请免增盐税议
大水口盐票壅积，日久有亏国课，频切当事之忧，一朝带散各处，则众擎易举，诚可谓通变良法矣。顾本州民止五里，房无一吏，两寇环伺，一城孤立，特有州之名耳。原设有盐票四百张，每年纳税二十四两。万历二十八年增票二百张，增税一十二两。三十年又增盐票二百张，又增税银一十二两。黄台之瓜，再摘三摘矣。若复加票，有抱蔓兴嗟焉耳。况稽之盐法，本州亦有宜悯而不宜增者。盖号曰盐商，必家有余资者也，尚每苦于还场银于发运，尚每廑上人之轸恤，荒边穷民，有何资本乃使领票贩盐，卖盐纳税与商人之还场等也。本州距山阴往返十二三日，经由边外，须求大水口挂号，而后抵州，与商人之发运等也。凡商人之所不能兼者，穷民乃饶为之耶。平潞之民，止于贩盐缴票，并不纳分毫税银，太汾之民，止于卖盐纳税，未尝远赴盐池。本州远赴山阴，如平潞之民，止于缴票可也。以山阴非无票无税之盐也，奈何又令如太汾之民，照票纳税也。腹里之所不能兼者，边民乃饶为之耶。此犹就西路概言之也。若与中路各处较，亦有宜悯而不宜增者。远如忻州，姑无论至静乐县，原未设有盐票，亦未增有盐票，止于阳防等口领票贩盐，缴票纳税，不知何如省便，又无他患害焉。西路视之，奚如天上人间，而奈何不以待静乐者待之也。中路营堡棋列星布，民人蜂屯蚁聚，亦不知设有盐票否？亦不知盐票有一增再培否？如西路各营堡，每年设有场城堡厅收贮盐票若干，又设有红门市口、关河口盐税若干，近亦有壅积不行者，亦曾请散之中路各州县否？止借口鲁盐，便欲加以无干之盐票一千五百张，夫三尺森严，谁敢屑越。试观私贩屡报，捕役频究，毫不假借，则鲁盐岂公行而无忌者。又试观山阴县驼盐，大水口挂号，络绎不绝，则官盐岂有壅而不行者。不知河南邻淮盐、汉中邻川盐、平凰邻花马池盐，亦止严为之禁耶。亦即从而增票增税耶。方今天下一家，共守一法。似不宜有异同也。即大水口积票，关系国课，亦止宜散于未有盐票之营堡，不宜加于已有盐票之州县。盖各营堡耕耘遍野，商贾弥市，岂皆列行伍者，乃许皆食无票无税之盐也。彼派出天潢者，尚请盐而食，何中路各营堡，独为不然也。亦止宜增于民多票少之州县，不宜增于民少票多之州县。止宜增于未经增票之州县，不宜增于已增再增之州县。盖河曲县管七里，止额设盐票四百张。兴县管九里，止额设盐票五百五十张。以视五里之保德，每年领票八百张，果谁多谁少，谁宜增，谁不宜增也？至岢岚及岚县，则又大于河曲、兴县者，又何不谈及也？且官有文武也，人有军民也。昔年盐票之设，原有本旨，未可弛担于已，嫁祸于于人也。民有众寡也，票有增减也，今日盐票之散宜有征，权未可彼则漏网，此则层累也。恳乞垂怜穷徼弹丸，俯赐斟酌，或将大水口积票，量中路各营堡大小而轻重布之。窃恐数年积票，尚未足用也。或量西路五州县大小而多寡给之。于已增再增者，时从宽贷，则事体平而人心服，票不壅而课不亏。宁独穷民世世戴德，不至逃移，即待罪地方者，亦获逭于罪矣。舍此不务而概焉。取诸彼，以与此，则偏，一甘一苦，如仁人之一体何。至挂号之勒索，系西路公患，山阴县盐价之腾踊，因年来雨多。以视一处欲加票一千五百张，其害犹小，姑不敢置喙也。
请蠲所徭多编银两议
保德所，原额正千户二员，副千户二员，百户十员，镇抚二员，其舍余颇众。原额旗军共一千一百九十一名，其军余亦自不少，合舍余、军余共额定徭银二百八十五两三钱，每年辨纳，亦不称累。嗣后，正千户钱浩则改老营所矣，副千户戴冕则改陕西镇羌矣，百户孙吴则改老营矣，万宁则改偏头矣，石琰、周弼则故绝矣。其舍余亦随而减，徭额则未赏因而少减也。布种屯军逃回原籍一百四名，不可复请，改拨偏头，一百五十四名，改拔龙门，二十六名，改拨宁武一名，故绝五百五十五名。止存见在旗军三百一十六名。其军余能有几，乃能纳辨原数徭银哉？且屯地设在忻州，往返千余里，保德并无寸产，有何生计可以存活。是以河西各堡、三关各城、皆其逃生之处、谁为辨此惟正之供。间有一二在所者，垂髫已皆登籍，垂白不得息肩。