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第19章 党政机关会议公文写作指导(1)

第一节会议方案

一、会议方案概述

1.会议方案的概念

会议方案是召开大中型会议之前,对会议如何召开所作的预想性方案,是一种书面文字材料。

2.会议方案的特点

会议方案是一种为大型的或重要的会议所做的预设方案。会议方案要在会议召开前,对会议预期效果、整个日程作出安排,使会议能顺利进行,并取得完满的结果。会议方案有时还需要送达上级机关请示核准,带有某种请示或请示附件的性质。

3.会议方案的分类

(1)代表会议方案

代表会议一般参加人数较多,召开时间较长,会议程序严格,而且不同级别的代表会,有不同的要求,其方案也比较复杂。

(2)工作会议方案

工作会议虽然在程序和规格上没有代表会议要求严格,但在材料的准备工作上要有自己的突出特点。

(3)表彰奖励性会议方案

表彰奖励性会议因涉及奖旗、奖状、奖品之类,在财务和物资方面需要做好准备。

二、会议方案的写作技巧

会议方案通常由标题、主送机关、正文、签署四个部分组成。

1.标题

规范的写法应由召开单位、事由(会议名称)和文种类别(方案)“三要素”组成,个别情况可以省略会议召开机关(发文机关)。

2.主送机关

主送机关即报批的领导机关,有的也可以省略。

3.正文

通常由开头、主体和结尾三部分构成。开头部分应写明制文(开会)的原由、单位、会议名称、会议时间、地点、会期等,大致相当于一般专题方案中“指导方针”、“总体设想”部分。然后用“特制定会议方案如下”字样做承接语。会议方案的主体部分,要写出会议的宗旨、规模、议程、做法和准备情况,相当于一般方案中“主要目标”、“实施步骤”和“政策措施”三项。有的还把邀请上级主管部门参加会议的名单写上,如果请某位领导讲话或作报告,也要注明。结尾语部分的写作,要根据会议方案的性质而定,属下级机关请示上级机关的,可写上类似请示报告结尾的用语,如“以上方案,当否,请批示”。

4.签署

属上级机关的“指导性”方案,多将日期标示在标题下,发文机关在标题中标明,不另外落款。

三、会议方案的写作范文

工作会议方案

第×届中国××节经济贸易洽谈会工作方案

第×届中国××节经济贸易洽谈会定于200×年×月×日至×日在××国际会展体育中心举办。为切实做好此项工作,特制定本方案。

一、指导思想

以党的******和十六届三中全会精神为指导,全面贯彻落实市委关于“办好大规模,办出影响,大手笔运作,全方位办好”的总体要求,以国家加快东北地区等老工业基地调整改造为契机,以振兴××老工业基地为主题,以“宣传、联谊、振兴、创新”为宗旨,进一步加强国内外经贸合作和技术协作,努力实现举办地点、洽谈内容、会展规模和招商引资新突破,促进我市经济社会持续、快速、健康发展。

二、主要内容

本届“××会”坚持综合性会展与专展相结合、经贸合作与信息交流相结合,技术装备、电子信息及通信、交通装备与设施、生物工程与医药、科技创新、冰雪旅游、冰雪运动用品、食品、旅游用品、房地产等专项展区和外省、市、自治区重点企业展区,开展商品交易、项目洽谈、招商引资、经济技术协作、科技成果转让等经贸活动,举办专场论坛。

三、工作分工

(略)

四、组织领导

(略)

五、具体要求

(略)

××机构

二〇〇×年×月×日

第二节会议预备通知

一、会议预备通知概述

会议预备通知是通知中较为特殊的一种类型。党政机关在召开某些重大会议时,需要在正式会议召开之前让参加会议的所属单位或个人做一些准备工作,而这些准备工作,工作量较大,需要较长时间才能完成时,常使用这一文体。

会议预备通知属于一种“预备通知”,与预备会议的通知不同,后者属于一般性的通知。

二、会议预备通知的写作技巧

会议预备通知由标题、正文和落款三部分构成。

1.标题

由发文机关、事由和文种类别“预备通知”字样组成,一般不宜省略,特别是“预备”二字要标明,以示与其他类型的通知相区别。

2.正文

预备通知的正文,开头也是受文单位,顶格列出;其次写发文目的;再接下去写通知事项。通知的具体事项可分条陈述。

会议预备通知的内容是会前受文单位需要准备的事项,会议的程序和内容不应列入,未列入的内容应在正文结束处用“将另行通知”字样交代清楚。如有“登记表”、“名额分配表”之类的附件材料,也应在正文中有所交代,附在通知后面。

