大汉中平四年四月初五，幽州治所蓟县县城中的校场上，旌旗飞舞，杀声阵阵。
新任幽州刺史刘备上任已经半月有余，这期间，老刘先是把整个幽州的情况熟悉了一下，目前的幽州，下辖十一郡一国、九十县，当然这其中真正在大汉统治下的，是代郡、范阳郡、渔阳郡、玄菟郡、昌黎郡、带方郡、乐浪郡与燕国，剩下的上谷郡在乌桓难楼部落手中，右北平郡被乌桓乌延部落占据。辽西郡则是乌桓丘力居部落的地盘，而辽东郡则被乌桓苏仆延部落占了一大半。
至于再往北方的广阔地域，则被扶余、娄挹与高句丽三国占据，在他们的西边，则是鲜卑占据的大片疆域。
根据自己以前制定的战略计划，老刘回来后，先派简雍到了辽西丘力居部落，请蹋顿和宇文康来到自己的治所蓟县，通过商谈，双方约定首先做好战事准备，待四月底天气回暖后，同时从两面向右北平的乌延部落出兵，
一旦开战，首先就是要用强大的军力来震慑他们，到时如果乌延部落能投降最好，否则，老刘的幽州大军和丘力居的骑兵便立即进攻，争取在短时间内拿下整个右北平郡，至于战后的战利品分配问题，马匹牛羊等物，可以归丘力居部落所有，至于地盘和俘虏，则必须由大汉接受，对于俘虏的处理问题，老刘早就想好了，就按照之前想好的方法，把俘虏分散安置到后方的郡县之中。
现在的蹋顿和宇文康，还有那一直受田丰教育的楼班王子，已经接受了自己和大汉百姓同是炎黄子孙的说法，在得到老刘保证他们部落的安全之后，便不再和老刘争夺土地的所有权，其实他们几人早就开始把自己当成是老刘的下属了，只是碍于丘力居一直还以乌桓大王自居，梦想着有朝一日能统一乌桓四部，成为真正的乌桓大王。
而老刘也早想好了对策，等乌桓其他几部被消灭或兼并之后，自己可以上书朝廷，封给丘力居个乌桓大王之职，同时把他迁到自己的治所来居住，至于其他的乌桓百姓，还是按着自己的主意，分散安置到自己辖下的郡县之中，同时以蹋顿为首，组建一支强大的乌桓军团，作为自己北伐的先锋队（或者直接叫炮灰），到时候让他们冲在前边，与那些鲜卑、扶余、娄挹、高句丽等国的军队拼杀，最好是落得个两败俱伤的下场，这样自己既保存了实力，同时也把乌桓的军队消耗殆尽，到时候想与大汉为敌也没有本钱了。
送走蹋顿和宇文康，老刘才开始着手幽州的军政体制改革，在这之前，老刘先把自家后院安顿好了，好在老刘现在的三个女人都不是醋坛子，而且对老刘基本是言听计从，在老刘的花言巧语和闺房乐事的满足下，自然不会追究老刘的花心。
经过一段时间的相处，她们几个现在也成了好姐妹，而且都在老刘的阵营中担当着重要角色：甄姜继续负责管理甄家账目；芷清在刚成立的医馆之中，担任院长之职，负责培训以前老刘他们招的，在亲卫队中担任医疗队的几人，同时又新招了一些郎中进来，准备扩大规模，为百姓行医治病。
红棉则担任了刚刚组建的幽州歌舞团的团长，忙着招收队员，只是那时大户人家的小姐都不愿意抛头露面，只好先把随文丑而来的如花如玉姐妹和红昌收进来，然后又招了一些穷人家的女孩，现在也有十几人了，先由红棉教她们一些歌舞，当然了，歌曲自然是老刘盗来的那些。
