郡县既设,城池其首务焉。高垒深沟,以为不虞之备,所谓设险以守其国者也。台湾属在荒域,一滨海之区耳。二十二年归入版图,为附郭首邑,制度初备,百废方兴,未遑议及;即欲商建造,而砖石之属,皆取资于内地,工力又数倍焉。非縻数十万之金,不足以充费。至五十年,奉文砌筑,经委官跴勘,思费无所出,终不果。今虽民居稠密,市肆纷错,盛平之时,高枕可以无忧,万一有警;将何所恃以为守御之具?所当亟为筹画,以为久安长治之计者也。