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第21章 海关监管货物及其报关程序(2)

【解析】进口货物滞报金应当按日征收。计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日,截止日为海关接受申报之日(即申报日期),起始日和截止日均计入滞报期间,因此A项错误。滞报金的日征收金额为进口货物完税价格的0.5‰,以人民币“元”为计征单位,不足人民币1元的部分免征,因此B、C两项错误。滞报金的起征点为人民币50元,因此只有D项是正确的。

【真题链接4】运载进口货物的运输工具5月9日申报进境,收货人5月15日向海关传送报关单电子数据,海关当天受理申报并发出现场交单通知,收货人于5月27日提交纸质报关单时,发现海关已于5月26日撤销电子数据报关单,遂于5月30日重新向海关申报,海关当天受理申报并发出现场交单通知,收货人5月31日提交纸质单证,如以上日期均不涉及法定节假日,滞报天数应为()。(2007年)

A.0天

B.6天

C.7天

D.8天

【答案】C

【解析】本题中的滞报天数应为7天。根据题中所述可知,收货人第一次申报无效,因海关撤销了电子数据报关单,所以应以第二次5月30日申报日期为准。从进境到申报共计21天,减去14天报关期限,超期7天。

【真题链接5】进口货物收发货人申报并经海关依法审批,必须撤销原电子数据报关单重新申报的,如产生滞报,经进口货物收发货人申请并经海关审核同意,以()为滞报金起征日。(2008年)

A.运输工具申报进境之日

B.运输工具申报进境之日起第15日

C.撤销原报关单之日

D.撤销原报关单之日起第15日

【答案】D

【解析】按照规定,进口货物收货人申报并经海关依法审核,必须撤销原电子数据报关单重新申报,产生滞报的,经进口货物收货人申请并经海关审核同意,滞报金的征收,以撤销原电子数据报关单之日起第15日为起始日,以海关重新接受申报之日为截止日。

【真题链接6】出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区后、()。(2009年)

A.装货前的24小时

B.装货的24小时前

C.装货前的48小时

D.装货的48小时前

【答案】B

【解析】出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前。

【真题链接7】进口货物收货人超过规定期限向海关申报的,滞报金的征收,以运输工具申报进境之日起()为起始日,以()为截止日。起始日和截止日计入滞报期间。(2009年)

A.第14日,收货人申报之日

B.第15日,收货人申报之日

C.第14日,海关接受申报之日

D.第15日,海关接受申报之日

【答案】D

【解析】进口货物收货人未按规定期限向海关申报产生滞报的,由海关按规定征收滞报金。进口货物滞报金应当按日计征。计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日,截止日为海关接受申报之日(即申报日期)。起始日和截止日均计入滞报期间,因此D项正确。

【真题链接8】关于申报地点,以下表述正确的是()。(2006年)

A.进口货物应当在进境地海关申报

B.出口货物应当在出境地海关申报

C.保税货物转为一般进口时应当在货物原进境地海关申报

D.经收货人申请,海关同意,进口货物可以在设有海关的指运地申报

【答案】A、B、D

【解析】进口货物应当由收货人或其代理人在货物的进境地海关申报,出口货物应当由发货人或其代理人在货物的出境地海关申报,因此A、B两项正确。

以保税、特定减免税和暂准进境申报进口或进境的货物,因故改变使用目的从而改变货物性质转为一般进口时,进口货物的收货人或其代理人应当在货物所在地的主管海关申报,因此C项错误。

经收货人申请,海关同意,进口货物的收货人或其代理人可以在设有海关的货物指运地申报,出口货物的收货人或其代理人可以在设有海关的货物启运地申报,因此D项正确。

【真题链接9】关于申报期限,以下表述正确的是()。(2006年)

A.进口货物的申报期限为自装载货物的运输工具进境之日起14日内

B.出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区后、装货前24小时

C.经海关批准准予集中申报的进口货物,自装载货物的运输工具申报进境之日起一个月内办理申报手续

D.经电缆、管道或其他特殊方式进出境的货物,进出口货物收发货人或其代理人应当按照海关的规定定期申报

【答案】C、D

【解析】进口货物的申报期限为自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内,是申报进境之日而不是进境之日,因此A项错误。申报期限的最后一天是法定节假日或休息日的,顺延至法定节假日或休息日后的第一个工作日。

