（四）坚持不懈地加强和改善党的领导是做好企业思想政治工作的根本保证。这些年，全省企业思想政治工作之所以取得新的进展、保持良好势头，根本原因就是各级党委加强了对这一工作的领导。一是突出了统一思想、提高认识。各级党组织把加强改进企业思想政治工作作为坚持党的基本路线，维护改革、发展、稳定大局的战略措施，作为宣传思想工作为经济服务、为群众服务的一项经常性任务，作为搞好企业党的建设、加强党对企业政治领导的重要环节。通过党的文件、各种会议和舆论传媒，经常讲，反复讲，有力地批驳和纠正了对思想政治工作的各种偏见和错误观点，为加强改进企业思想政治工作奠定了良好的思想基础。二是突出了组织保障、齐抓共管。加强了各级党委对企业思想政治工作的领导，注意发挥政研会、企业文化建设协会等群众团体的研究指导、联系沟通优势，形成双管齐下的组织保障体系，实施了一系列的大协调、大合作、大行动，在舆论造势、优化氛围、调查研究、检查指导、典型引路、推动工作中充分展示了这种组织保障体系和齐抓共管格局的独特作用。三是突出了制度建设、系统运作。全省上下把建立和完善企业思想政治工作的各项制度作为一项基础性工作抓住不放，先后制定了企业思想政治工作联席会议制度，全省企业思想政治工作会议和政研会、企业文化建设协会年会制度，表彰先进制度以及调查研究、检查督促、干部培训、职称评聘制度等，许多企业基本形成了与企业制度的创新相一致，与经营机制的运行相同步，与企业管理的改进相结合，与现代企业制度的要求相适应的思想政治工作良性互动机制。四是突出了面向基层、狠抓落实。许多地方和企业都把面向基层抓落实作为加强思想政治工作的出发点和落脚点，采取了一系列具体措施：建立了指导、服务企业思想政治工作的部门并强化其职能，使基层工作有人管；健全了面向基层的工作制度，使任务落实有人抓；加强了对企业政工干部的教育与培训，提高他们的综合素质；发挥政研会和企业文化建设协会等群众团体的作用，拓宽了服务企业的渠道；开展了形式多样、内容丰富的活动，促进了思想政治工作各项任务的落实。
三、问题浅析
（一）社会经济文化发展的差异加剧了思想政治工作的不平衡性。甘肃省是一个相对封闭的内陆省份，与沿海发达地区相比，发展水平较低，而省内的行业和企业也存在着发展速度各异、水平参差不齐的问题。与这种情况相应，全省企业思想政治工作虽然也有在全国范围内值得称道的成绩和经验，有许多高标准的先进典型，但不平衡的问题也比较突出，一些劳动力密集、粗放经营、改革开放程度低的企业，一些发展速度慢、管理水平低、生产经营差的中小企业，以及大量规模小、素质低、稳定性差的乡镇企业、非公有制企业，思想政治工作薄弱，或者陈旧过时，或者有气无力，有的企业甚至处于无人懂、无人管、无人做、无人问的状态。这种不平衡的状况拖了企业自我发展的后腿，也影响了一个地区、行业甚至全省企业两个文明建设的发展。
（二）多样化的社会存在和价值追求加大了思想政治工作的复杂性。经济成分、经济利益、社会生活方式、社会组织形式的多样化不仅使人们的价值取向呈现多元化趋势，而且因利益关系和价值追求不同所产生的多种社会群体趋于个性化、复杂化。习惯于计划经济时期国有企业生产经营方式的思想政治工作，面对这种新的情况，显得很不适应。要么覆盖不到位，存在许多空白点：大量的私营企业主、个体经营户，大批的农民工、打工族，为数众多的企业离退休职工、下岗和失业人员的思想教育工作一定程度上处于无人问津、放任自流的状态；要么工作不对路，缺乏针对性，往往用不切实际的标准、大而化之的办法走走过场。这些现象的存在，不仅使企业思想政治工作出现了阵地萎缩、渠道不畅的新情况，也使企业思想政治工作遇到了新困难。
