道光二十七年正月，按现在公历算，大概是1847年3月5日，奕在江宁府召开了第二次会议。会议连续开了十天，形成一个惯例，即每年这个时候开一次，总结一年的工作成绩，布置下一年的任务和工作重点。
参加会议的都是奕的忠实拥护者，总人数有两百多人，军方代表都是这一年成长起来的新人，石达开、依克唐阿和克图等人被作为第二批留学生，派往德意志、英吉利和法兰西军事院校深造去了。会议内容涉及各方面，包括经济建设、国防建设和发展教育。
就经济方面而言，在过去的一年里，取得一些成就，但仍然不足。一方面是各方面的制约阻碍了发展，另一方面工商业主自身的局限性和小农意识，也阻碍了他们的进步。
通过奕的不懈努力，北方七省的工商业改造已经完成，各行各业都有了发展。而皇家银行投资的直隶钢铁集团和直隶煤炭集团已经建设完成，再有一个月就要投入生产。可喜的是直隶烟草集团利润倍增，超额完成六百万两白银的利润，年利润达到一千万两。
国防建设方面，正规军队已发展到五万人的编制，只是表面上只有两万五千人，为了避免各方面的压力，另外一半全部被秘密转入地下。后勤和装备建设方面，各种兵工厂也已建设完成，即将投入生产，包括一五零一兵工厂（代号1501）、二五零一兵工厂（代号2501）、三五零一工厂（代号3501）和四五零一兵工厂（代号4501）。
一五零一兵工厂坐落在京师通州，主要负责枪支弹药的生产；二五零一兵工厂坐落在京师密云，主要负责火炮的生产；三五零一兵工厂坐落在京师宛平，主要负责军服和被褥等生活用品的生产；四五零一兵工厂坐落在天津府港口，主要负责兵舰的研究和建造。另外，根据需要新创立了安庆军械所和福州船政局，作为学习和研究单位，因为四大兵工企业属于军事密保单位，非可靠人员不得进入。而且当时的军事技术大多来自国外，还依靠大批国外专业人才，所以才修建了这两个过渡企业，进行研究和学习。
教育方面，京师学院、清华学院、皇家陆军学院、皇家海军学院、京师医学院、京师师范学院和京师外语学院已经改组完毕，并且新招收了一批学员，总人数达到一万多人，除了医学院实行五年制外，其他学员均为四年制。因为没有良好的大环境，目前只有大学，中学和小学延后建设。
会议还总结汇报了其他各方面的进展情况，总体来说，基本上完成了既定目标。对作出贡献的人，奕给予丰厚的奖赏和优待，同时给予应有的荣誉。
公派出使的人员更让奕满意，传回大量有价值的信息和技术，也与国外很多企业达成合作意向。弱国无外交，他们并不是正式的外交官，只能以商人的身份洽谈和交往。但是他们满怀兴国壮志，克服一切困难，在工业和军事科技方面取得很大成就。
奕根据这些新技术，在财力允许的情况下，加大投资力度，特别是建立了中国第一家水泥厂，坐落在唐山。水泥最早起源于古罗马人，作为一种胶凝材料，广泛应用于建筑工程。
1824年，英国建筑工人阿普斯丁取得了波特兰水泥的专利权。他用石灰石和粘土为原料，按一定比例配合后，在类似于烧石灰的立窑内煅烧成熟料，再经磨细制成水泥。因水泥硬化后的颜色与英格兰岛上波特兰地方用于建筑的石头相似，被命名为波特兰水泥。它具有优良的建筑性能，在水泥史上具有划时代意义。
另外，蒸汽机和各种机械制造技术，在大量人力的努力下，以高价钱引进中国，同时，也聘请了大量的外籍技术人才。这一年来，奕在这些方面投入大量白银，几乎耗尽了所有的积蓄和收入，但是，这些努力都是值得的。
六月份，出国考察一年的工商业人员顺利回国，奕集体接见了他们，从各自的谈话中，深切感受到他们的变化。从思想境界到经营理念，都有了新的概念，为中国的工业革命带来火种，他们各自的企业逐步走向变革之路。
工业化进程，离不开朝廷政策的支持，封建落后的体制根本就培育不了先进的企业。因为这个需求，奕买通主管大臣，从道光帝手里争取到户部大权，由此付出高额代价。奕力保朝廷每年可以获得六千万白银的收入，并且保证每年的军费开支。