3.落款

落款处签署发文机关和日期。

三、会议预备通知的写作范文

****××市委办公室××市人民政府办公室关于召开乡镇企业工作会议的预备通知

各县区委、人民政府,市直各单位,军分区:

为使我市乡镇企业在治理整顿中继续稳定健康发展,市委、市政府拟在7月底8月初召开全市乡镇企业工作会议。现将有关事项通知如下:

一、会议目的:这次会议重点研究讨论我市乡镇企业当前面临的新情况、新问题,总结交流经验,统一思想认识,研究部署进一步推动我市乡镇企业持续稳步发展的措施和意见。

二、总结交流的重点着重围绕以下五个方面:

(1)如何按照国家的产业政策和市场需求,合理调整产业、产品结构。

(2)怎样解决好“半拉子”工程问题。

(3)如何解决好目前乡镇企业面临的资金短缺、原材料紧张、能源不足等方面的实际问题。

(4)如何进一步深化企业改革,推进科技进步,强化企业管理,提高经济效益。

(5)如何正确处理农业和乡镇企业的关系,加强乡镇企业的领导,做到互相促进、协调发展。

三、参加人员:各县区(场)党委书记或县区(场)长、乡镇企业局长,每一个县区一名乡(镇)书记或乡(镇)长、一名企业厂长(经理),市直有关部门负责人。

望各地按照上述通知要求,组织力量,认真搞好调查研究,做好会前准备。会议的具体时间、地点另行通知。

****××市委办公室

××市人民政府办公室

××××年×月×日

第三节会议开幕词

一、会议开幕词概述

1.会议开幕词概念

开幕词是一种较大型的重要会议上由主要负责人在会议开始时向大会的致词,它是会议的第一个发言,有为会议确定议题、奠定基调的作用。开幕词要紧扣会议的主旨,介绍参加会议的人员,说明会议召开的背景、目的、任务、意义及对会议提出希望和要求。

2.会议开幕特点

(1)宣告性

宣告性就是在开幕词中郑重宣告会议正式开幕,给会议造成一种隆重气氛。如果这是具有重要历史意义的会议,那么其历史意义就是从这一宣告开始产生的,因而这种开幕词必将随着会议的一系列重要文件一起载入史册。

(2)提示性

提示性就是在开幕词中明确交代会议的议程,扼要说明会议的开法、原则,交代会议的主要精神,起到点题作用。这样的提法使与会人员明确会议主题,做到心中有数,便于积极主动地参与讨论。

(3)指导性

指导性就是在开幕词中阐明会议宗旨,提出会议任务,说明会议目的及指导思想和重要意义,要求把整个会议的基本精神概括出来,这对开好会议定将起着重要的指导作用。

二、会议开幕词的写作技巧

开幕词的格式可分为标题、正文、日期(致词日期)三部分。

1.标题

标题位置要左右居中,上下各空一行。短标题的字句可拉开一点,标题长的可换行,但要注意保持词与词组的完整性,字数搭配匀称合理。

2.正文

开幕词的正文,首先在顶格写称呼,接着另起一段宣布会议开幕,再接着写主体部分。主体部分先说明会议基本情况,包括出席人数、会议组织情况、议程等,再写会议的任务、宗旨、对前阶段工作的简要回顾以及对目前有关形势的分析等。正文的结束部分要提出希望、发出号召,有的还要写上“祝愿会议圆满成功”一类的话作结。

3.日期

时间有的标在讲话者之前,有的标在讲话者之后,还有把讲话者与讲话时间连在一起嵌入副标题中。时间单独标出,独占一行时,要加外括号。所标时间不能简化,年、月、日中的数要写全。

三、会议开幕词的写作范文

1.会议开幕词

在政协××市×届×次会议开幕式上的讲话

×××

(200×年×月×日)

各位委员、各位同志、各位朋友:

今天,中国人民政治协商会议××市第×届委员会第×次会议隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事。首先,我代表****××市委,对大会的召开表示热烈的祝贺!向全体政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士致以亲切的问候!

(略)

各位委员、各位同志、各位朋友,“努力快发展,全面建小康,振兴××”,是我们共同的事业,也是我们共同的责任。让我们紧密团结在以胡****同志为总书记的党中央周围,高举******理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,求真务实、与时俱进、团结一心、踏实苦干,共同谱写××市发展史上新的辉煌篇章。

最后,预祝大会圆满成功!

