鄂渝特区成立之后柳清扬把日常事务基本上都交给李九去处理，自己主要关注新兵的招募和科研基地的建设。重庆地区是西南地区与中原地区联系的重要门户甚至可以说是唯一的重要门户，这里距离成都、贵阳、遵义、昆明等地区都不远，交通也相对便利。由于西南诸族当初对南明永历大帝的鼎力支持，此时的西南地区要比后世的同一时期发达的多。云贵川三省矿产资源丰富，人力资源充足。而且由于南明朝廷处于对西南诸族的报答是这一地区一直维持极低的税赋收支水平。同时南明复国近三百年的时间里大力支持常年居于深山之中的各族百姓下山与汉民杂居在一起，同时鼓励诸族与汉人通婚。并派出大批的士人学子到诸族聚集地建立国有学堂，对各族适龄学子采取不受费用的鼓励办法。几百年下来这一地区的各族百姓已经与汉族没有什么区别。诸族百姓只是在一些服饰和语言上还多少保留着有一些传统的民族特点。
这些地区的交通条件也要比后世好得多，从武汉和汉中都建有通往成都和重庆的公路。再从成都和重庆向南也有差一些的公路连接昆明和贵阳以及绵阳、遵义、曲靖、宜宾等重要城市。有了蒸汽机作为动力的汽艇之后，经过对主要江河航道的整理，小型的高速汽艇基本上可以沿着几条大河跑遍整个西南地区。
在德国东线率领猛虎大队跟俄军作战时中欧平原上德国的几十条铁路给柳清扬留下了深刻的印象。因此柳清扬关于西南地区建设的第一个构想就是修建一条把贵阳、重庆、成都、昆明四个中心城市连在一起的环形铁路网。柳清扬跟相关铁路勘测专家组下达命令时就对他们说自己知道在这片布满高山大河的地区修建铁路是一件十分困难的事情。但是这件事情是关系到大明帝国存亡的百年大计，不管有多大的困难都必须克服。花多大的代价也要做成。同时依据后世的铁路修建线路给出了参考线路图。这份线路图在勘探工作完成时受到由各国专家组成的专家组成员的极大推崇，一位年迈的老教授托人捎话一定要见见绘制这份图纸的人。柳清扬吱吱唔唔胡说了几句算是蒙混了过去。
钢轨就从已经投产了的武汉钢铁厂生产，为此特意新建了两个钢轨生产车间。枕木的材料在西南地区到处都是。就地取材就可以了，只是要先行建立所有材料的制作标准。有了标准在什么地方做谁在做都是一样的。新组建的近七万军队接受的第一次野外训练就是跟着进山伐木的工人一起把大量伐好的木料运下山。
在铁路热火朝天地修建的同时，对原有公路的扩建和加固工作和水路航道的休整也在同时进行。这些工程均是由伍氏基金会在出资运作，当柳清扬的计划报到熊况山和李长河手中的时候着实吓了这两人一跳，以为柳清扬是在画饼充饥。内阁其他成员在讨论时就此事多次追问建设资金的准确来源。
李长河只是告知他们钱是以伍氏基金会的名义借给大明地方政府的。至于铁路的所有权那当然是大明的政府占多数，基金会占少数，而且地方政府会在未来的三十年里陆续赎回基金会手里的铁路股权。至于政府所占股份应出的资金则由基金会贷款给地方政府来解决。也就是说钱都是由伍氏基金会来出，但是铁路的控制权却是在政府手里。伍氏基金会在未来的三十到五十年间拥有这些道路和航线的大部分使用权和征费权。
对于这种形式的合作虽然大部分人还不是很适应，但是仔细想想国家可以不用花钱就可以在如此广大的地区拥有一条重要的铁路，就算让别人挣点钱也好像是没什么的。更何况是不是挣钱还不知道呢。因此虽然还有人脑子转不过弯来，但内阁会议还是顺利地通过了这一系列的修路计划。
在修路的同时设立在伍氏海外归来的科研机构基础上的重庆大学和昆明大学陆续开始了筹建工作。并开始向大明全国公开高薪招聘各门学科的授课老师。消息登在大明的官方报纸《大明时事》上，见报之后大明学界和政界犹如一石激起千层浪一般成为各界注目的焦点和坊间茶余饭后的话题。
柳清扬要的就是这样的效果，而且这还仅仅只是开始。随着公路的不断延伸，公路干线周围逐渐兴起的一些工厂和学校，在这些工厂和学校周围又逐渐距离了很多的居民，逐渐形成了一些新的村镇。随着工业化进程的加速，各种各样的生产企业和相关的附属企业以及配套的服务业在以重庆地区为龙头的西南地区遍地开花，在不到两年的时间里西南地区成为整个南明帝国的舆论焦点和吸引人才、钱财、物资的巨大磁石。
