自治区第十次党代会明确提出“跨越式发展”的思路，这是贯彻十七大精神和科学发展观的具体措施，是从宁夏实际出发提出的尽快追赶发达地区的发展思路。实现跨越式发展，也是宁夏广大干部群众积极参与全国区域协调发展，与全国同步实现全面建设小康社会宏伟目标的必然选择。
从许多国家和地区的发展实践看，“跨越式发展”是发展相对落后地区的必然选择。但是，要实现“跨越式发展”，必须具备相应的条件。宁夏实现跨越式发展有三个有利条件：具有特殊资源配置效应；具备比较优势加后发优势；经济全球化提供了空前的发展时机。具体到宁夏出版业，这三个条件也是具备的。第一，出版业的发展要求有丰富的出版资源，如作者资源、人才资源、发行资源等。但是，由于出版业发展的特殊性，这些资源的分布要求和其他行业不一样，就是说出版业的资源对地域性要求不高，可以是自治区外的，也可以是国外的。第二，相对于经济发达地区的出版业来说，整体上看，宁夏出版业的发展比较滞后。但是，这种滞后中，蕴含着比较明显的比较优势和后发优势，如地域文化的出版优势，“船小好掉头”的发展优势等。第三，当前，出版改革在全国全面展开，用改革促发展，用改革解决发展中的问题，已经成为出版人的共识和实践，改革给出版业的发展带来了更大的机遇和挑战。抓住改革的时机，实现“跨越式发展”，对宁夏出版业来说，是挑战，更是机遇。
一、“跨越式发展”的必要性。
1. 自治区第十次党代会提出“跨越式发展”的思路，必将在全区各行各业掀起思想大讨论，实践大行动。十七大后，自治区党委政府明确提出，把十七大精神落实到全区跨越式发展上来。当前，全区各行各业都在开展“跨越式发展”的大讨论，理论是实践的先导，只有在理论上真正理清了、弄懂了，才能有实践的自觉性和长期性。“跨越式发展”的思路面对宁夏的实际，勇于承认落后，但在落后面前不退缩，找准了方向，理清了思路。因此，这个思路对宁夏的未来，具有深远的理论意义和现实意义。“跨越式发展”符合宁夏的实际，更符合宁夏老百姓盼发展、求发展的愿望，当理论变为群众的自觉行动和各行各业的实践，宁夏的发展一定会有大跨越。十七大报告把文化事业的发展提到了更重要的地位，明确指出要大力发展文化“软实力”。作为大文化重要组成部分的出版事业，在“跨越式发展”中更要做理论的先导、实践的先锋。2. 当前，全国出版改革方兴未艾，各地出版社都在求新、求变；改革也促进了出版业的发展，一些文化发达地区的出版社有了新的进步，一些原来比较落后的出版社也有了新发展。如广西、云南的出版业近几年就有比较快的发展，引起了全国同行的瞩目。宁夏出版业的经济基础薄弱，发展思路和发展体制比较陈旧，还存在一些制约发展的瓶颈问题，要解决这些问题，必须要加快改革。不改革就不能发展，不发展就要落后。因此，借“出版改革”的东风，实现“跨越式发展”，是当前宁夏出版业发展的有利时机。3. 近几年宁夏出版业有了比较大的进步，但是同发达地区出版社相比，我们发展的步子还不大。客观看，纵向比较，和过去的发展相比，我们的进步很明显，无论是出版规模（包括品种，总量等），还是出版效益（包括总体效益，单本书的效益等）都有了一定发展。但是，横向比较，和其他许多出版社的发展对比，我们的发展办法不多，步子不大。尤其是近几年，发展差距已经由数量上的差距变成了质量上的差距，突出的表现在发展机制、发展动力和发展模式等方面。例如，十七大之后全国将有一批出版集团上市，成为现代意义上的股份公司。在这样的情况下，不突破发展常规路子，走跨越式发展之路，宁夏出版业就会更被动。从这个意义上看，“跨越式发展”是宁夏出版业追赶同发达地区出版业的差距，摆脱在竞争起点上不利因素的最佳途径。
二、跨越式发展的可能性。
