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第14章 军事工作(2)

中华人民共和国成立后,黄龙县人民武装部和驻黄龙部队,始终把军事训练作为部队建设的中心工作来抓,发扬人民军队优良练兵传统,学习借鉴外军练兵经验,在不断改革创新中发展前进。军事训练经过以下五个时期:

(一)借鉴苏军经验的正规化训练

从1953年开始,县人民武装部按照上级指示,运用苏联军队的训练方法开展现代化条件下正规化的指挥员训练。

指挥员训练采取分组施训,团、营职干部编为中级班,营以下干部编为初级班。1954年后称为首长组和机关组。从当年开始,指挥员训练的时间全年为320小时,平均每周8小时,其中军事训练与学习民兵业务各占一半。1956年,全年的训练时间减少为240小时,平均每周为6小时,其中军事训练与政治学习各占50%。

指挥员训练统一按照《训练大纲》规定和上级年度训练命令进行。各个年度的训练课题有所不同,1956年的训练内容是:首长组训练分为两部分:第一部分为战术训练,主要为加强步兵团对预有防御准备之敌的山地进攻;加强步兵团在敌人使用原子武器条件下的山地防御;加强步兵团在敌航空兵威胁下的行军和预期遭遇战斗;加强步兵团对预有防御准备之敌的夜间进攻等四个战术课目。同时,研究美军的山地防御和夜间作战特点。第二部分为技术训练,主要课目是步兵连轻武器知识与射击原理;步骑枪、冲锋枪和手枪的第一、第二、第三练习实弹射击,轻机枪第二练习实弹射击和步骑枪单兵进攻战斗射击。机关组训练分为三部分:第一部分为战术训练,主要课题为单兵到连的攻防战术训练;原子、化学武器的性能及防护知识。第二部分为技术训练,主要课目为步骑枪第一、第二、第三练习实弹射击。第三部分为学习内务条令、队列条令。

指挥员训练通常依照讲课(自修)、讨论、作业(操练)、考核、总结的程序施训。开始阶段,采取小集中大分散的方法组织学习,即坚持学习日制度。每周以半天时间(4小时)或者每月集中两天时间(16小时)进行军事学习。但是人员分散不容易集中,训练计划难于落实。从1956年开始,把集中训练作为指挥员训练的主要方法,每年采取脱离工作岗位的办法,分批参加上级统一组织的集训,一次完成全年度训练任务。

(二)贯彻“以我为主”方针的训练

1958年,中央军委提出,要以毛泽东思想为指导,以我为主进行军事训练,一切从实际出发,发扬中国人民解放军作战与练兵光荣传统,有选择地吸取外军训练先进经验。

根据“以我为主”的训练方针,从1959年起,黄龙县人民武装部和县中队有计划地组织学习毛泽东军事着作,重点学习《中国革命战争的战略问题》《抗日战争的战略问题》.《论持久战》《战争和战略问题》《集中优势兵力,各个歼灭敌人》《十大军事原则》等六篇军事着作。通过系统辅导、读书、讨论、小结的方法,加珲了对毛泽东军事思想的理解,提髙了战略战术思想水平。1961年,《毛泽东选集》第四卷出版发行后,县人民武装部由学习六篇军事着作转为学习《毛泽东选集》第四卷,重点学习《抗日战争胜利后的时局和我们的方针》《目前形势和我们的任务》《在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议的报告》和辽沈、淮海、平津三大战役的作战方针等文件。

1964年,县人民武装部组织学习南京军区某部二连副连长郭兴福创造的练兵法,即:教练员要做到“四会”(会讲、会做、会教、会做思想工作),并按照“思想红、作风硬、技术精、战术活”的要求训练部队和民。

(三)“文化大革命”时期的训练

1966年5月“文化大革命”开始后,大搞“突击政治”,大批“单纯军事观点”。军事训练的计划、检查、总结等制度基本废除;各种条令、教材被明令停用;干部训练停顿。县人民武装部执行“三支两军”(支左、支工、支农,军管、军训)任务。1966年5月至1970年,军队的军事训练处于半停顿状态。“文化大革命”中后期,军事训练相继恢复。1972年5月至1975年底,县人民武装部机关干部和县中队干部分批参加省军区和延安军分区教导队基层干部轮训班,进行技术和战术基础课目、内卫执勤业务和基本战术指挥的训练。对所训练课目,基本达到了“三会”(会讲、会做、会教)要求。针对不少参谋人员是在“文化大革命”后任职,没有经过系统的参谋业务学习,缺乏参谋人员应具备的业务知识和技能这一实际情况,1976~1977年,参谋人员(包括科长、干事)分批参加延安军分区举办的参谋集训队和坚持在职训练。训练内容为参谋业务,主要是“六会”(会写、会画、会传、会读、会记、会算)训练,战时司令部知识、业务知识,主要学习解放军军兵种知识、现代军事科学知识和统筹法在司令部工作中的应用。

1969年珍宝岛事件后,进行打坦克训练。干部以打坦克战术训练为主,与技术训练相结合。主要通过参观打坦克战术演习和各项打坦克技术的示范表演,以及自身实际操作、演练,学会使用步兵五种反坦克武器、器材(反坦克手雷、爆破筒、炸药包、地雷、四〇火箭筒)打坦克战术。掌握“打”“炸”“阻”打坦克的方法,同时,把打坦克贯穿于技术、战术训练全过程。在技术训练中,把打坦克与步兵五大技术训练紧密结合起来;在战术训练中,从场地选择、想定方案、战术思想、战术编组、具体打法和组织指挥等整个训练过程中突出打坦克,提高了干部的指挥能力和教学能力。