这不仅为一直以落后闻名的西南诸省生产的高水准高质量的各类产品打开了国内的销路，也打破了国内工业企业和主要资本一直把持在江浙财阀集团手中的垄断局面。原本一直在依仗英美日等国各财团支持靠欺压国内各行业中小企业和操控工业产品市场价格来获取暴利的这些财阀支持的大企业主们感到了压力。
柳清扬在西南铁路规划阶段曾经派人主动联系过江浙两省商会的首脑们，希望他们可以一起参与这件大事，无奈这些守旧的老家伙们根本就看不上西南这块土地以及这片土地上的人，因此虽然是熊况山亲自牵的头，但也只是得到了几句委婉客气的拒绝言辞。这帮人现在还陶醉在靠囤积紧俏物资和控制蚕丝瓷器等传统出口商品价格的老办法在赚钱的过程中。可是在柳清扬眼里这群人既然不愿意跟自己合作那就已经离死不远了。
原本对这些人的祖先们靠卑劣手段把伍氏先祖挤出大明的做法有些意见的柳清扬，在获知江浙财阀集团不愿意跟自己合作开发西南的消息之后给熊况山发了一封长长的电报，电报中将事情说明了一遍并表示在西南地区发展起来之后生产出的各种物美价廉的产品势必会对江浙等地的传统工商业形成巨大冲击，希望从现在开始在东南发达省份减少高消耗低质量的工业企业项目上马。旧有的工艺水平落后设备简陋的工厂也应该早日转产或实现有计划的关停并转。否则势必会遭受不必要的巨大损失。
同时希望熊况山通过他的渠道对江浙财阀集团发出警告，警告他们不要以为依仗身后的列强财团支持和手中控制的资本就可以在国内市场上为所欲为干一些亲者痛仇者快的事情。否则就不要怪柳清扬到时候下手时不留情面了云云。
熊况山深知柳清扬这样做的意思，因为江浙财阀集团跟大明政界和军界高层有着千丝万缕的联系，尤其是军方海外武器采购基本上全都是通过这个集团进行的，但熊况山也知道柳清扬和这个财阀集团双方在没有斗出个结果之前谁也不会后退一步。也知道最后的结局注定是江浙财阀以惨败告终。因此他尽量劝告跟江浙集团走得近的一些人注意一点，军方的几位大佬则是由赵君武前去解释柳清扬下一步的打算比较合适。这些军方前辈在自己的部队纷纷得到柳清扬无偿提供的国外对南明一直禁运禁售的重炮和充足的炮弹供给之后对这个鄂西柳家的小伙子很有好感，尤其是对柳清扬冲进会馆救出熊况山的义举更是赞赏有加。因此在得到赵君武的通告之后便逐渐开始有意远离江浙集团。
给熊况山发过电报之后，柳清扬跟随一支前往昆明的马队启程到西南地区最南面的重要省城去了。他要去拜访一位重要的客人，一位在大明帝国的西南地区举足轻重的头面人物。
大明一共设有七个军区分别是徐州军区、河南军区、襄樊军区、汉中军区、两广军区、昆明军区和南京卫戍警备军区。北面的四个军区是处在与北清对峙的重要地区是明军中最重要兵力和重武器都最多的军区，除了徐州军区之外其他的三个军区均受设在武汉的督军节制。南面只有两个军区建制，一个是总部位于广州的两广军区，另一个就是柳清扬要去的地方位于西南腹地的昆明军区。昆明军区的负责人是南明七大军区中唯一的一个世袭军职也是唯一的一个一直都由少数民族担任军区正职的特殊军区。
军区的第一个司令就是当年第一个响应永历大帝“同胞令”的元江地区苗族土司纳巴那嵩，纳巴家族世代统领元江地区的苗瑶两族部落，在接到李定国征军令的第一时间里举全族青壮子弟和粮食等军资前来投奔。成为南明中兴之初最受永历和李定国推崇的一位土司，永历离开昆明后便把当时的大后方交给纳巴那嵩镇守，并封纳巴那嵩为云南镇抚使，子孙世袭永镇云南，而把当时的黔国公沐天波留在身旁。
南明军队改制之后纳巴家族也改姓为白，白家子弟一直是西南地区尤其是云南一省最有权势的大家族，昆明军区的司令员职务也一直由白家最优秀的子孙担任。手下的士兵也大部分都是当地各族的子弟。虽然对这样一支部队内阁中一直有不同声音，但是历届内阁都与白家关系交好，彼此信任。为大明镇守西南的重任就一直由白家来担任。
柳清扬委托李九派到非洲接受军事训练的西南诸族子弟中白家的同族子弟就有三百多人，现任昆明军区司令白海波的三个嫡孙也在其中，而且跟随柳清扬最早归国的那批一千多人的特种兵中白家的子弟就有六十几人。白海波的三个孙子均在其中。长孙白涛今年二十二岁，是白家子弟中的佼佼者，也是今年七十七岁的白海波重点的培养对象。
白涛和李九就在柳清扬的马队中，白涛的两个弟弟已经先行赶回昆明奏报此事。柳清扬要去拜访的就是这位昆明军区司令员名震西南的年近古稀的苗族大佬。