（三）某些严重的社会问题和企业内部矛盾增加了思想政治工作的艰巨性。企业作为社会的细胞，与社会有着必然的联系，职工的思想问题，与社会问题密切相关。问卷调查显示，腐败问题、贫富差距拉大问题、社会治安问题、社会公德问题分别以92%、68%、64%、60%的比例排在职工最有意见的问题前列。在经济结构调整和企业减员增效的过程中，相当数量的职工失去了原有的工作岗位，一些经营困难的企业职工收入很低，工资甚至长期拖欠，这些职工的生活处于贫困化状态，温饱、医疗、就业等基本生存条件难以保障，属于最不稳定的社会群体。而一些国有企业领导和非公有制企业主的违法经营、损公肥私、官僚主义和粗暴蛮横行为，更促使了职工潜在不满情绪的公开化和尖锐化，直接威胁到社会的稳定。这些问题的存在，不仅增加了思想政治工作的难度，而且一定程度上影响了思想政治工作的说服力。
（四）企业思想政治工作自身的问题和不足增加了思想政治工作的曲折性。由于历史的原因，企业思想政治工作承担了过多的本应由社会承担的工作和任务，管了一些管不了也管不好的事，分散了为中心工作服务的精力。有的企业反映，一年进行了20多项教育活动，其中一半以上与企业的生产经营活动、改革发展任务无直接关系，政工干部疲于奔命，穷于应付，其结果是思想政治工作脱离实际、脱离群众。由于现实的原因，企业思想政治工作自身也遇到一些新情况，认识的不统一、组织的不健全、干部的不稳定、保障的不落实等问题，对思想政治工作的发展造成新的困扰，即使在当前思想政治工作宏观环境已经改善、工作力度不断加强的情况下，有的群众仍然反映，思想政治工作还存在“四热四冷”的现象，即所谓“上面热、下面冷，领导热、群众冷，嘴上热、手上冷，自己（政工干部）热、别人冷”，这些都需要我们认真研究解决。
（五）国际、国内形势的新特点、新要求增加了思想政治工作的紧迫性。随着冷战的结束和世界格局的变化，西方敌对势力加快了对我“西化”“分化”的步伐；经济全球化、信息网络化的发展，使企业的生存竞争在更大范围、更高层面展开；当前，改革进入攻坚阶段，发展处于关键时期，实施经济结构战略性调整，实现国企三年解困的目标，任务十分繁重。企业思想政治工作面对上述挑战，怎样抵御“西化”“分化”思潮的侵袭，坚定社会主义信念；怎样提高职工素质，应对超越国界的竞争；怎样调动职工的积极性，促进国有企业早日走出困境；怎样凝聚人心、化解矛盾，维护企业和社会的稳定；等等，使思想政治工作同以往相比，不仅显得更加重要，而且刻不容缓。
四、对策思考
解决当前企业思想政治工作的突出问题和深层次矛盾，必须正确处理以下六个方面的关系：
（一）经济工作与思想政治工作的关系。政治是经济的集中表现，它产生于特定的经济基础并为之服务。从理论上讲，包含于政治之中的思想政治工作与经济工作的关系、为经济服务的问题是明确的，是得到广泛认同的，但在实践中还有不小的距离。一方面否认思想政治工作地位、忽视思想政治工作作用的现象大量存在，这仍是导致当前一些地方和单位思想政治工作薄弱的直接原因；另一方面否认经济基础对思想政治工作的决定性作用，因而使思想政治工作游离于经济工作之外，不能有效地服务于经济工作，也是一些单位思想政治工作脱离实际、缺乏活力的深层次原因。相比之下，前者带有普遍性，后者带有根本性，只有把主要精力用在根本性问题的解决上，作用与地位的问题、改进与加强的问题才能得到合乎逻辑地解决。
