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第5章 调研活动

一、基地带领大学生村官、村官助理开展创先争优调研

2011年7月14日,调研队一行在长乐市鹤上镇党委副书记陈春霖以及鹤上镇仙街村党委书记陈栩的带领下,对仙街村的“创先争优”开展情况进行了实地考察,并拜访了陈尊桂等当地的几位老党员同志。

调研过程中,仙街村党委陈栩书记也热情地与同学们交流起大学生村官助理实践活动的意义,他对同学们说,只有深入基层,深入农户,了解农民需求,把握农村现状,才能更好地在实践中增长见识、提高能力,切实将“服务三农、服务人民”的精神带到基层,认真实践,做出成果,做出水平。

仙街村现有7000多人口,2000余户,是鹤上镇下辖的22个村中唯一一个设立村级党委的村。该村现有党员136名,特别是其中60岁以上的老党员占到一半。为体现党组织对老党员的关怀,该村党委于2005年通过企业捐资和党员募集相结合的方式,共筹集15万元设立了“困难党员基金”,每年“七一”、春节等固定慰问经济困难党员和60岁以上老党员。每有党员生病、过世,村党委也会及时慰问。6年来,仙街村的“困难党员基金”已累计帮扶困难党员、老党员400余人次,慰问金额10余万元。

仙街村党委高度重视党员队伍建设,积极组织全村党员干部开展各类创先争优活动,致力于提高党员的凝聚力和战斗力。

此外,村党委还积极为老党员排忧解难,解决实际困难。陈尊桂同志是该村老党员、老村委,几年前因病离开原先工作岗位。在村党委的帮助和安排下,陈尊桂老人到仙街小学担任传达室工作,收入得以稳定,生活也有了保障。

二、基地带领大学生村官、村官助理就长乐市农业发展问题展开调研

为进一步了解大学生村官在经济强县农业发展中的作用,2011年7月15日,福建农林大学赴长乐市大学生村官助理实践队赴中共长乐市委农村工作领导小组办公室、长乐市农业局以及长乐市财政局展开调研工作。

长乐市农业局局长潘上游向调研的大学生村官助理详细介绍了长乐市农业基础设施建设的情况,深入剖析了长乐市工业化、城镇化与现代农业转型的内在联系,并分析了大学生村官在城镇化过程农业转型问题上的突出作用,希望大学生村官可以更好地发挥其自身的优势及特长,以更好地推进工业化、城镇化及农业现代化的发展。

中共长乐市委农村工作领导小组办公室陈广强主任强调,随着长乐市的不断发展,农业设施将结合各个村的实际情况,相应地给予农业方面的配套补贴,在农业技术投入上主要以“五新”技术为主。

同时,实践队到长乐市财政局开展了调研,受到了长乐市纪检组组长陈永福的亲切接见。陈组长强调,确保农业基础设施的稳定投入,是长乐市作为福州的“菜篮子”地位的前提。因此,长乐市政府长期以来持续加大对农业的资金投入,并力促财政支农资金专项划拨的及时有效到位。

经过此次调研发现,大学生村官在长乐市城市发展过程中得到了充分的肯定,同时也暴露出其在长乐市农业转型过程中的局限性。因此,大学生村官与农业转型问题将成为今后大学生村官工作的重点,并成为大学生村官助理培训的关键。

三、基地带领大学生村官、村官助理开展村级党建调研

2011年7月18日,实践队的同学们在长乐市鹤上镇副镇长陈航红和福建农林大学在鹤上镇挂职干部的带领下,对仙街村、东平村和白眉村的基层党建工作进行了调研。各村村干部和两位在职的大学生村官热情地作了详细的介绍,与实践队员进行了亲切的座谈,并一起实地考察了村里的特色党建工作成果。

在东平村,该村实施的“12580”为民办实事引起实践队员的注意。所谓“12580”,每个数字都代表着一个惠民服务的长效机制。党员定岗1个职务;2代表“一个党员联系两个家庭”;5代表“为民办实事五个项目”;8代表“宣传引导做到‘八个一’”;0代表“‘零距离’服务群众”。从东平村“12580”服务实施的成效上,实践队员们可以看出这项服务在推动农村基础设施建设、加强精神文化建设、加快新农村建设和关爱老年人等领域作出了贡献。当地大学生村官林仁淳说,东平村成立了由无职党员自发组建的治安巡逻队和环卫队,建设了东平文化中心、关爱女孩公园、农家书屋、东平健身广场、真情老人公寓等场所,丰富了群众文化生活,切实为村民办实事,这一切都让实践队员们深刻体会到东平村党建工作的特色理念和活力。

最后,实践队调研了白眉村的基层党建工作,白眉村委在改善民生上创先争优,认真开展无职党员设岗定责活动,设立了卫生岗、宣传岗等,引导无职党员积极参与解决村里重点、难点、热点工作,切实提高了乡村生活环境,帮助弱势群体脱贫致富。

