实现最广大人民的根本利益不断贡献智慧和力量。
一、思路目标上与时俱进
（一）顺势而谋，积极探索发展新思路
新世纪开始，我们国家进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段。我国高等教育正处在由传统计划体制向现代市场体制转变、精英教育向大众教育转变、阶段教育向终身教育转变的新的历史时期；高等教育机构所能提供的教育机会与公民接受高等教育日益增长的需求之间的矛盾，成为我国高等教育发展的基本动力。云南民族学院在今后的发展过程中，必须努力解决三个矛盾：反映时代办学特征与保持传统办学特色的矛盾；办学市场化进程加快与面向边疆少数民族及贫困地区服务的矛盾；办学规模逐渐扩大与办学条件不相适应的矛盾。要解决这些矛盾，必须把发展作为执政兴校的第一要务，努力开创民院发展新局面。
云南民族学院今后发展的基本思路应该是：面向社会需求，坚持以人为本，立足全面发展，致力整体建设，发挥特色优势，优化要素结构，不断提高办学质量和效益。我们要认真贯彻党和国家的教育方针，适应省内外对不同层次人才的需求，适应我省政治、经济、文化发展的需要，适应各民族公民接受高等教育的需求；立足学生德、智、体、美全面发展和实践、创新能力的提高，立足教职工自身的全面发展和完善，立足民院办学质量、办学效益的提高和教育事业的整体发展；要以现代系统发展理念为指导，切实加强学科专业建设、教师队伍建设、管理队伍建设、校风建设、基础设施建设，不断提高上述建设的综合质量和效益；要充分发挥培养少数民族干部和各类专业技术人才的优势、研究民族文化和民族问题的优势和展示云南各民族平等团结进步繁荣的优势，为边疆少数民族经济社会发展服务；要通过整体推进管理体制改革、干部人事制度改革、教学改革、科研管理体制改革、后勤管理体制改革、分配制度改革和办学体制改革，优化办学要素结构；要全面实施素质教育，不断提高全校师生员工的学习能力、工作能力、实践能力和创造能力，不断提高学校的整体素质和办学效益。
大学修养观论云南民族学院的与时俱进（二）合理定位，努力构建发展新模式
我们要建设综合型、民族型、现代型的高水平大学，在学科和专业设置上体现综合性，在教育理念和教育精神上体现综合化，在教育对象的知识结构、能力训练和素质培养上更具综合性，在民院人的发展上体现全面性，不断提高民院发展的综合实力；充分发掘和利用民院的特殊办学优势，使我院真正成为培养少数民族干部和各类专门技术人才的摇篮，成为研究民族文化和民族问题的重要基地和云南多民族对外开放的窗口，以此来彰显我们的民族性；确立教学在学校工作中的中心地位，以科研促教学，不断提高教学质量和科研水平，积极发展师范教育，为地方学校培养师资力量，并适应高等教育发展的现代化和国际化趋势，树立现代教育的理念，丰富现代教育的内容，利用现代教育的手段，建立现代教育的管理机制，努力建设高水平的现代化大学；认真组织实施我院的具体规划，通过今后四年的努力，力争使办学规模达到15000人，学科建设上一个新档次，专业结构更加合理，一批新的科研成果问世，办学条件进一步得到改善，管理运行机制进一步健全，校风得到根本转变，学校整体素质得到进一步的提高。
我们要积极探索和实施高质量的全日制学位教育、有特色的成人和高等职业教育、高层次和多形式对外合作办学的发展模式。坚持以本科教育为立校之本，努力培养大批素质高、专业宽、基础厚、能力强的本科毕业生；以研究生教育为强校之路，发挥优势，积极发展研究生教育；多形式面向社会办学，培养社会急需的各种应用型人才；探索全方位对外合作办学的思路，吸收国际国内教育经验和智力资源，拓宽联合办学路子，扩大学校的对外影响，扩大办学规模，办好多层次教育。
（三）解放思想，树立改革与发展的新观念
