在革命战争年代，黄龙国防动员工作就已有之。中华人民共和国成立后，为抗美援朝、保家卫国，激发广大军民的爱国热情，在全县范围内掀起了支援战争、踊跃参军参战的热潮。20世纪60~80年代，以加强民兵队伍和人民防空建设，支持边境自卫反击战为重点，保卫了国家安全；90年代后，在国家“平战结合、军民结合、寓军于民”方针的指导下，国防动员建设进入了一个新的历史时期，军民兼容程度和平战转换能力不断提高，职能作用得到充分发挥。
（第一节）动员机构
一、黄龙县国防动员委员会
1996年8月，根据《关于成立陕西省国防动员委员会及有关问题的通知》（陕字〔1996〕12号）文件精神，黄龙县在县人民武装委员会的基础上，吸取计划局、城建局、交通局、邮电局等有关部门主要领导参加，组成新一届武装委员会，同时履行县国防动员委员会职能。县国防动员委员会下设一个综合办室，办公室设在县人民武装部。1996~2001年县国防动员委员会历任领导：第一主任由县委书记房龙山、冯慧武兼任，主任由县长房龙山、行志强兼任。2001年3月，各乡（镇）长、基层武装部部长被吸收为县国防动员委员会委员。
2003年5月，黄龙县国防动员委员会进行了大的调整，县委书记刘曙阳兼第一主任，县长孙继平兼主任，副主任由常务副县长孙旺民和县人民武装部部长李增平、政委赵彬兼任。委员是：组织部、宣传部、财政局、工会、公安局、县委办、政府办、人事局、民政局、司法局、经发局、教育局、交通局、卫生局、城建局、广播电视局、电信局、电力局、文化局、妇联、共青团等单位的主要领导及各乡（镇）长、基层各武装部部长。
二、主要职责
黄龙县国防动员委员会贯彻党中央、国务院、中央军委新时期军事战略方针，组织实施全县国防动员工作；协调县国防动员工作中经济与军事、军队与地方之间的关系，开发和利用好黄龙的战争潜力，提高平战转换能力。
三、主要活动
黄龙县国防动员委员会成立以来，认真履行职责，在积极抓好自身建设的同时，还注重适应战时需要，组织国防动员演练，不断提高国防动员机构执行任务能力。1997年修订完善了《黄龙县国防动员委员会职责》和《黄龙县国防动员委员会综合办公室职责》。同时，每年都积极抓好退伍士兵、转业干部的预备役登记；做好专业技术兵员储备工作；注重平时征兵准备，认真搞好征兵工作，改革征集方法，积极拓宽征兵范围，每年高质量如期完成新兵征集任务。2005年在全县范围内组织进行了国防动员潜力调査，进一步摸清了国防动员潜力底数。
（第二节）国防教育
一、组织机构
1989年7月，黄龙县国防教育委员会成立，主任由县委书记王玉坤兼任，副主任由县长高建南、县人民武装部政委马栋民兼任。成员有：县委办、政府办、组织部、宣传部、财政局、公安局、人事局、民政局、工会、司法局、经发局、教育局、交通局、卫生局、城建局、广播电视局、电信局、电力局、文化局、妇联、共青团等单位的主要领导及各乡（镇）长、基层各武装部部长组成，办公室设在县人民武装部政工科。
1992年以后，国防教育委员会办公室设在县委宣传部，办公室主任由县委宣传部部长兼任，副主任由宣传部副部长、县人民武装部政工科科长兼任。
1989-2005年，先后担任县国防教育委员会主任的有：王玉坤、韩烨、房龙山、冯慧武、刘曙阳。
二、教育内容
国防教育的内容主要由国防教育理论、国防历史、国防常识、国防精神、国防法制、国防体育等六个部分组成。这些内容没有统一的教材，散见于《解放军报》《中国国防报》《中国民兵》等军事刊物。黄龙县人民武装部会同有关部门组织编印了数万字的教材，作为全县国防教育的教材。
三、教育对象和主要活动
国防教育是全民教育。2001年，国家把每年9月的第二个星期日作为“全民国防教育日”，集中组织宣传。中共黄龙县人民武装委员会和县国防教育委员会在组织好国防教育活动的同时，十分重视开展经常性的国防教育，并根据不同对象的特点，分层次开展国防教育活动。
(-)军事人员国防教育
军事人员国防教育主要是对县、乡人民武装部干部和民兵的国防教育。县人民武装部坚持经常性对机关工作人员进行国防形势教育，不断提高军事人员的国防意识，并利用军事日组织民兵和预备役人员以及县国防教育委员会人员开展军事训练，接受国防教育。1992年12月《陕西省国防教育条例》颁布后，县国防教育动员委员会加强对民兵的国防教育，针对“民兵过时”、“民兵无用”、当民兵是“额外负担”等错误认识，对民兵进行国防教育。教育的形式灵活多样，除利用广播、电视、报刊、黑板报宣传外，主要采取上政治课的形式进行面对面的教育。2003年，县人民武装部配备了大屏幕投影机，每周组织机关人员观看军事学院关于国防形势的讲座录像，加深机关人员对现代化战争的理解和认识。2004年，县人民武装部组织全县民兵预备役人员进行“爱我中华”演讲比赛，参赛民兵预备役人员达2700人（次）。