四、基地带领大学生村官、村官助理开展农田水利调研

2011年7月19日,福建农林大学实践队队员在长乐市鹤上镇副镇长张弘、福建农林大学在鹤上镇挂职干部和当地村干部的带领下,开展了鹤上镇农田水利设施建设及维护状况调研活动。

调研队首先参观了路北村果蔬大棚,面积达400多亩,品种多样,主要有苦瓜、西瓜、西红柿、玉米和辣椒等。接着,调研队员还参观了长乐环球现代农业有限公司,该公司主要经营原生态果蔬,产品主要销往浙江、上海和北京等地区。路北村设施农业发展迅猛,得益于当地政府的高度重视和莲柄港便利的灌溉条件。鹤上平原是莲柄港水利建设的最主要受益地区,当地政府非常重视莲柄港水利的修建与维护,2008至2010年三年内共投入1700多万元,并计划将在2011和2012年每年各投入一个亿用于莲柄港的护岸砌坡。

紧接着,调研队在青桥村和湖尾村村干部的带领下,继续实地考察了两地的农田水利设施,通过入户访谈、问卷调查等形式以了解当地水利设施发展现状,并聆听村民对农田水利设施建设的看法和建议。

最后,调研队一行人来到了仙街村进行调查,实地考察了当地的小型农田水利工程,走访了部分农户。张弘副镇长介绍说,尽管近年来鹤上镇的农田水利设施建设已经日趋完善,但仍要抓紧做好水利设施建设规划的衔接,按照轻重缓急的原则,落实好相关配套设施建设,特别是莲柄港水利灌溉系统建设,切实增强农田水利的保障和服务能力,为促进鹤上镇农业发展、农民增收和新农村建设发挥更大的作用。

五、基地带领大学生村官、村官助理开展旅游经济调研

为深入了解长乐市鹤上镇旅游经济的发展状况,领略当地的旅游文化魅力,2011年7月20日,实践队在长乐市鹤上镇副镇长陈航红、福建农林大学在鹤上镇挂职干部的带领下,开展了鹤上镇旅游经济发展调研活动。

调研队的第一站是鹤上镇沙京莲花山下拥有1600多年悠久历史的龙泉禅寺。禅师带领调研队一行人参观了百丈禅师重整龙泉禅寺的16根石柱、龙井、流米佛与长乐最古碑碣的露松桥碑刻,并向大家讲解了关于怀海禅师和龙泉寺的诸多旧事。在上级有关部门和鹤上镇政府的高度关注下,龙泉寺文物古迹得以有效保存,相关修缮工作也在有条不紊地进行着。如今,这里的“百丈怀海禅师纪念堂”已经被授予为“廉政文化教育基地”和“百丈文化研究会”。

接着调研队一行人驱车前往陈振龙纪念馆,这是整个长乐市人民,尤其是鹤上镇青桥村当地百姓引以为豪的一处景点,因为这里是中国“番薯之父”陈振龙的故居。陈振龙历尽艰辛,从菲律宾引进番薯并加以推广种植,对中国贫困百姓解决温饱问题和农业发展作出了不可磨灭的贡献。当地政府高度重视纪念馆的修复和保护工作,将其列为市级文物保护单位,较好地保留了原有的面貌。鹤上镇除了兴建陈振龙纪念亭外,目前正在兴建陈振龙纪念堂,以更好地纪念陈振龙爱国爱乡行为,并挖掘当地内在深厚的旅游文化资源。

步行走过一条清幽的石板路,调研队员们来到了位于鹤上镇新览村,始建于清嘉庆年间的“九头马”古民居。“九头马”内部的雕窗、花墙、雕檐等雕饰的花鸟虫鱼、山川人物无不惟妙惟肖,是一座古代民间工艺的“博物馆”。近年来,鹤上镇政府加大了对“九头马”古民居的维护保护力度,以开发“九头马”古民居旅游资源为契机,加大对这百年古民居的保护力度。

陈航红副镇长表示,伴随着长乐市旅游经济的良好的发展势头,鹤上镇只有进一步科学整合旅游资源,理顺管理体制,完善投入机制,提高旅游业效益,加强旅游服务质量监督和旅游安全管理,才能促进鹤上镇旅游经济持续较快发展,更好地发挥旅游业对经济社会发展的带动作用。

六、基地带领大学生村官、村官助理开展乡镇企业调研

2011年7月21日,福建农林大学大学生村官助理调研实践队在长乐市鹤上镇党委副书记陈春霖和福建农林大学在鹤上镇挂职干部的带领下,走访参观了长乐市聚泉食品有限公司、利德纺织有限公司和华亚纺织有限公司,进行鹤上镇乡镇企业发展现状的调研活动。