对于幽州的军政体系，老刘首先对幽州的官吏进行调整，来了以后，请教了一些原来的官员老刘才知道，当时的州刺史主要职责，是巡察下属郡国的政务，年终遣吏到京城向司徒府上报，劾奏不称职的郡国长官，而郡守也就是太守，是由朝廷直接任命的，难怪灵帝想卖哪个郡的太守都能做到。
好在老刘现在有钱，回了无极之后，马均已经按照老刘的图纸，把铁制榨油机造出来了，于是老刘又让甄家把豆油生意向各地推广，大大赚了一笔，而且后续的收入仍在源源不断的送入甄家。
幽州的郡太守之职由于地处边陲，常被外族侵扰，担惊受怕又没什么油水，所以竟然空着一大半，难怪现在辽西以外的玄菟郡、昌黎郡、带方郡、乐浪郡与辽东郡都没什么人管理，早就处于一种半瘫痪状态了，于是老刘派简雍去洛阳，贿赂了那些宦官，同时也向太尉杨赐大人奏明，再给了灵帝几千万的大钱，把幽州辖下仍属大汉的八郡太守都买了下来，当然用的都是老刘手下的那些能人。
刚回来时，老刘还觉得自己的人才已经够多的了，但这时才发现，光是去这八郡任职，就把现在找来的几人都给派出去了，目前自己又受到了人才短缺的困扰。
乐浪郡现在的太守是钟繇，同时把徐晃派去担任都尉之职；带方郡比较小，除了和乐浪郡接壤，只有一小部分与三韩相接，那时的三韩还很弱小，因此带方郡相对安全些，太守是卢植的大儿子卢敏，考虑到现在人员紧张，都尉一职便由徐晃兼任，这样两郡的军事便都由徐晃负责了。
辽东郡现在被乌桓苏仆延部落占了一大半，自然是将来的军事要地，老刘派去担任太守的是田丰，而都尉则是比较全面的颜良。
玄菟郡的太守是石韬，都尉也是由颜良兼任；至于昌黎郡，太守是陈宫，都尉是褚燕。
代郡处在匈奴和上古楼男部落的包围之中，因此老刘派荀攸担任了带郡太守之职，都尉则是由关羽担任。
接见原来的一些官员时，老刘又发现了自己的一个老同学公孙瓒，原来任辽东长史，年前也曾与乌桓骑兵遭遇，打了场小胜仗，现在论功行赏，成了涿县县令，而涿县原来的张县令，也已花钱调至朝中当了个小官。
公孙瓒还是有一定能力的，自己一定要好好使用，于是老刘便与他推心置腹的谈了一次，公孙瓒对老刘的战略大局非常认同，于是老刘便在他愿意投靠自己的前提下，推荐他担任了渔阳太守，同时又把张颌派去给他做都尉，也好监视于他，免得他生了异心不好控制。
范阳郡就在老刘的治所蓟县附近，属于幽州最安全的地方，老刘的手下现在已经没什么大才了，于是只好让恩师卢植的二儿子卢緐担任了太守之职，都尉是吕翔。
这些人前去上任之时，老刘每个郡都派了十名亲卫队员，负责保护太守的安全，并训练当地的士兵；作为生产钢铁和武器护具的基地，无极也留下了二十名亲卫队员，还有胡魁作为护院首领，继续留在甄家大院。
现在老刘的身边，只剩下戏志才、简雍两个谋士，武将还有文丑、吕旷、史阿、高顺四人；王越其他的几个徒弟也作为保镖，派去保护荀攸等人，亲卫队员还有八十八人留在蓟县。
只是现在童渊和王越都到了蓟县，童渊不愿为官，只是为老刘指导武将，而王越终于实现了自己的心愿，成为幽州军队的总教习，这是老刘为了投其所好，自创的一个官职，没什么实权，但地位很高，所以王越非常高兴，每天都跑去军营之中，督促士兵训练。
老刘的手下现在还有三个未来的大将：张飞、赵云和太史慈，他们在童渊王越的联手培养下，加上有老刘文丑这等高手给他们喂招，武功提升很快，已经与文丑不相上下了，搞得文丑很郁闷，好在他现在有如花如玉陪着，虽然还未成亲，但毕竟有人关心，回家能吃到好饭好菜，文丑过的还是挺滋润的。