第四节主持词

一、主持词的概述

1.主持词的概念

主持词是在各种大型活动、大型集会或其他较为隆重的仪式上所作的主持讲话,是各种活动必不可少的一部分。主持词不同于其他讲话稿,它有可能是穿插在整个活动之中而不是连贯的。

2.主持词的分类

根据主持词出现的时间,可以分为会议开始时的主持词和会议结束时的主持词两类;根据会议或活动的性质,可以分为座谈会、研讨会的主持词,报告、讲座的主持词,文体活动的主持词和其他大型会议的主持词等。

二、主持词的写作技巧

主持词主要由标题、正文和落款三部分组成。

1.标题

一般情况下,只需写明“××主持词”即可,也可以写“××仪式程序”。比较正式的情况下,需要采用姓名、事由、文种的方式。

2.正文

主持词的正文大体上分为两个部分,一是称谓,二是主体。

(1)称谓。称谓的表述与其他会议相仿,主要依据会议性质或与会者的身份来确定,如“同志们、朋友们”、“女士们、先生们”。

(2)主体。主体部分首先应介绍到场的人员情况。介绍的顺序一般情况下是先介绍上级后介绍下级、先介绍来宾后介绍本地领导。有的时候,出席人员中有职务不太高,但是对整个会议有重要影响的,应该先予以介绍。参加活动的人员介绍之后,主持者以主人的身份要感谢领导对活动的关怀和支持,对来宾致以敬意,还要感谢那些为保障活动顺利进行而提供服务的人员。最后再全面介绍本次活动的主要流程。

3.落款

这一部分位于整个主持词的最后,在讲话时是不用体现出来的,但是在公开发表时则一定需要,具体内容包括署名和讲话时间。

三、主持词的范文

××省纪念××人民抗日暴动50周年大会主持词

各位领导、各位来宾、同志们:

今天,****××省委、××省人民政府在这里隆重举行“××省纪念××人民抗日暴动50周年大会”。

××常委×××同志专程前来参加这次纪念大会。

参加今天大会的还有:

(略)

今天的大会共有九项议程。

下面进行大会第一项:××省纪念××人民抗日暴动50周年大会,现在正式开会!

进行大会第二项:奏国歌,全体起立!

现在进行大会第三项:请×××常委××同志和当年领导和参加暴动的×××同志为“××人民抗日暴动纪念碑”揭幕!

现在进行大会第四项:向在××人民抗日暴动中英勇献身的先烈们默哀!

(默哀毕)

现在进行大会第五项:由××省委副书记、纪念活动组委会主任×××同志,向“××人民抗日暴动纪念碑”敬献花篮。

请大家坐下。

现在进行大会第六项:请****××省委副书记、省长×××同志讲话!

(讲话毕)

现在进行大会第七项:请中顾委委员、当年参加和领导××抗日暴动的老同志的代表×××同志讲话!

(讲话毕)

现在进行大会第八项:由××市各界群众代表×××同志讲话!

(讲话毕)

现在宣布第九项:××省纪念××人民抗日暴动50周年大会,闭会!

×××

××××年×月×日

第五节会议工作报告

一、会议工作报告概述

1.工作会议的概念

会议工作报告是一种会议文件,通常是各级机关的主要领导,代表各级党的组织、人民团体、行政机关向全局性大型代表会议所作的正式的、郑重的讲话。

会议工作报告是代表整个组织或机关回顾总结工作、分析研究形势、部署任务时使用的文件,有些会议工作报告需要提请大会审议批准。

2.工作会议的分类

会议工作报告根据其性质和内容,又有“筹备工作报告”和“届时工作报告”的区分,“筹备工作报告”多是报告大型会议的组织和准备情况,不是对全局工作的总结和部署,不能与“会议工作报告”相提并论。

二、会议工作报告的写作技巧

会议工作报告的结构,通常由标题、题下签署、正文、结尾四部分构成。

1.标题

通常由会议名称与文种类别组成,有的则直接写工作范围加上文种类别(报告)。也可以用概括报告主要内容的词句作标题,或者用概括报告主要内容与号召性词句作正标题,另用一个由会议名称与文种类别组成的副标题与之配合。

2.题下签署

标题下要标明报告时间和报告人姓名,但这只是表示报告人是报告的法定作者。

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