(二）学生国防教育
1989年开始，县国防教育委员会开展对中小学生国防教育。对初级中学以上学生在政治、历史、地理课程中穿插安排国防教育理论、国防历史、国防常识、国防精神和国防法制教育；对小学生主要进行爱国主义、革命英雄主义和国防体育教育。同时，每年对县高中和部分初中人学新生进行半个月的军事训练。2004年7月，在对县中学学生军训期间，县人民武装部协调组织黄龙县广大师生开展以“国兴我荣、国衰我耻”为主题的宣传教育活动，受教育师生达1600人（次）；在石堡镇小学开展“弘扬长征精神、共建钢铁长城”为主题的系列国防教育活动。同时，利用电视台等大众媒体向全县中小学生普及国防知识教育，激发了广大师生关心国防、支持国防、情系国防和献身国防事业的决心和信心。
(三）机关工作人员国防教育
从1988年起，县党校在对县、乡、村领导干部的培训中安排国防教育内容，由县人民武装部领导或政工科负责人担任党校国防教育教员。在对机关工作人员教育中，坚持做到三个结合，即：国防教育与延安精神教育相结合；国防教育与全民教育相结合；国防教育与农村社会主义思想教育相结合。在做好机关工作人员国防教育的同时，县人民武装部每年还组织县委、人大、政府、政协及乡镇和县级部门领导过“军事日”活动，进行步枪、手枪实弹射击，了解常规武器使用的基本常识。
(四）群众国防教育
群众国防教育对象包括工人、农民和城镇居民。1988-1995年，县人民武装部利用县广播电台每年举办四次国防教育广播讲座，完成国防教育六个方面的内容。在每年征兵前后，县、乡广播台（站）广泛宣传《宪法》《兵役法》以及征兵宣传提纲，对广大群众普遍进行国防法制教育和爱国主义教育，增强群众的国防观念。1991年后，随着宣传方式和创建“双拥模范县”活动的开展，县上编印了大量的“双拥”和国防教育材料，散发给群众，并在县广播电台、电视台等新闻媒体开办国防教育讲座和“双拥”工作专题，宣传《兵役法》《退伍军人安置条例》《军人抚恤优待条例》等法律法规。
四、国防教育基地
黄龙县国防教育基地为瓦子街烈士陵园。1948年2月28日，西北野战军发动了着名的瓦子街战役。为缅怀中国人民解放军阵亡烈士，1949年4月21日，在瓦子街修建了烈士陵园。陵园安葬着任世鸿等230名烈士的遗骨。1982年4月5日破土兴建烈士纪念碑，1983年8月1日竣工落成。碑座为正方形，四面有八级台阶，象征1948年；碑身为两个断面，象征2月；碑身高28米，象征28日。碑身正面镶刻着王震的题词“瓦子街战役烈士纪念碑”。
1984年4月5日，县上举行了隆重的瓦子街战役烈士纪念碑落成典礼。
1998年8月1日，召开了瓦子街战役胜利50周年纪念大会，并举行了隆重的纪念活动。瓦子街烈士陵园已成为陕西省重要的爱国主义教育基地和省级国防教育基地。
（第三节）人民防空
一、组织机构
1938年，为防日本侵略军飞机滥炸后方，黄龙山垦区办事处设立防空监视队（哨），办事处主任李象九兼队长，并设立情报员、通讯员。各乡设立监视哨。同时与邻县洛川、宜川、澄城、合阳、韩城等县加强电话联系，一遇敌机进人陕西境内，即电告各县，监视哨分别发出空袭或紧急警报，打钟为号，以便隐蔽。
中华人民共和国成立后，人民防空工作由公安部门负责。1964年3月，县上成立防空、防投指挥所，建立对空监视哨20处。这些哨（站）都设在地势高、视野宽的地方。即七星坪、崾睑西村、崾睑东村、马蹄掌、圣君庙、柳沟、圪台、将军庙、砖庙梁、大坪、杨村、界头庙、盘山镇、木昌桥、背坡、四条梁、马武山、五角山、西沟口、马崖上。1969年4月，毛泽东主席发出“提高警惕，保卫祖国，准备打仗”“深挖洞、广积粮、不称霸”的号召。9月5日，黄龙县成立人民防空领导小组，由七人组成，下设战备办公室，办公室设在人民武装部。9月23日，又成立黄龙县革命委员会及武装委员会，主要任务是负责战备工作。1970年6月，防空防投指挥所改称人防指挥部，并制定防空方案，建立防空组织。1971年1月，县革命委员会及其办公室，成立黄龙县战备训练办公室，领导人民防空工作。1972年7月，改为黄龙县战备办公室，成立黄龙县民兵、人民防空、城市防空领导小组，下设民兵指挥部及人防办公室。1979年3月，将民兵、人民防空、城市防空领导小组改为黄龙县人民防空领导小组，下设办公室。1981年，人民防空领导小组撤销，改称黄龙县人民防空委员会。1982年3月，根据省政府、省军区通知，人民防空业务交由县人民武装部办理。1985年，人民防空工作由人民武装部交县政府办公室办理。