(四)正规化训练的恢复与改革

1976年10月,江青反革命集团被粉碎,结束了历时10年的“文化大革命”。部队在深人揭批江青反革命集团罪行的基础上,彻底肃清“左”的错误影响,全面拨乱反正,正规化军事训练得到全面恢复。

1977年12月,县人民武装部和驻黄龙部队认真贯彻中央军委《关于加强部队教育训练的决定》和上级指示精神,切实把教育训练摆到战略位置。党委加强对军事训练的领导,形成“党委议军,主官上阵,军政共抓,机关共管”的军事训练新局面。要求人民武装干部进行“五能”(能使用基层的各种火器、能识图用图、能使用步机通话、能熟悉敌军编制装备和作战特点、能组织本级战术训练)训练,同时,加强现代化战争理论的学习与军事学术的研究,1980~1982年,县人民武装部领导分批参加省军区团以上干部集训,学习人民军队积极防御的战略方针,并根据战争初期可能担负的作战任务,有所侧重地学习坚守防御战和反空降作战的理论。从1990年开始,首长机关的训练内容为业务基础和本级战术两部分。业务基础分共同训练和分业训练两部分:共同训练部分包括军事理论、军事科技知识、辖区驻军情况、敌社情研究、军事法规、识图用图、战术标图、指挥器材使用等。分业训练部分包括:首长训练部分有决心、指挥、控制三个训练研究课目;军事科训练内容有战备工作业务知识与技能、民兵应急分队建设、民兵军事训练、民兵组织建设、武器装备技术保障及管理、兵员动员工作、预备役登记统计、学生军训等八个训练研究课目;政工科训练内容有平时政治工作、战时后勤工作、民兵政治教育、组织干部工作、“双拥”(拥政爱民、拥军优属)工作、宣传工作、纪检保卫工作等七个训练研究课目;后勤科训练内容有平时后勤保障工作、战时政治工作、财务管理、营产管理、军需管理等五个研究课目。战术训练内容有战备等级转换、行军运输、维护社会稳定、保交护路、战时兵员动员、拥军支前等六个训练课目。通过训练,改善了干部的知识结构,提高了干部的“五种”军事能力(即分析判断能力、运筹谋划能力、组织协调能力、检查指导能力、研究创新能力)。

(五)新时期高科技训练

1998年以来,县人民武装部根据上级关于科技练兵的一系列指示,成立以部长为组长、副部长为副组长的科技练兵领导小组,学习高科技知识。2000年以后,县人民武装部突出抓好干部计算机操作技能训练,开展以“会输入、会编辑、会制表、会打印、会使用业务软件、会网上传输文件、会查询资料”为主要内容的计算机竞赛活动。2003年,机关局域网建成后,

县人民武装部结合局域网功能,组织干部进行网上演练。

(第三节)行政管理

一、行政管理教育

行政管理,即军队对内部日常事务的管理。主要包括:按照共同条令、条例和有关规章制度,建立和保持正规的战备、训练及其他工作与生活秩序,培养严格的组织纪律性和优良的作风,维护良好的内外关系,管好军事资产,做好安全防事故工作等。

行政管理教育,是对广大官兵进行条令、条例教育,用条令、条例规范行为。县人民武装部组织体制几经变化,都能始终抓好条令、条例的学习,不断提高执行条令、条例的自觉性,并把条令、条例贯彻落实到各项制度、活动中,建立和保持正规的战备、训练、工作、生活秩序。党委始终把管理教育作为经常性的工作,摆到重要位置,实施统一领导,并做到目标规划明确,议管形成制度,组织协调有力,检查指导及时,军政主官对管理教育工作全面负责,机关部门密切配合,齐抓共管,实行层层负责。1997年10月7日,三大条令(内务条令、队列条令、纪律条令)修改颁布后,县人民武装部采取集中人员、集中时间、集中精力进行学习,使部机关人人熟悉修改后条令的新内容。同时每年春节前集中一个月时间,组织机关干部进行条令、条例教育学习。

二、行政管理制度

建立健全规章制度,明确各类人员职责,使行政管理有章可循。县人民武装部在进行正规化建设中,制定了一系列规章制度和各类人员职责。随着国家形势的变化,多次进行修改补充,使管理教育有了准则。1996年县人民武装部收归军队建制后,继续发扬过去的优良传统,修订了党委议事规则、干部管理细则、武器库管理细则以及一日生活制度等各项制度。在执行规章制度中,对模范执行者进行表扬奖励,对违规者进行批评教育,提高了全体人员执规守纪的自觉性。

三、预防事故案件

预防事故案件的发生是行政管理的重要内容。县人民武装部始终把“双防”工作纳人党委重要议事日程,坚持以条令、条例为依据,以上级关于“双防”工作的指示精神为指导。从执行规章制度人手,从点滴做起,抓好经常性工作,把“双防”的重点放在人、车、枪、弹、库、钱的管理上,做到把人管住,把枪弹管死,把车辆管紧,把各类库房锁好,把钱物管好,防止和杜绝了各类事故、案件的发生,保证了各项工作的顺利开展。

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