一要树立适应性发展的观念。适应现实和未来社会发展的需要，积极探索和实践民院发展的新思路；立足于社会、政治、经济发展的需要办学，学校的改革发展、办学理念和方式都要适应社会经济发展的需要。二要树立与时俱进的观念。创新知识，提高创新能力，抓住机遇，乘势发展；研究和把握新形势下办学的新思路、新办法，努力开拓民院发展新空间，创造新业绩。三要树立整体发展观念。推进学校的整体改革，促进学校教学、科研、服务社会等各项工作的全面发展；促进学生、教师、员工的全面进步，加强学校的全面系统管理。四要树立开放的市场观念。面向市场，扩大开放，多形式办学，多渠道、多层次整合和增加办学资源。五要树立自主发展观念。牢固树立师生员工的主体意识和主人翁精神，塑造民院人忠诚、勤奋、团结、创新的良好形象，艰苦创业，励志兴业，共同推进民院的发展。
（四）辩证治校，不断提高学校整体素质和办学水平
在今后的改革与发展中，要正确处理好五个关系：一是改革、发展与稳定的关系。改革是途径，发展是目的，稳定是前提条件。我们要坚持在改革中求发展，以改革促发展，在发展中求稳定。二是数量、质量与效益的关系。坚持以质量求生存、以效益求发展，走内涵式与外延式发展相结合，数量、质量、结构、效益相统一的可持续发展路子。三是常规、特色与创新的关系。自觉遵循教育规律，切实抓好学校的各项基础常规工作，在常规中创新，在特色上拓展，培养综合素质高、社会责任感强、富有创新精神、具有创造能力的人才。四是科学教育、人文教育与素质教育的关系。把科学教育和人文教育统一起来，使教师和学生具备人文精神和科学精神相统一的现代人素质。五是知识、能力与素质的关系。融传授知识、培养能力、提高素质为一体，培养基础扎实、知识面宽、能力强、素质高的各类专门人才。
二、发展战略上与时俱进
贯彻“三个代表”的重要思想，要把发展作为执政为民、执政兴校的第一要务。我们要以学科、专业建设为核心，以改善办学条件为基础，以整体改革为动力，以校风建设为重点，以提高教育质量和办学效益为目标，实施全面建设战略，提高办学整体水平。
（一）加强学科、专业建设，构建合理的学科、专业群体
学科专业建设是学校发展的关键，要面向社会需求，发挥自身优势，力求结构优化，注重综合化和学科交叉，切实加强学科专业建设；专业知识面求宽，专业总量覆盖面求大，特色专业求优，专业建设求质量和发展。一要调整教学资源，实现资源共享。以学科群体组建二级学院，做好二级学院的机构设置、人员配备、班子建设等各项工作。二要调整、巩固、建设好本科专业，突出重点专业建设，形成重点与一般相结合的专业格局，新增专业15个以上，本科专业在校生规模达10000人；密切与民族地区的联系，巩固发展基础理论专业，大力发展应用专业，逐步增设与民族地区经济建设、社会发展密切相关的应用型及高新技术领域的本科专业。三要增设新的硕士点，开设新的硕士研究生专业，争取硕士生免试推荐权和单考权。通过四年努力，力争新增20个左右硕士点，力争研究生在读规模达到1000人左右，力争成为博士授予单位，实现博士学位点零的突破。四要实施重点学科建设工程，以学术梯队建设、标志性科研成果、学位点建设、高层次专门人才的培养为建设核心，提高学科整体水平，逐步实行特聘教授（研究员）岗位制度，面向国内外公开招聘学科带头人，以支撑重点学科。五要建立有效的教学质量监控体系，健全、完善教学评估制度和评估体系，实施有针对性的各层次、各类型的教学评估，强化教学过程控制，逐步建立用人单位、教师、学生共同参与的教学质量内部评估和认证机制，保证教学质量的提高。
（二）建设一支适应高质量教学和素质教育要求的教师队伍