虽呕心控斥，谁与信之。承委审编者，又拘于旧额，不敢少蠲毫毛，以紊成规，所人之逃亡日众，正坐是也。且可苦以不用之银，困以无益之额乎。如每年总府纸价银六两，遇闰加银五钱，副府纸价银八两七钱五分五厘二毫，遇闰加银一两四钱二分，都司心红银一两八分八毫，遇闰加银九分一厘二毫，本所吏目柴薪银二十四两，遇润加银二两，皆定额也。乃无闰之年亦征。以上闰银共四两七钱四分八毫，何为乎？岁贡每名盘费银二十两，此定额也。乃无贡之年亦征、银何为乎？所中并无一囚。自来不造审录文册，额设每年造囚册银七钱，何为乎？霜降祭旗，一猪一羊，烛四枝，纸马一分，费银二两足矣，每年额设银五两，何为乎？虽余银贮库，固非可私可侵之物，而额设不经如最苦最困之所人，何倘交将无闰及多设之数共银二十八两三钱二分九厘六毫免征，定为成规。庶宽一分，所人受一分之赐，况与有用定额实分毫无损，则更张亦不害其为因仍也。
请设囚粮议
强盗动财，本王法所不容者，然狱议缓死，则法中有仁寓焉。囚粮之设，正为缓死计也。有一囚即与一粮，不问其为人命、为强盗，亦不问其有供给、无供给，一概不与，又疑于太刻。知其必死而坐视其死，此心所不忍也。是以将本州登报赎谷，分别待第给之，如系人命，每月给谷三斗。系强盗，别州县人则给谷二斗；系本州人，则给谷一斗五升。盖终归于死，一成之案，不可易也。不至遽死，法中之仁，不敢必也。倘俯赐允行，则罪在不赦者，安心圜土，坐待天命之自尽。稍有供给者，安享所有不虞。邻囚之分争，庶几其缓死遗意哉。至虽系山西，人而有妻有子，及本州人之有供给者，俱不敢妄为干泽也。
修九寨议
本州逼河而城，一河之外，即府谷县地。而东西南三面则山高涧深，距城动称一日、两日，一旦有警，非可望城蚁附者。九寨之设，良为保民安疆至计。乃百余年未尝一修，互市后尤未尝挂于口而经于心。倾圯颓废，殊不足恃。年来又日不暇给，虽晨昔忧思，竟无所措。盖以九寨原系官为修筑者，每寨可容三五百人，非一二家一二村可专者。大墙、女墙、寨门、墙基，为工颇大，非数十人数十日可毕者。将责之民与，则办粮办草已无宁日，乃并其农工癕妨之乎。且蠢蠢原无远虑，孱孱又无余力，一旦迫令修寨，必将鸟惊而兽骇矣。将责之官欤，****壮已解赴修边，所军已供修城及军火器械等役，乃能空手课成功乎？况州有州务，所有所务，无一不藉人力，诚有难为那移别用者。遵照明文计议，请详乞酌行。或以修堡胜于修边也，而量拨修边军壮，计日责成。此一策也；或以本州人宜修本州寨堡也，而止将本州修边民壮拨回本州，领其应得工食供役，即有不足，容本州再为权宜请命，又一策也；或准令量工估计，俟来年留所军及民壮兴修，又一策也。第闻边寇储豆养马，似有他志，倘今冬冰合，入犯各乡，生灵必难免于锋镝之惨矣。不弃险弃民乎。抱阴雨之思，切绸缪之计，诚不敢袭故套，耽岁月，姑徐徐议之，以幸一朝谢去，致坐失天时，以误国家保民安疆至计也。
加添养廉仓本谷议
本州生员百十余人，本银止四十一两一钱六分。每年加二行息，得利无几。值年丰银贵，积银固便；岁荒谷贵，则积谷又便。养廉仓止于积银，在丰年固利矣。倘遇荒岁，彼无营，书生安所得谷而买之？即分有利银，亦将贱掷富室，以救旦夕之急耳。为此，将三年内积有余谷五十石，拟合具申添入养廉仓内，与前银相兼出放，以本年春为始，俟秋成亦加二交还。下年春亦银谷兼放，秋亦银谷兼收。银则库吏经手，谷则仓斗经手，而总其事于礼房。每年终，亦奉学道行文本府查明，转报本院。遇荒亦候本府申详，学道转详本院，批行给散庶士子。利于丰年，亦利于荒岁。添之今日者，亦不至废之他日矣。
创设学田议