二、防空活动
1969年以前，为防蒋介石派机窜扰或空投，黄龙县设立防空监视哨，
加强对空监视。
1969年3月珍宝岛事件后，为防御可能发生外来突然袭击，黄龙县积极加强对全县的防空知识宣传，防空队伍开始组织训练，人防工程设施也开始修建。1970年毛泽东主席向全国发出“深挖洞、广积粮、不称霸”的号召后，黄龙县掀起防空高潮，县医院组织了20人的救护班；“军管组”组织了工人治安纠察队；手工业系统组织36人的工程抢险灭火队；邮电局组织了12人的通讯班；城关镇、搬运社组织了12人的运输班；粮油厂、农具厂负责灯火管理；电信局负责城内通讯警报。全县挖地道583条，全长17890米，可容纳39380人，占总人口的85%；挖防空壕12条，全长1432米，面积1697平方米，可容纳1945人。防空壕一部分通地道，便于观察和射击。同时对全县13个预计空袭地区设有对空射击组，每组12人。
黄龙县城对空观察哨设在石堡南北两个山头。防空工事多设在东北山根，共挖洞50个，全长1886米，可容纳3078人，同时还划分了疏散区域和路线，绘制了防空疏散图。
1979年，中越边境战争开始后，县上重新制订了防空方案。成立对空射击分队，由武装基干民兵组成四个对空射击班，阵地设在木瓜寨、西山坡碉堡处、城北山头。由卫生局组织两个抢救班，由工交局组织60人抢修抢运分队，公安局组织纠察队，统归人防指挥部领导。
1981年，县上组建了城关镇高射机枪连，配备五三式1.7毫米高射机枪若干挺。
进入20世纪80年代以后，随着国际国内形势的变化，黄龙人防工作侧重也有所转变，人防工程建设采取平战结合的方针，主要利用民用建筑，积极修建防空地下室。
（第四节）动员潜力
一、兵源
黄龙建县较迟，人口较少，流动性大。
黄龙县建立后，随着经济的发展，人口的增长，人民生活水平的提高和文化教育事业的发展，自1963年起开始进行义务兵征集，但历年来与周围县区相比，受人口基数的限制，兵源数量有限。
二、粮秣
黄龙地广人稀，国民党统治时期就移军垦守。
中华人民共和国成立后，黄龙的农业生产稳步增长，粮食产量逐年提高。到2005年，黄龙粮食总产量达到7.5万余吨，油料总产量191吨。生猪年末存栏20262头，出栏18851万头。羊子存栏7451只，出栏8121头。禽蛋类产量499吨，肉类总产量2348.4吨。这些为战时紧急征召奠定了坚实基础。
三、运输能力
中华人民共和国成立以前，除短距离的人力担背外，骡、马、驴等家畜是主要运输工具。在抗日战争时期，黄龙成立了各种运输队，用于组织物资转运。仅1940年，为部队驮运粮食的牲畜就达6662头。
中华人民共和国成立后，黄龙始有汽车运输。2000年以后，随着公路建设的飞速发展，黄龙县公路运输业也得到较快的发展。截至2005年底，黄龙县客运线路达西安市、澄城县、洛川县、延安市、宜川县、韩城市等地，营运线路遍及全国各地。
四、医疗救护能力
现代战争规模大、突然性强、武器杀伤力大，对医疗救治能力要求高。中华人民共和国成立以来，黄龙县的医疗卫生事业得到较快发展，人员、设备和建国初相比都有成倍增长，为战时救治伤病员提供了可靠的物资、技术保障。
2005年，全县共有卫生机构14个，包括：县人民医院、县中医医院、县疾病预防控制中心、县妇幼保健站、县卫生监督所；中心卫生院6个，乡镇卫生院3个，卫生室44个。全县医疗卫生从业人员145人（含卫生监督及行政管理人员），其中高级职称5人，中级职称48人，初级职称92人。他们平时训练有素，为战时战场救治和平时突发事件的医疗救治提供了保障。各类医疗卫生机构拥有住院床位180个、医疗救护车2辆、手术台1套、半自动生化仪2台、血球计数器1部、心电监护仪1台、呼吸机1台、手术显微镜1台、各型X光机5台、X光电视系统1套、心电图机4台、B超2台、尿分析仪2台等设备，其余常规检测、治疗、手术设备也较为齐全。