调研队一行人首先来到的是位于鹤上镇鲤鱼山工业区的长乐市聚泉食品有限公司,聚泉食品有限公司成立于1998年,是一家以烤鳗为主导产品,集收购、生产、销售为一体的新型产业化龙头企业。聚泉公司以技术先进、管理科学著称,是福建省龙头企业、国家鳗鱼技术研发分中心所在地,公司还与福建农林大学食品科学学院、动物科学学院等科研机构建立了科研合作关系。座谈会上,调研队员向聚泉公司负责人了解了金融危机对乡镇企业的影响程度、出口市场及渠道、质量监控体系建设,并与现场企业家热议科技成果及企业“蝶变”的道与术。

纺织业是长乐市的三大支柱产业之一,调研队参观的第一家纺织企业是利德纺织有限公司。利德公司主要从事棉纺织品的研发和生产,作为新办企业,在重视生产经营的同时,也致力于企业文化建设。公司从德国引进先进设备,不断提高产品质量和丰富产品种类。在公司上下一致努力和当地政府的关心支持下,公司年产值已达3亿多,为当地提供了数百个就业岗位,是鹤上镇的纳税大户。

华亚纺织有限公司李经理带着调研队一行人参观了公司生产车间、员工食堂和宿舍、员工娱乐休闲中心等,华亚公司很重视员工们工作生活条件的改善,努力为员工创造一个愉快的工作环境。公司坚持“党员是企业的第一人力资源”,积极发挥党员的先锋模范作用。

华亚公司李经理认为,乡镇企业应始终坚持“以人为本”理念,狠抓质量监管,逐步实现战略转型,建立现代企业制度,并继续着眼于产业链发展趋势,共同谋篇布局,使企业更好服务于鹤上镇,乃至整个长乐市经济与社会发展。

七、基地带领大学生村官、村官助理开展农村财务管理专题调研

为提高大学生村官的村级财务实践管理能力,2011年7月27日,实践队深入长乐市农村经济经营管理站展开调研,了解农村财务管理的基本情况。

在调研中,该市农经站站长深入介绍了农经站的职责以及农经站在整个农村财务管理中的地位和作用。他提到:“长乐市整个农村财务情况都可以在我们农经站的终端系统中看到。这个系统是在2009年建成投入使用的,为此福州市还专门出台了《福州市村级集体经济组织财务会计科目表(试行)》。”但在了解中发现,村级集体经济组织中专门从事会计工作人员配备不足,村级事务较为繁杂,导致工作压力较大。

有机会了解到村集体组织财务会计科目的分类,让在场所有的暑期社会实践队都感到很荣幸。“原来农经站的职责这么强大啊。”一位参与调研的暑期社会实践队成员卢同学感到十分地惊奇,并感叹:“从农经站可以了解到,国家每年财政投入支持农村发展的金额,了解到农村集体资产的情况,了解村级财务运行管理模式。”调研更让在场的同学们感到书本理论知识与社会实践存在的差距。

一声声的惊奇,一声声的感叹,一声声的担忧,体现了大学生对真理的执著,对实践的渴望。调研结束后,同学们不约而同地表示,如若有机会,毕业后愿意投身农村,身体力行,遵守农村财务管理运转的机制。

八、基地带领大学生村官、村官助理开展非公企业党建调研

作为一名合格的党员不仅要在学校发挥优秀的代表作用,在离开学校后的各个岗位都要努力做好先范代表作用。8月1日,实践队来到华亚集团参与了该企业党支部党员精神交流会。

“党员是我们企业的第一人力资源。”华亚公司党支部书记李建国经理说。

据介绍,为加强和改进非公企业党建工作,近年来长乐市频出新招,积极探索非公企业党建发展思路,通过典型示范、有效激励、因地制宜、企地共建等方式,让非公企业党建工作这一“难点”变成“亮点”,取得良好成效。

以长乐市鹤上镇为例,为进一步扩大党建工作覆盖面,该镇狠抓非公企业党建工作,规范组织活动开展。一是注重示范引导作用。以华亚纺织有限公司和通尔达有限公司为非公党建示范点,选派镇机关2名得力干部作为党建指导员,专职指导非公企业党建工作,帮助企业解决党建工作与经济发展工作中存在的突出问题,切实解决非公企业发展瓶颈,取得了良好成效。目前,全镇16家非公企业党组织都在扎实有序的开展创先争优活动。二是探索激励办法。在企业试行党员“岗位津贴制”,有条件的公司在原有工资不变的基础上,给每名党员每月增加50元的岗位津贴,与当月工资同步发放。企业党员重点围绕支持企业发展、做好本职工作、发挥好先锋模范作用、团结带领广大员工为搞好生产经营作贡献等方面作出承诺。对没有完成岗位目标、考评不达标的企业党员,取消当月岗位津贴,并由党支部书记找其谈话,落实整改措施。三是开展企地共建活动。组织非公企业党支部与驻地村开展共建活动,建立交流互访机制,在经济发展、劳务协作、为民办实事项目、社会治安综合治理等方面进行协作互动、共促共进。在公司发展中明确“三优先”原则,即用工优先招收驻地群众、优先安排为驻地群众办实事项目、优先收购驻地群众农产品。2010年,非公企业累计为共建村捐资110多万元,为驻地群众办实事好事230件次,为员工办实事690件,走访慰问职工312户。