教师是学校的灵魂，大学乃大师之学。要努力建设一支忠诚党和人民的教育事业，热爱民族教育，结构优化，具有高学位、高职称，素质优良，富有活力的高水平师资队伍。这支队伍要有很强的社会责任感、历史责任心，有高尚师德、优良教风、敬业精神和严谨的治学态度；要能与时俱进，能容能辩，适应改革开放和社会发展的需要，不断提高应变能力和创新能力，善于独立思考、善于质疑、善于批判、善于交流、善于沟通和合作；要具有科学艺术融合的能力，不仅要以一位科学家或技术专家的身份出现在讲坛上，同时更要以一位教育艺术家的身份出现在讲坛上；要具有专精知识水平和将专门化知识融会于知识总体的能力，既成为精通有限领域学问的人，又要跨学科融会于总体知识之中。我们要大力实施人才战略，切实抓好人才资源的开发，大力培养人才、引进人才、用好人才。我们要充分利用各种条件，充分调动教师的教学科研积极性，使他们在民院的发展中充分展示自己的才华和价值。通过四年的努力，力争副高以上职称的专任教师占教师总数的60%，硕士占50%，博士70名左右；采取各种措施，鼓励和促进青年教师尽快提高学历，尽快成长；抓好学科带头人和骨干教师的培养，力争培养60-80名学科带头人，建成200名左右的骨干教师队伍；充分利用各种条件，通过各种渠道引进高层次适用型人才。
（三）努力建立一支高素质的管理干部队伍
我们要努力建设一支忠诚马克思主义、自觉遵循教育教学管理规律、有丰富知识、懂现代管理、能治学会治校的高素质的管理干部队伍，这支队伍包括党政管理队伍和教学管理队伍。这支队伍必须坚持正确的办学方向，坚定走建设有中国特色社会主义道路，坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线和各项方针政策；必须努力实践党全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，********人民群众的利益；必须解放思想，实事求是，善于开拓进取，具有唯物辩证的思想方法、工作方法和思维方式；必须模范遵纪守法，保持清正廉洁，发扬艰苦奋斗精神，自觉拒腐防变；必须刻苦学习，勤奋敬业，团结干事，不断加强知识积累和经验积累，具备做好本职工作的专业知识、管理能力和研究能力。我们要通过干部制度的深化改革、加强干部培训教育、提供干部实践锻炼环境等，为培养高素质的干部队伍创造条件。
（四）切实加强校风建设，开创民院一代新风
我们要以坚持正确办学方向、促进民院不断发展为目标，健全大学人格，熔铸大学精神，涵养大学文化。以学风建设为基础，以教风建设为核心，以服务作风建设为关键，努力培育和建设“唯真、唯勤、唯和”的校风。一要开展校风建设主体思想教育，努力培育全院师生员工校风建设的主体精神，要以真正的民院人的姿态自觉参与和投入校风建设，自尊、自重、自信、自律、自强，真正发挥校风建设的主体作用。二要加强校园环境整治，建设一个学习和学术氛围浓郁、环境幽雅、秩序井然文明的校园环境。三要深入开展素质教育，树立高尚的情操，养成文明的行为，塑造民院人、民院大学生的良好形象。四要健全和实践各项规章制度，使自律与他律相互补充，相互促进。五要全面建设学习型组织，学校的每个单位、系部、班级都要建成为学习型组织，树立科学的学习精神，培养坚韧的学习毅力，把握科学的学习方法，专志教业和学涯。六要加强校园文化建设，充分发挥校园文化对校风的陶冶、引导、凝聚功能，切实加强校园精神文化、制度文化、生活文化和物质文化的建设，提高学校的文化品位，营造良好的校园文化环境。七要认真组织检查评估工作，以检查促建设，以评估促发展，形成良好的舆论环境，弘扬正气，鞭挞歪风。
（五）加强基础设施建设，不断改善办学条件
学校的基础设施建设要坚持以人为本，以服务教学科研为前提，把现有校区的建设与大学园区新校区的建设统一起来，把需要和可能结合起来，把质量效益和时间效益统一起来。既谋划好未来的发展，又不失时机地抓好当前的建设；既认真搞好规划，又精心组织实施；既严格基本建设的程序要求，又加强监督管理工作。要根据省委、省政府昆明大学园区建设的计划安排，适时展开我院的园区项目建设。当前，要集中精力、财力和物力加快本部和分部教学楼、科技楼、学生公寓、荷叶山职工住宅的建设；要加快现代化的教学设施建设，逐步实现校园网络化，构建现代教学模式。