出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前,因此B项错误。

经海关批准准予集中申报的进口货物,自装载货物的运输工具申报进境之日起一个月内办理申报手续,因此C项正确。

经电缆、管道或其他特殊方式进出境的货物,进出口货物收发货人或其代理人应当按照海关的规定定期申报,因此D项正确。

【真题链接10】在一般情况下,进出口货物收发货人或其代理人应当先以电子数据报关单形式向海关申报,海关接受并审结电子数据报关单后,进出口货物收发货人或其代理人应当自接到海关“现场交单”或者“放行交单”通知之日起10日内,持打印的纸质报关单,备齐规定的随附单证并签名盖章,到货物所在地海关提交单证并办理相关海关手续。()(2004年)

【答案】√

【解析】《中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定》(海关总署第103号令)第16条规定:海关接受并审结电子数据报关单后,进出口货物收发货人、受委托的报关企业应当自接到海关“现场交单”或者“放行交单”通知之日起10日内,持打印出的纸质报关单,备齐规定的随附单证并签名盖章,到货物所在地海关递交书面单证并办理相关海关手续。

(2)配合查验

海关查验是指海关为确定进出境货物收发货人向海关申报的内容是否与进出口货物的真实情况相符,或者为确定商品的归类、价格、原产地等,依法对进出口货物进行实际核查的执法行为。海关实施查验可以彻底查验,也可以抽查。查验操作可以分为人工查验和设备查验。海关查验时,进出口货物的收发货人或其代理人应当到场。

海关决定查验时,即将查验的决定以书面通知的形式通知进出口货物收发货人或其代理人,约定查验的时间。查验时间一般约定在海关正常工作时间内。但是在一些进出口业务繁忙的口岸,海关也可应进出口货物收发货人或其代理人的请求,在海关正常工作时间以外安排查验作业。

查验一般在海关监管区内进行。对进出口大宗散货、危险品、鲜活商品,经货物收发货人或其代理人申请,海关也可同意在装卸作业的现场进行查验。在特殊情况下,经货物收发货人或其代理人申请,海关可派员到海关监管区以外的地方查验货物。

海关认为必要时,可以依法对已经完成查验的货物进行复验,即第二次查验。已经参加过查验的查验人员不得参加对同一票货物的复验。

进出口货物有违法嫌疑的,或者经海关通知查验,进出口货物收发货人或其代理人届时未到场的,海关可以径行开验。

海关查验货物时,进出口货物收发货人或其代理人应当到场,配合海关查验。配合查验应当做的工作包括:①负责按照海关要求搬移货物,开拆包装,以及重新封装货物。②预先了解和熟悉所申报货物的情况,如实回答查验人员的询问及提供必要的资料。③协助海关提取需要作进一步检验、化验或鉴定的货样,收取海关出具的取样清单。④查验结束后,认真阅读查验人员填写的《海关进出境货物查验记录单》,注意记录是否符合实际。

在查验过程中,或者证实海关在径行开验过程中,因为海关关员的责任造成被查验货物损坏的,进口货物的收货人,出口货物的发货人或其代理人可以要求海关赔偿。但以下情况不属于海关赔偿范围:①进出口货物的收发货人或其代理人搬移、开拆、重封包装或保管不善造成的损失。②易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需时间内(含扣留或代管期间)所发生的变质或失效。③海关正常查验时产生的不可避免的磨损。④在海关查验之前已发生的损坏和海关查验之后发生的损坏。⑤由于不可抗拒的原因造成货物的损坏、损失。进出口货物的收发货人或其代理人在海关查验时对货物是否受损坏未提出异议,事后发现货物有损坏的,海关不负赔偿的责任。

【真题链接】进出口收发货人对海关查验结论有异议,向海关提出复验要求的,经海关同意,可以由原查验人员对该票货物予以复验。()(2008年)

