在这一部分，完整表述了工会工作的总的思路，明确了工会工作的目标任务，突出了今后5年工会工作的方向性、指导性和创新性，表达了工会组织要在继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐中发挥作用的要求。同时提出，要开展深入学习实践科学发展观活动，以改革创新的精神加强工会自身建设，增强党在工会组织中的凝聚力和战斗力，健全基层工会制度机制，加强同香港、澳门特别行政区和台湾地区工会以及劳工界的交流合作，继续奉行独立自主、互相尊重、求同存异、加强合作、增进友谊的工会对外方针等，全面布局，突出重点，深化调研，创新体制，研究新情况，总结新经验，解决新问题，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力，不断开创中国特色社会主义工会事业的新局面。
报告确定的今后5年工会工作目标任务，是高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的必然要求；是全面贯彻落实党的十七大精神，继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，在新的历史起点上夺取全面建设小康社会新胜利的必然要求；是坚持中国特色社会主义工会发展道路、建设中国特色社会主义工会的必然要求。这些目标任务，符合党中央关于工人阶级和工会工作的重要指示精神，符合中国发展的实际，符合全国工会工作的现状，符合全国广大职工群众的期盼。实现报告提出的各项目标任务，必将进一步提升工会工作的整体水平，必将使工会工作在党和国家工作大局中的地位更加突出，必将使中国特色社会主义工会发展道路越走越宽广。
综上所述，中国工会十五大报告主题突出、结构合理、思想深刻、论述精辟、总结全面、部署有力，通篇贯彻了党的十七大精神和科学发展观的要求，是一篇高屋建瓴、科学系统、务实进取、开拓创新的报告。各级工会组织和广大工会干部特别是工会领导干部，要切实把学习贯彻中国工会十五大精神与贯彻落实党的十七大精神以及党中央关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示结合起来，与开展深入学习实践科学发展观活动结合起来，与工会工作实际和具体业务结合起来，准确把握报告的指导思想和基本内容，深刻领会报告的精神实质和科学内涵，进一步巩固工会工作的思想理论基础。
要坚定理想信念，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，把自觉接受党的领导与依照法律和章程创造性地开展工作结合起来，把维护全国人民的总体利益与维护职工群众的具体利益结合起来，不断提升理论水平与实际本领。要把握报告的要求和部署，进一步明确未来5年工会工作的奋斗目标、原则、要求和途径、载体。要及时向党委汇报、向政府通报中国工会十五大精神，使各级党委、政府更加重视支持工会工作，为工会工作创造更加优越的环境和条件。要采取切实有效措施，把工会十五大精神学习好、宣传好、贯彻好，向职工群众和社会各界广泛宣传工会十五大精神，宣传工人阶级和工会组织为加快推进社会主义现代化建设所作出的贡献，进一步扩大工会组织和工会工作的社会影响，为工会工作营造更为有利的舆论环境和社会环境。
3.认真贯彻科学发展观重大战略思想
中国工会十五大强调要坚持和贯彻科学发展观这一重大战略思想，这对于建设中国特色社会主义工会，切实组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益，团结动员亿万职工充分发挥主力军作用，为夺取全面建设小康社会新胜利，具有重要意义。
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
（1）科学发展观运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，进一步回答了在社会主义现代化建设中实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，体现了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的最新认识，因而对我国新世纪新阶段的发展具有普遍指导意义。
（2）科学发展观针对我国发展过程中出现的一些领域和方面发展不够平衡的问题，着眼于实现经济社会又好又快发展，提出了统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放促进协调发展的新思路，指明了我国经济社会发展的正确道路，因而是我国经济社会发展的重要指导方针。
（3）科学发展观从中国特色社会主义事业总体布局出发，着眼于建设富强民主文明和谐的社会主义现代化强国，要求我们全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，完善了中国特色社会主义发展道路、发展模式、发展战略，对于发展中国特色社会主义具有长远的指导意义，因而是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
4.用科学发展观指导新时期的工会工作
科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在深刻总结我国长期以来经济建设和社会发展的经验教训、吸取人类现代文明进步新成果的基础上提出来的，是社会主义现代化建设指导思想的重大发展。科学发展观揭示了我国经济社会发展的客观规律，反映了我们党对发展问题的新认识，是马克思主义发展理论的重大创新，为我们在新的历史条件下，应对更加复杂的国内外环境和各种挑战，加快推进社会主义现代化，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，提供了强大的思想武器和科学的行动指南，也为我国工人运动和工会工作指明了方向。我们一定要在结合工会实际贯彻科学发展观上狠下工夫，进一步增强用科学发展观指导工会工作的自觉性和坚定性。
坚持走中国特色社会主义工会发展道路
落实科学发展观，必须坚持走中国特色社会主义工会发展道路。坚持走中国特色社会主义工会发展道路，体现了工会事业发展的内在规律，反映了科学发展观对工会工作的本质要求。对于各级工会来说，落实科学发展观，必须牢牢把握中国工会的性质，始终坚持在党的领导下开展工作，把对党负责与对职工群众负责统一起来，充分发挥党联系职工群众的桥梁与纽带作用；必须紧紧围绕全面建设小康社会这个当代中国工人运动的主题，广泛动员和组织职工为实现科学发展、自主创新、深化改革、促进社会和谐多做贡献；必须始终坚持把为职工服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，加大参与协调劳动关系和社会利益关系的力度，更好地表达和维护职工群众的合法权益；必须教育引导职工识大体、顾大局，正确对待利益关系的调整，以理性合法的方式表达利益诉求，努力维护改革发展稳定的大局；必须最广泛地把职工群众组织到工会中来，维护工人阶级队伍的团结和工会组织的统一，巩固党的阶级基础和执政地位。这些既是中国工会必须坚持的政治方向和政治原则，也是贯彻落实科学发展观的必然要求。