戏志才的官职是治中从事，也就是老刘的副手，简雍是簿曹从事，掌管文书之事，而文丑现在是老刘的亲卫队长，虽未在官府任职，但级别与颜良等人相同，高顺则是军曹从事，而吕旷与原来的校尉邹靖一起，同为校尉之职。
由于幽州地处边陲，因此各郡都有自己的郡国兵，每郡的士兵数量在五千到一万之间，只是久疏训练，战力低下，在陈宫等人上任之前，老刘要求他们一定要把军队整顿好，把原来的士兵通过筛选，每郡配备五千人的常备军队，装备由无极的甄家统一提供，只是现在生产能力还没上去，只能慢慢配备。
到现在为止，八个郡加起来就有了四万士兵，但这些士兵主要是用来守城的，而作为一州治所的蓟县，老刘带着高顺等人，把原来就有的两万军队通过测试，挑出了一万多人，为了增加兵力，便又开始在幽冀两州大力募兵。
由于百姓常年受乌桓鲜卑等外族欺压，早就忍无可忍了，现在新来的刺史要募兵，去消灭乌桓鲜卑等族，同时当兵还能吃饱肚子，有军饷可拿，百姓自然踊跃报名，没出三日，居然募得三万多人，老刘又用自己选拔亲卫队的独门方法，只是把跑步的距离缩短了一半，经过测试，留下了一万多人，加上原来的那些，凑够了两万五千人。
没通过测试的，老刘也没把他们打发走，而是作为屯田兵，先给他们土地，平时种植庄稼，并派人对他们进行训练，待有战事时，他们便可转为士兵，帮助守城或作为运粮队使用。
目前老刘已经从丘力居那里换来了近两万匹战马，因此老刘把两万五千人分为三部分，第一部分是一万五千轻骑兵，目前由文丑带领进行训练，张飞、赵云和太史慈也跟着给他帮忙。
然后是六千名步兵，老刘和高顺商量了一下，为其起名为陷阵营，让高顺进行训练，老刘去看过高顺的训练，果然很有法度，于是老刘又把自己练兵的经验跟他交流了一番，令高顺大感惊奇，回去后把便老刘教给自己的方法熟悉了一番，然后与自己的方法结合到一起，开始培训精锐陷阵营。
剩下的四千士兵，称为器械营，主要是教他们如何使用器械，马均已经把投石车造好了，又经过他和老刘的改进，现在已经造出了几十架投石车，由于有了精钢，因此马均造出的投石车射程远，投射准确度也很高，每架车由十人操纵，老刘还在督促那些工匠加紧建造，争取在一个月的时间内，投石车的数量达到一百架，这样除了攻城，在大部队作战时，百车齐射，也会给对手造成极大的伤亡。
除了投石车，器械营还配有几十架大型连弩，其中有些是原来就有的，老刘和马均把以前的连弩进行了改进，配上精钢的弩身，虽然尺寸比原来小了许多，但射程、精确度和力道都得到了提高，由于增加了连杆结构的弩机，操作起来也容易多了，有三个人就可以完成弩箭的安装、拉弓和发射了。
之所以器械营配备四千人，老刘是想将来要把投石车增加到三百架，不仅能投石头，还可以投射燃烧弹，将来甚至是炸弹，而连弩也增加到三百架，这样将来在和敌军在开阔地会战时，投石车和连弩就会组成立体进攻，有了这些器械的辅助，在冷兵器时代，自己自然就占了先机。
今天是老刘在校场亲自操练士兵，士兵们士气高昂，喊声震天，于是便有了本章开始时的那一幕。
