由于所处市场、行业、适用法规、文化背景、发展阶段、战略目标等外部、内部环境的区别，没有完全相同的企业正如没有完全相同的两片叶子一样，每个企业都是一个个性系统；同样的，经营者之间所处的环境及个人风格的差异也造成了评价客体是纷繁多样的。因此，没有哪种经营者业绩评价指标体系是适用于所有企业的经营者的，最好的解决办法就是为每个企业的经营者量体裁衣。尽管这样可以解决问题却不具有可行性。所以对众多国有企业经营者的业绩进行评价所依据的指标体系必须做好共性与个性的协调工作，做到共性与个性的平衡。对于以EVA为导向的业绩评价指标体系来说，问题主要存在于两个方面：一是核心指标经济增加值的调整项目会依企业实际情况而异，比如广告费用对于有些企业的经济增加值有明显影响却对发生额很小的企业无足轻重；二是辅助财务指标的种类以及权重会在各种企业之间有所不同，资本运营状况对于拥有大量有形资产的工业类企业就比以智力无形资产为主的科研类企业重要得多。
为了解决共性与个性的矛盾，在试行指标体系的初始阶段，应该广泛地听取意见、建议，收集反馈信息，同时把试点的国有企业按照指标体系实施的共性进行分类，依据反馈不断地对指标体系进行修正，以按类别设置指标体系的方式适应“大”的个性。另外，指标体系还应该给每个企业留有一定的选择空间，比如辅助财务指标类型或是权重可以依据本企业的实际情况进行一定范围内的调整，但是应注意选择权限和范围的控制，以免选择的自由演变为操纵的便利。
