原本按照龙之联盟女皇的意思，在向天龙军宣战之后，就会立刻出兵攻击边境行省摩奇卡，然而在她得意洋洋的宣布完所谓的出兵檄文之后，来自龙之联盟南部，最大的割据势力卡斯多公爵的军队竟然拒绝配合梅利菲斯带领的龙之联盟中央军！
在龙之联盟内战中，卡斯多公爵拥有南部两个行省，拥兵超过七十万，无论是以势力范围还是军队数量来说，都是龙之联盟国内最大的抵抗势力。由于忌讳他兵力强大，再加上不明白为什么他的部队装备特别精良，龙之联盟女皇在多年战争中一直没有对其发动过大规模袭击，也正因为这样，更加巩固了卡斯多的地位。当他拒绝配合中央军之后，其余的地方势力纷纷效仿，一时之间原本的计划被彻底大乱。
龙之联盟女皇虽然愤恨这老家伙不识抬举，但考虑到撇开这些地方势力，自己的中央军压力会非常大，于是只能暂时缓解攻击，以求先调节内部矛盾之后，再正式出兵。也正因为这样，龙之联盟等于给了天龙军两周的准备时间。
其实卡斯多之所以会在关键时刻出尔反尔，最重要的原因就是他所在势力一直受到希勒的暗中支援。这一次出兵拜索斯，卡斯多曾经多次提过抗议，然而由于各地势力皆想早日摆脱内战，再加上龙之联盟国内矛盾激化，的确需要用外部战争来转移视线，因此在难犯众怒的情况下，卡斯多只能表面上答应。
原本卡斯多可以很快将消息传给天龙军，只可惜他一直与希勒安排的间谍单线联系，而希勒此刻正在魔族境内，无奈之下，卡斯多在周围谋臣的建议下，选择在宣战布告发动之后，以「担忧自此之后军权旁落」为借口，停止原本准备出击的十万部队。
如果换作其他借口，各地的势力也许还不会如此效仿。但是考虑到自己的利益之后，那些原本就是摇摆不定的势力，顿时决定与卡斯多共同进退。
正因为以上种种原因，龙之联盟女皇只能又一次召集所有势力代表，开始进一步的协商。
当然，既然有人从中作梗，那么会议的进度就会变的很慢。直到两周之后，各方才算是勉强同意。最后的协定结果，出人意料：龙之联盟中央军无权调动任何地方势力军队，而地方势力与中央军形成同盟关系，除在受到攻击时互相支援之外，不具协同作战的义务！如此的协定等于是让强大的龙之联盟部队，分化成许多个体，因此才会导致最终出击时竟然有十三路之多！不过这种结局却是卡斯多最愿意看到的，如此一来他更可以保存实力以图皇权！