1. 自治区十次党代会提出的“跨越式发展”的思路，是从宁夏的实际出发，既考虑到宁夏的现实基础，又对各行各业的发展提出了新要求。宁夏的文化产业已经步入了“跨越式发展”，“小省区办大文化”就是这种发展思路的客观写照。当前，宁夏出版业正处在发展的关键时期，不发展不行，不大发展也不行。而且，由于历史的原因，宁夏出版业的发展同发达地区同行业相比有比较大的差距，如果走常规的发展路子，同发达地区的出版业相比也始终是处在落后的状态。因此，宁夏出版业实现“跨越式发展”是贯彻自治区党委的号召，更是发展的现实需要。2. 贯彻落实十七大精神，国家和自治区将会为出版事业和出版产业的发展提供更大的支持和更广阔的发展空间。十七大报告中提出了许多鼓舞人心的号召，例如“推动社会主义文化大发展大繁荣”，“兴起社会主义文化建设新高潮”，“激发全民族文化创造活力”，“提高国家文化软实力”等等。信息化时代，知识就是最大的资本，而作为知识形态的文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力的重要因素，越来越成为人民群众创造思想的力量。因此，贯彻十七大精神，必将使文化建设高潮兴起，亮点纷呈，营造了健康向上的态势。这就从根本上为“跨越式发展”打下了坚实的现实基础，开创了广阔的发展前景。3. 经过几十年的发展，尤其是改革开放后的发展，宁夏出版业已经有了一定的基础，包括思想基础、队伍基础、经济基础等，这些都为宁夏出版业“跨越式发展”提供了极大的可能性。
三、跨越式发展的现实性。
1. 认清宁夏出版业发展的特点和基础，准确定位发展方向。经过几十年的发展，尤其是改革开放以来的发展，全国出版业的大格局已经形成，一批大社、名社已经占据了图书市场的主体位置，许多出版领域已经很难进入。但是，从国内外出版业发展的历史和现实看，出版物的需要是多方面的，一些“小众”的需要也具有比较广泛的市场容量，这就是中小出版社发展的舞台。把宁夏出版社的发展方向定位中小出版社，避开和大社、名社在他们熟悉的市场领域进行竞争，找准“拾遗补缺”的出版资源，在一些他们不愿意、不适宜出版的领域有所作为，走出一条比较独特的发展之路。“小”和“专”是这条出版发展之路的两个最重要的特征。“小”是客观的限制和需要，是相对而言的；“专”是发展的基础和前提，是能够始终参与激烈的市场竞争的关键。2. 从宁夏出版业的实际出发，选准“跨越式发展”的突破口。“跨越式发展”是不均衡发展战略，舍弃发展的“齐头并进”，选准“突破口”是成败的关键。这种选择可以是一个品牌，一个出版领域。当前，传统文化在国内掀起了新一轮的学习热潮，这也带动了传统文化读物的出版良机。文化的发展也是生产力发展的重要内容，当经济发展到一定阶段，文化的发展要与之配套，共同发展。宁夏地域文化中，回族伊斯兰文化、西夏文化在国内外是有一定影响的。我们要把这些文化的出版资源精心组织、深度挖掘，并高度重视资源的二次利用，集中推出一批这方面的出版物，作为“跨越式发展”的突破口。在这方面已经有比较成功的例子，近期《中国新闻出版报》介绍的杭州出版社的经验就很有启迪意义。《小社大战略》这篇文章具体介绍了他们发展的四大战略，吃好“杭州”和“西湖”饭，聚焦杭州文化是杭州出版社制胜的关键战略。3. 抓住当前出版改革的有利时机，扎扎实实地推进宁夏出版业的改革，用改革推动“跨越式发展”。改革对不同的出版社有不同的要求，对出版社不同的发展阶段有不同的重点和任务。宁夏出版业的改革一定要从实际出发，抓住和解决当前制约发展的关键问题。第一，改革的目的是发展，要紧紧围绕发展来设计改革的思路和措施，不走形式，不摆“花架子”，真正通过改革促进事业发展。第二，改革要最大限度的发动群众和依靠群众，不能“闭门造车”。因为广大员工是改革的最大推动者，不走“群众路线”，改革是不会长久的。第三，从宁夏出版业的实际出发，改革要在“转企改制”等体制改革上下功夫，更要在“盘活存量”等机制改革上花更大的气力。