【答案】×

【解析】海关查验货物时,进出口货物收发货人或其代理人应当到场,配合海关查验。已经参加过查验的查验人员不得参加对同一票货物的复验。因此本题不正确。

(3)缴纳税费

进出口货物收发货人或其代理人将报关单及随附单证提交给货物进出境地指定海关,海关对报关单进行审核,对需要查验的货物先由海关查验,然后核对计算机计算的税费,开具税款缴款书和收费票据。进出口货物收发货人或其代理人在规定时间内,持缴款书或收费票据向指定银行办理税费交付手续。在试行中国电子口岸网上缴税和付费的海关,进出口货物收发货人或其代理人可以通过电子口岸接收海关发出的税款缴款书和收费票据,在网上向指定银行进行电子支付税费。

(4)提取或装运货物

4.1.2出口加工区及其货物的报关程序

出口加工区是指由国务院批准,在中华人民共和国境内设立的,由海关对保税加工进出口货物进行封闭式监管的特定区域。出口加工区的主要功能是保税加工,在此基础上可以拓展保税物流及研发、检测、维修等业务。

(1)出口加工区的报关程序

1)出口加工区与境内区外其他地区之间进出货物报关

出口加工区运往境内区外的货物,由区外企业传送进口货物报关单,凭发票、装箱单、相应的许可证件等单证向出口加工区海关办理进口报关手续。进口报关结束后,区内企业填制出口加工区出境货物备案清单,凭发票、装箱单、电子账册编号等单证向出口加工区海关办理出区报关手续。出口加工区海关放行货物后,向区外企业签发“进口货物报关单”付汇证明联,向区内企业签发“出口加工区出境货物备案清单”收汇证明联。

境内区外运入出口加工区的货物,由区外企业传送“出口货物报关单”,凭购销合同(协议)、发票、装箱单等单证向出口加工区海关办理出口报关手续。出口报关结束后,区内企业填制“出口加工区进境货物备案清单”,凭购销发票、装箱单、电子账册编号等单证向出口加工区海关办理进区报关手续。出口加工区海关查验、放行货物后,向区外企业签发“出口货物报关单”收汇证明联和出口退税证明联,向区内企业签发“出口加工区进境货物备案清单”付汇证明联。

出口加工区货物出区深加工结转是指加工区内企业经海关批准并办理相关的手续,将本企业加工生产的产品,直接或者通过保税仓库转入其他出口加工区、保税区等海关特殊监管区内及区外加工贸易企业,由其进一步加工后复出口的经营活动。

2)出口加工区与境外之间进出货物的报关

出口加工区企业从境外运进货物或运出货物到境外,由收发货人或其代理人填写进、出境货物备案清单,向出口加工区海关报关。对于跨越关区进出境的出口加工区货物,除邮递物品、个人随身携带物品、跨越关区进口车辆和出区在异地口岸“拼箱”出口货物以外,可以按“转关运输”中的直转转关方式办理转关。对于同一直属海关的关区内进出境的出口加工区货物,可以按直通式报关。

(2)监管和报关要点

1)加工区与境内其他地区之间,要设置符合海关监管要求的隔离设施及闭路电视监控系统,在进出区通道设立卡口。海关在加工区内设立机构,并依照有关法律、行政法规,对进出加工区的货物及区内相关场所实行24小时监管。

2)出口加工区区内企业开展加工贸易业务,不实行“加工贸易银行保证金台账”制度,适用电子账册管理,实行备案电子账册的滚动累加、扣减,每6个月核销一次。

3)加工区与境外之间进、出的货物,除国家另有规定的外,不实行进出口许可证件管理。国家禁止进出口的货物,不得进出加工区。因国内技术无法达到产品要求,须将国家禁止出口商品运至加工区内进行某项工序加工的,应报经商务主管部门批准,海关比照出料加工管理办法进行监管,其运入加工区的货物,不予签发出口退税报关单。

【真题链接1】自境内区外运入出口加工区的货物,正确的报关程序应当是()。(2007年)

A.区外企业填制出口报关单→区内企业填制进境备案清单→海关向区外企业签发报关单退税,收汇证明联,向区内企业签发进境备案清单付汇证明联

B.区外企业填制进口报关单→区内企业填制进境备案清单→海关向区外企业签发报关单付汇证明联,向区内企业签发出境备案清单收汇证明联

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