学田之设，无处无之。独本州设在荒边，从来未有学田。诚缺典也。时当丰稔，青衿岂鲜饥寒，岁值风荒；黉序尤多啼号。周贫盛事，有司或苦频烦，告赈俗情，学规又难逾越。居恒坐视，分已不安。谷贵傍观，心尤不忍。为此，除助婚、助丧、助贫不时举行外，仍创置学田二区：一则买陈乾、陈自登、王旌，济道沟地也。共价银三十四两七钱。每年除完粮外，共得租谷九石八斗。一则买贾名都贾名布、贾名司、贾名正，西庄地也。共价银二十三两三钱。每年除完粮外，共得租谷六石。又查出空闲官地二块，佃与民王之俊、郭化民耕种，每年得租谷四斗。四起每年共得租谷一十六石二斗。业已给帖，召佃见之施行。但恐日久湮没，恳乞俯赐转达，垂为永久之规，庶豪强者，不得兼并，即不肖者，亦不得侵牟矣。
请设义勇官兵议
州城设在河滨，隔河即府谷县。奸民易为逃匿。且东南抵岢岚州一百八十里，西南抵兴县一百八十里，东北抵河曲县六十里。路在山涧，人烟稀少，巡辑为难。加以饥谨相仍，盗贼大炽，远者姑无论，目近九月十八日，宋同知发家眷行至保德、河曲交界猪槽 ，被贼二十余人各执刀箭打动行李。又被贼将库内官银三百余两盗出，无人知觉。至龚同知与宋同知交代间，始知库银被盗。宋同知当赔银三百两九钱。库吏赔银四十两。至十一月初九日，本州知州胡知州赴任，将至官地坪，随有人报：榆次布客九人回家，见被十贼围射打动行李。胡知州闻知，即率皂快向前到彼，见群贼已登高麓、天晚追之不及，遂逸入岢岚山去讫。胡知州到任后，细询士民，咸谓盗贼横行、不止官地坪、猪槽两路为然也。城关游手甚多，每每失事。本州往兴县一路、系商贾通行大道，今盗贼为梗，非三五十人不敢行。则衙中、城中、境中，盖无处无盗也。除行文保德所，拣练壮军听候操演外，拟将岢岚、河曲二路，各设义勇官一员，各以勇士二十人属之；往兴县一路，设义勇官三员，各与勇士二十人。令其各备器械，各巡一路，但有盗贼，许彼辑送到官。如畏缩坐视，或生事害人，则置之于法不贷。义勇官择有身家、有德行者为之。仍与所选勇士一体给帖免差，有功之日，申给冠带迎赏，以示旌异。胡知州亲诣各路审择，人皆乐从。如此则各有信地，责既难诿。而以本路人巡辑本路盗贼，又无烦向导，无烦调拨。且止于免其本身差役，不须议兵议饷。况人习为战，久之，可以壮国威而寒虏胆计，无便于此者。
为恳移兵将以救残黎以存重地事
王邵
本州设在荒徼，地狭丁稀。东西逼临卤穴，骤马可至。与府谷、河曲接壤，酷遭七载焚杀，田野为墟。见丁二千，皆以兵火余身。办输积逋，惟望外贩粟米敬延喘息。去秋今夏，卤骑至境，城危累卵。见今寇孽数枝，据山阻路，粮粒绝梗。城中食尽，人心汹汹。若不亟图长计，孤城旦夕阽危。当此四尽之时，委乏万全之画，惟见岢岚州设腹里，除卫所守御额兵外，复新添游击一员，健兵千人，以资战守，绰乎有余。此外尚有守备一员，额兵七百，在岢岚骈枝无用，在保德邻照莫分，但一转移，事便功巨。其买马公署等项，不免另议取资。则有本州每冬拨来防河军代州、八角利民七百余名，每年支行粮七百余两，虚靡无益。主兵既设，防军可裁。即以行粮克公费，足壮腾骧。官不加廪，兵不议饷，酌衷益于一时，获变通之永利。两地均安，全省屏翰。端惟此举，是凭某等身罹汤火，命等蜉蝣，聚族攒睿，计无出此。为此匍匐吁恳大恩老公祖，轸念一州孤悬，全晋安危系大，特允详查，题请改设，庶孓遗可存，岩疆可守，靖乱敉民，均有厚幸。
条陈平籴救荒议
（雁平道）张
切照晋省大同三关太原西七处州县，地瘠民贫，向来年丰谷贱，尚多冬月无衣，朝不谋夕之家，其所赖以存活者，良以斗米七八十文，以市斗计之，一口只须三四合，价不过二三文，便足一人一日之需矣。今值夏旱秋灾，络绎控告，幸蒙宪台倡率赈济，题疏请蠲，俾阖属垂毙之民沾恩，有赖暂免流亡。然捐赈之举，岂能常继，即所领捐赈银，亦旋即用去，又岂能常给口食哉。现今各州邑市中，斗米贵至三百或三百二三十文不等，自四月尽至七月终，为始不过百日，市价顿长至此。从此八月以往，屈指来岁夏熟时，尚有十余月之久，其珠桂之状，更不知又何若也。本道于仁州一郡，六月尽间即行平籴之法，因此米价不致大升，但本道区区，非奉宪行，仅能行于一区，不能行之于各属。为此冒昧备将管见开列于左，沥恳宪台裁酌去取：
