1954年日内瓦协议签订，越南北方全部解放，美丽的河山回到了越南人民怀抱，但北纬17度线以南的越南人民仍在水深火热之中。国家没有统一。越南劳动党就越南国家统一斗争的路线问题与苏联共产党和中国共产党交换意见。苏联提出建议，“越南南北相平共处，进行经济竞赛，北方经济比南方优越，南方将被统一列北方”。中国共产党则介绍过去在敌占区的工作经验：“长期埋伏，联系群众。积蓄力量，等待时机，”
越南劳动党采纳了中国共产党的经验。
1956年，胡志明提出举行民主大选实现国家统一的主张，这一符合越南各阶层人民利益的主张遭到了南越伪政权吴庭艳的拒绝。1959年吴庭艳公布59—10号法令，对持不同政见者和反抗吴庭艳的人民格杀勿论。
越南劳动党根据形势，提出了在南方进行武装斗争自卫的主张。这一主张得到中国共产党的支持。中国政府于1962年专门援助越南南方人民9万支（挺）步、机枪，用以发展游击战争，以后南方的游击战、运动战不断发展。人民武装力量日益扩大，中国的军事援助也门益增多。
越南政府也曾向苏联提出军事武器援助事宜，赫鲁晓夫给了3000支第二次世界大战时苏联缴获的德国枪支。胡志明感到很不对味，愤愤地说：“把它拉到博物馆去！”
法国人被越南人民在奠边府打得一败涂地，被迫从北部撤军，在南方也岌岌可危。美国人看准了东南亚濒临太平洋，具有漫长海岸线和军事良港的越南这块肥肉，紧随法国人的屁股，插足越南。吴庭艳上台，人民群起反抗，游击战争扰乱了吴庭艳的梦想。吴庭艳无法对付日益发展的人民武装，肯尼迪政府乘机将第一批1.6万名“美国顾问”派到南越，可是美国军队一到南越，就被越南南方人民的“游击战争的奇怪现象迷惑住了”。
当时在南方工作的黎笋、阮志清、阮文灵等越南劳动党南方局领导人。积极抗击美帝侵略，坚持武装斗争，坚持土地改革，他们的正确主张和军事上的谋略，为南方人民赢得解放起到了重大作用，立下了不朽的功勋。黎笋之所以后来到中央接替长征任书记，主要是在南方工作中的功绩被劳动党中央和人民所重视。
到1964年秋季，美侵越军队增到2.3万人，所谓的“军事顾问”已安排到吴庭艳军队的营一级。但无论是美军，还是南越伪军都对越南南方人民的游击战无可奈何。1964年西方记者贝却敌到越南南方解放区访问，写出一系列报导，刊登在英国《工人日报》上，其中一篇《目击者说，越南傀儡注定要完蛋》中说：
在通往西贡的道路周围正在进行一场激烈的战斗，而在西贡市内也在进行日益紧张和日益激烈的政治斗争。
美国司令部在乡村地区进行的那场斗争中已经失败了。现在正在极力在西贡和其他主要城市周围布置一个钢圈。
然而，这些努力也将失败。不论傀儡主可能在政变和反政变这一无休止的循环圈中把什么样的新人物推上台，南越傀儡政权注定要完蛋。
我刚从南越解放区和战线那里回来，这是我第二次访问，历时将近两个月。我大部分时间是跟随解放军正规部队行动。
所到之处，自从我第一次访问以来发生了很大变化。最深刻的变化是解放军壮大了。我上次遇到的游击队已发展成连的规模，并已纳入正规军。他们守卫村庄的职责已由姑娘们接管。当时我访问的各个营现在已发展成团。这些团是纪律严明、受过很好训练的部队，他们完全适应他们必须进行的战争。
我上次访问的那支部队在平也战斗中起到了主要作用。西方的记者说那次战斗是美国——西贡司令部自从战争开始以来所遭到的最大的失败。伪军在白天战斗中出动了“战略后备队”的精锐部队。11个战略后备营中有两个半营被完全歼灭，他们的武器全部被缴获。平也战斗也可以说是为了解放西贡而进行的战役中一个重要行动。
虽然这场战斗发生在首都（西贡）以东约30英里，可是战斗扩大到第15号公路。这条公路连接西贡和头顿。头顿渐渐地成为一个“逃跑站”。某些重要设备正在从西贡转移到那里，因为美国人担心在西贡象奠边府战役那样被俘。
平也战斗中解放军得到了当地游击队的支持，还得到平也“战略村”6000个天主教徒的全力支持。这对美国人来说是一个冷酷的幻灭。他们原先认为，平也地区是整个南越所剩下来的一个巩固、友好的地区。
现在空袭比我第一次访问时期激烈。美国人由于受到挫败而怒火冲天，这是他们发泄怒火的唯一办法，炸弹的浪费真是惊人。如果美国纳税者能够看到这种情况的话，他们都会气死。
尽管存在“钢圈”，尽管从黎明到黄昏整天监视着通往西贡的道路，尽管直升飞机在树顶那么低的高度飞行，用机枪扫射田野和房屋，解放军却愈来愈接近这座城市。我在上次访问时曾偷偷地进入新清西“战略村”，它位于离西贡约7英里的旭门地区。当时它在敌手中，而今已被解放。“保护”它的两个军事哨所已被拔掉。
当我这次在西贡周围的嘉定省地区时，离城郊3英里和1英里多的哨所都被摧毁了。
越南南方人民的游击队很快发展为整连、整营、整团的正规部队，从游击战逐步发展为运动战，狠狠地打击美伪军，使美驻越大使、侵越美军头目及其美国政府的决策者们坐卧不安。