道光二十七年极度混乱，各地起义不断，反帝斗争也非常激烈，周边国家蠢蠢欲动，特别是沙皇俄国，从去年开始就侵犯中国西北边境，武装入侵巴尔喀什湖东南喀拉塔勒河、伊犁河等七河地区，逐步吞并中国的领土。
因为国库亏空严重，军费粮草筹集困难，道光帝派出的兵力征战两年多，没有取得任何像样的胜利，还丢失了一些土地。奕虽然筹集了一些银两，可是杯水车薪，作用不大，也因为如此，道光帝才把户部的重任交给奕，自从，他掌握了大清国的财政大权。
奕掌权后，立即抽调了百万两银子支援西北战场，局势才渐渐稳住。但是，他的目的不在于此，而是为了建立金融体系，调控全国财政。
皇家银行行长穆延升也是出国考察团成员，奕紧急召见他，招呼道：“穆行长，休息好了吗？”
穆延升回来后处理忙银行里的事务，就是整理带回国的资料，然后就是倒时差休息，正打算过两天面见奕呢，不曾想这位王爷等不急了，回答道：“谢谢王爷关心，延升很好，倒是王爷的脸色不太好，是不是病了？还是叫太医诊断一下的好。”
奕是被国事闹得，一下子处理那么多紧要的事情，还真有些力不从心，看来想做国家的“一把手”，还真不容易。摇了摇头，轻声道：“没什么，就是睡眠不好，今天请你过来，就是为了筹备中央银行的事宜，你认为怎么样？”
穆延升很兴奋，他早就建议过了，可是当初奕因为时机不成熟而没有实施，接着被派往英国，实地考察了各大银行，心中更加透亮了，现在恭王爷又掌管了户部，他知道时机道了，忙答道：“王爷，延升以为到时候了，没想到王爷经营的这么好，现在成立中央银行，建立金融体系，必然事半功倍。”
奕道：“大的环境，基本上给你搭建好了，剩下的事情就指望你了，谈谈想法吧。”
穆延升拿出一份手稿，递给奕道：“王爷，延升早就准备好，请您过目。”
奕差点笑出声来，说道：“好呀，你是有备而来，看来一年的国外考察收获不小呀。”
这是一份非常详细的筹备计划，包括金融宏观调控、金融企业建设、金融监管、金融市场和金融环境等等。虽然不同于现在的金融和银行这么先进，但是已经具备了一个国家需要的所有功能。特别阐述了中央银行的职责、流通货币的统一和发行、银行信用制度等方面。
奕不是学这个的，只能了解到大概，具体细节就需要花时间去学习了，但自己不需要变成这样的专家，还是交给这方面的专家去忙吧。他需要做的是，为金融体系的建立和发展，扫清一切障碍。
经过三个月的筹备，中央银行正式挂牌，实行金本位制，借鉴鹰洋元，铸造银元。因为帝国主义列强的入侵，大大破坏了中国的经济，导致货币贬值，兑换一两白银，竟然由原来的一千文铜钱涨到一千六百文。
奕发行的银元重七钱二分，可兑换一千文铜钱，首次发行一千万元，试行地区江苏省。同时在全省范围内，禁止金银流通，并限期兑换银元。
当时，大清国在市面上流通的货币是不规则的金块，碎银，还有五十两、二十两重的元宝，还有成批的铜钱，以及各种面额的银票。
新发行的银元，因为造型美观，使用方便，而且材质也是实打实白银，所以特别受欢迎，很快就在市面上形成趋势。几个月的时间，江北七省也在大量流通，为了更好的完成过渡，还允许银票流通。
同时，为了加快货币的统一和流通，通令所有的票号银庄协助办理兑换业务，持续到二十七年年底，流通范围已经涉及到大江南北十多个省份，大清国的钱粮袋子完全掌控在奕手里。
其实，自从和四哥争位以来，好像某种力量自然而然的把他们分列在两个阵营，在国事方面。皇四子奕詝通过努力，接管了兵部和吏部的大权，从政治方面而言，奕詝占据了优势。
但是，谁都知道，办任何事情都离不开钱财，你掌管的军队再多，没有银子发放军饷，打造武器装备，就是一个光杆司令，管理不好军队。由此一算账，奕打在蛇的七寸上，成为军队的实际控制者。
面对面的斗争为期不远了，胜负如何，半是天意，半靠人为。