（六）切实开展民心工程建设
院党委、院行政要把学校师生员工自身的全面发展作为工作的出发点和落脚点，创造人心思定、人心思奋、人心思进的学习和工作环境。要千方百计增加教职工的收入，改善和提高教职工的生活水平；要千方百计进一步改善教职工的居住和工作条件，解决好子女的入学教育问题，切实解除他们的后顾之忧。正确处理好引进人才和稳住人才的关系，既要以优惠的条件吸引人才，又要以优越的条件安定现有人才。
三、运行机制上与时俱进
我们要以改革为动力、以发展为目标、以全体师生员工为改革的主体，建立科学、优质、高效、公平的管理运行机制和公开、公平、公正的工作绩效评价机制。
（一）深化管理体制和干部人事制度改革
要着眼于管理重心下移和基层能量释放，有利于促进学校出人才、出成果。简政放权，使二级学院成为真正的办学实体，实现管理机构的精简、综合、统一、高效，实行校、院（部、处）二级管理，调整和理顺学校管理体制。干部人事制度改革要遵循按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合同管理的原则和德才兼备的用人标准，实行全员聘任制。
（二）加快教学、科研体制改革
教学体制改革关键要抓好三个环节：一是抓学科专业建设，通过调整学科专业结构，按学科门类组建二级学院，整合教学资源；通过建设博士授予单位、增设硕士点，提高学术水平和地位；通过建设好本科专业和增强专业适应性，密切与社会的联系。二是建立新的培养结构，积极实施“本硕统筹培养”、“实践技能型”等多样化的培养模式。完善学分制，推行双学位制，真正实现学生的个性发展和创造性学习。三是建立有效的教学质量监控体系，健全、完善科学的教学评估制度和评估体系。
科研体制改革要以教学为依托、以科研促教学，发挥我院科研优势，不断提高学校学术水平和知名度。一要增强科研工作的组织性、协调性，稳步增加我校科研项目的立项数量，积极争取省部级重点、重大项目和国家级项目的立项；二要设立“云南民族学院科研专项基金”，实施院内科研项目立项，培育省部级、国家级申报项目；三要采取特殊政策和激励措施，鼓励教师发表高质量的科研论文、出版高水平的学术专著，积极组织申请国家专利；四要健全科研管理制度和奖惩机制，实行项目负责人委托制。
（三）加快后勤社会化和分配制度改革
组建具有独立法人资格的服务集团，实现组织机构法人化、后勤服务企业化、经营活动市场化。分配制度改革要充分体现教职工的劳动价值，体现多劳多得，优质优酬，拉开收入差距，实现奖优罚劣、奖勤罚懒，调动绝大多数教职工的劳动积极性和创造性；在执行国家现行工资制度的基础上，建立合理有效、岗位与业绩相统一、多样化的分配机制。
（四）深化办学体制改革
办学体制改革要探索多元化、多层次、多形式办学的思路和模式，扩大办学空间，提高办学效益。在巩固和发展全日制本科、专科、预科的基础上，发展高等职业技术教育，大力发展成人教育，积极发展联办、民办学院，扩大留学生教育，走出国门办学。
贯彻“三个代表”的重要思想，核心在保持党的先进性，要开创民院发展新局面，关键在于加强党的建设，建设一个坚强的领导核心，使之勇于承担起民院发展的历史重任。我们要以“三个代表”重要思想为指导，以学校发展为中心，以思想建设为根本、组织建设为基础、制度建设为保障、班子建设为关键、作风建设为重点，不断增强学院各级党组织和全体党员的创造力、凝聚力和战斗力。要始终不渝坚持马克思主义的指导地位；要坚持党的领导，实现教职工当家作主和依法治校的有机结合和辩证统一；要全面坚持高校的管理体制，实行党委领导下的校长负责制；要切实加强思想政治工作，把人心凝聚到培养高素质人才这个任务上来；要切实加强党风廉政建设，立党为公，执政为民；要认真开展团结干实事的教育活动，增强各级班子和全校师生员工的团结，促进各民族的大团结，最广泛地调动一切积极因素，为学校的发展增添新力量、注入新活力。