同时注重党团筹统发展,把党建带团建工作纳入非公企业党建总体工作之中。通过带思想、带组织、带队伍、带制度和带项目,不断增强团组织的创造力、凝聚力和战斗力,逐步形成党建带团建的良好工作格局。仅鹤上镇2010年就新组建了非公企业团组织95个,该镇的党建带团建工作得到了团中央、团省委、福州市团委和长乐市团委的充分肯定。

九、成立“爱心书屋”服务农村基础教育

为服务农村基础教育,2012年12月,福建农林大学与长乐市共建的大学生村官培训基地在长乐市鹤上镇中心小学和鹤上镇中学开展“爱心书屋”捐赠活动。福建农林大学团委和长乐市教育相关部门领导深入鹤上镇中心小学和鹤上镇中学,送去了2000余册的少儿图书,并在这两所学校挂牌成立了“爱心书屋”。

福建农林大学团委陈力予副书记在讲话中鼓励中小学生们好好学习,在书本中汲取丰富的科学知识,将来为祖国建设多作贡献。福建农林大学将积极协助长乐市教育部门,齐心协力,努力把“爱心书屋”建好,并让它深入持久地开展下去。

十、福建农林大学大学生村官助理实践队服务农民工子女兴趣培训班

2011年暑假期间,福建农林大学组建了一支由30余名在校大学生组成的“大学生村官助理实践队”,赴鹤上镇开展村官助理社会实践活动。期间,大学生村官助理们深入鹤上镇、村,累计开办3期农民工子女暑期培训班,内容涉及火灾防范与自救演练、手语实操、计算机操作、书法指导等,共累计培训农民工子女60余人次。

十一、基地带领大学生村官深入鹤上镇调研村级团组织换届选举工作

2012年4月,大学生村官培训基地组织长乐市大学生村官深入鹤上镇开展村级团组织换届选举工作调研。

根据团闽委发〔2012〕6号《关于做好2012年全省村级团组织换届选举工作的通知》的精神和上级团委的统一部署,鹤上镇团委在镇党委政府的关心、支持和指导下,坚持“党建带团建”原则,以村“两委”换届为契机,以进一步加强基层团组织的队伍建设、提高团干部的整体素质、激活基层团组织活力为目标,稳步推进村级团组织换届选举工作。其主要做法是:

一是认真摸底,整合资源。对全镇22个村团支部进行一次全面排查,摸清选情,对不符合规定团支部书记,严把关口,及时给予调整。结合团组织格局创新工作,努力从大学生村官、青年致富能手、农业专业合作组织负责人、外出务工经商返乡农民、返乡大中专毕业生中推荐政治文化素质较高、带富能力较强,热爱青年工作,农民群众比较认可的符合村团组织书记候选人条件的优秀青年选拔到村团组织书记岗位上来。同时,对在调查摸底中排查出的重点村、难点村,找准原因,制定有针对性的工作方案,实施“一村一策”。

二是深入宣传,营造氛围。充分利用镇共青团网络QQ群、广播、报刊等传媒,认真做好村团组织集中统一换届选举工作的社会宣传,广泛宣传换届选举的意义、目的和方式方法,使广大农村团员青年在思想上高度重视、行动上真正支持,为换届选举工作营造良好的社会氛围。

三是精心组织,加强领导。积极探索符合各村特点的村团组织班子,成立了以镇党委副书记为组长的村团组织换届领导小组,采取镇团委委员分组挂点联系各村团组织的做法,指导各村团组织换届选举工作。同时,还制定了《鹤上镇村级团组织换届选举工作实施方案》,村级团组织换届选举工作流程、村级团组织换届宣传标语等一整套可操作的方案材料,进一步确保基层团组织换届选举工作顺利开展。

四是严格程序,依法选举。采取差额选举的方式,严格按照候选人资格规定,委员候选人均由全体团员酝酿提名,根据多数团员的意见,经村党组织和镇团组织同意后,提交团员大会进行选举,确保在整个换届选举工作中充分发挥团员的民主权利,把民主选举权交给了广大团员,让团员根据自己的意愿选出心目中理想的领头人。

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