在推动经济社会全面协调发展中发挥作用
落实科学发展观，必须在推动经济社会全面协调可持续发展中发挥应有作用。发展是我们党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的关键，必须坚持以科学发展观统领经济社会发展的全局。对于各级工会来说，落实科学发展观，就是要紧紧围绕我国经济社会的全面协调可持续发展，卓有成效地开展工作。一方面要积极引导职工认识实现“十一五”规划对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的重大意义，认识工人阶级肩负的伟大历史使命，从而把实现规划纲要与做好本职工作紧密联系起来，自觉地站在改革发展的前列，大力推进改革开放和现代化建设；一方面要围绕规划纲要确定的目标任务，广泛开展多种形式的建功立业竞赛活动，进一步激发和调动广大职工的积极性、主动性与创造性，充分发挥工人阶级在经济社会发展中的主力军作用，为实现“十一五”规划做出新的更大的贡献。
全心全意依靠工人阶级
落实科学发展观，必须推动全心全意依靠工人阶级指导方针的贯彻落实。实现“十一五”规划要靠包括广大职工在内的全国各族人民的共同努力奋斗，必须坚定不移地推动全心全意依靠工人阶级指导方针的贯彻落实。科学发展观突出强调以人为本的发展理念，与党的全心全意依靠工人阶级的指导方针是完全一致的。对于各级工会来说，落实科学发展观，就要从实现好、维护好、发展好广大职工群众根本利益的要求出发，积极协助党和政府解决好关系职工群众切身利益的现实问题；就要把引导职工发挥工人阶级的主力军作用同保证职工共享改革发展的成果结合起来，让职工在经济社会发展中得到实惠；就要围绕促进入的全面发展，培养人、激励人、塑造人，着力提高职工素质，增强职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力；就要尊重和支持职工群众的首创精神，激发职工的创造潜能和创造活力，营造创新活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到奖励的良好环境。
5.牢牢把握建设中国特色社会主义工会的基本要求
在新的历史条件下，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，努力建设中国特色社会主义工会，一定要牢牢把握建设中国特色社会主义工会的基本要求，立足国情会情，把握时代特点，遵循客观规律，坚持正确方向。
深入贯彻落实科学发展观
中国特色社会主义理论体系，是马克思主义中国化的最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
各级工会组织和工会干部要自觉高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，坚定走中国特色社会主义道路的信心，始终保持理论上的清醒和政治上的坚定，确保工会工作沿着正确方向继续前进。要深入贯彻落实科学发展观，把科学发展观贯穿于工会工作的始终，落实到每一项具体工作中去，引导广大职工进一步把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。
（1）要把握发展这个第一要义，围绕促进经济社会又好又快发展的要求，组织动员职工投身全面建设小康社会的伟大实践。当前，我国经济社会发展已经站在一个新的历史起点上。但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。我们党要团结带领全国各族人民，完成新世纪三大历史任务，在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴，必须始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务。
各级工会要站在党和国家大局的高度，按照中央部署，着眼于优先立足工会优势，围绕转变经济增长方式、完善社会主义市场经济体制，广泛开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”竞赛活动，扎实推进创建“工人先锋号”活动，为推动科学发展、促进社会和谐作出积极努力。要组织职工群众积极参与推进经济结构调整，在促进工业由大变强、振兴装备制造业、发展现代服务业、加强基础产业和基础设施建设等方面勇挑重担，在推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、实现东部率先发展等方面大显身手，为提高我国产业竞争力、促进区域协调发展多作贡献。要组织职工群众参与经济技术创新工程，开展合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造等活动，提高企业自主创新能力，为建设创新型国家贡献智慧。要组织职工群众开展“我为节能减排作贡献”等活动，积极培育生态文明观念，增强节约资源和保护环境意识，促进循环经济发展，参与生态环境保护和治理，推动建设资源节约型、环境友好型社会。
（2）要坚持以职工为本，尊重职工主体地位，维护职工权益，促进职工全面发展。各级工会要发挥工会组织贴近基层。贴近职工的优势，增强服务意识，提高服务能力，完善服务手段，拓展服务领域，形成服务体系，努力把以人为本、关注民生、保障民生、改善民生的要求进一步落实到工会工作中去。要大力实施送温暖工程，发挥困难职工帮扶中心的作用，广泛开展金秋助学活动，着力做好服务下岗失业人员、生活困难职工和农民工的工作。要积极推动解决好职工反映强烈的看病难、上学难、住房难、拖欠工资等问题，保障职工基本生活，为职工群众做好事、办实事、解难事，把党和政府的关怀和温暖送到职工的心坎儿上。要认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，推动完善党和政府主导的维护群众权益机制，建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，深入开展创建劳动关系和谐企业活动，以劳动关系和谐促进企业和谐，以职工队伍稳定促进社会稳定。
（3）要按照全面协调可持续发展的基本要求，探索和把握工会工作发展的基本规律，建立健全工会工作长效机制。各级工会要深刻认识中国工会所处的历史方位，准确把握新的时代特征和国内外形势，深刻理解实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求对工会提出的新任务，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化给职工队伍带来的新变化新特点，给劳动关系带来的新课题新矛盾，深入探索新的历史条件下工会工作的特点和规律。