（二）客观规律性和主观能动性的关系。对思想政治工作来说，当前主观能动性发挥不够的问题带有广泛性和典型性，知难而退、避重就轻、敷衍塞责、消极观望的情况时有发生，为此，中央领导强调要“守土有责”“打好主动仗”。而另一方面，对思想政治工作的客观规律认识不清、把握不准、尊重不够的问题则带有全局性和根本性。当思想政治工作的客观形势发生变化之后，如果还是一厢情愿，按照原有的思维方式和行为方式想问题、办事情，正所谓“穿新鞋，走老路”，这种偏离规律的做法必然导致事与愿违、事倍功半甚至适得其反的结果，这也正是一些单位思想政治工作投入多、产出少，政工干部费力不讨好的原因所在。
（三）先进性和广泛性关系。先进性是思想政治工作的本质特征和基本属性，失去了先进性，就失去了它的生命力和战斗力；而广泛性是思想政治工作的基础，没有了广泛性，先进性也就成为无本之木。我们既不搞尾巴主义，降低思想政治工作的标准，使思想政治工作庸俗化、市侩化；更不能搞风头主义，脱离初级阶段的国情和职工群众的思想实际，只唱一个调，只吹一把号。这种主观与客观相分离的做法只能使思想政治工作的路子越走越窄、阵地越来越小、群众越来越少。
（四）继承与创新的关系。继承是创新的基础，创新是继承的发展，二者统一于思想政治工作自身的客观规律中。当前在继承中存在着墨守成规、扬弃不够的问题，影响了思想政治工作的发展和作用的发挥。同时，在创新方面的不足则表现得更为突出，成为加强思想政治工作的主要障碍。思想政治工作中的一切不适应、不完善、不有力甚至包括一些人思想上的不认同都与创新不够有关。创新既有条件问题，也有认识问题，有些地方、企业的思想政治工作停滞不前的状况，与这些地方、企业的改革开放程度差和发展水平低有着必然联系。在认识方面，要提倡破旧立新，只有大胆地破除已经过时的、脱离实际的工作思路和工作模式，才能给新事物的创造提供发展机遇。
（五）主要矛盾与次要矛盾的关系。思想政治工作面临的矛盾很多，有许多问题需要解决，能否抓住主要矛盾和矛盾的主要方面开展工作，直接影响着思想政治工作的水平和效果。从当前来看，在不同范畴内有三个突出的问题需要解决：从加强工作的角度出发，领导是关键，他们不仅负有加强和改善对思想政治工作领导的主要责任，而且个人的人格、素质和行为直接关系思想政治工作的信誉和说服力；从时代发展的角度出发，要把青年作为思想政治工作的重点对象，使他们不负历史重托，肩负起继往开来的使命；从提高工作的水平和效果出发，要把抓基层作为抓落实的主要环节，这是思想政治工作的出发点和落脚点，否则再好的理论、计划、活动、措施都将成为一句空话。
（六）解决思想问题和解决实际问题的关系。实践证明，仅靠书本知识和理论说教提高人们的思想觉悟、解决思想认识方面的问题是远远不够的。只有把解决实际问题同解决思想问题结合起来，才能使思想教育达到预期的目的。对于解决实际问题应该有一个广义的理解，不能仅仅看做解决某人的具体困难、满足某个具体要求，更不能把思想教育引向功利主义的误区。解决实际问题主要是从解决当前带有普遍性、根本性的思想问题出发，从解决群众最关心、最敏感的社会问题入手，帮助人们树立起正确的理想信念，增强他们对党和政府的信心。对于企业思想政治工作来说，还要把树立新的思想观念同企业改革发展结合起来，通过经营机制的转变实现思想观念的更新，通过企业经济的发展促进精神境界的升华。
在正确认识和处理上述关系的同时，在实际工作中，要切实把思想政治工作摆到更加突出的位置，建立适应现代企业制度的管理体制和工作机制，在改进创新上进行积极探索，树立一批立得住、叫得响、推得开的先进典型；加强企业党的建设，充分发挥企业党组织的政治核心作用；加强和改善党对企业思想政治工作的领导，以与时俱进的精神，努力把企业思想政治工作提高到一个新水平。
（2002年9月·中央党校学习暑期赴甘肃调查时）
