当地农民说，“去年冬天没一点雨雪，土干得很，照现在这种干旱，就算挖一米深下种，都活不了。”冬季的山村梯田都是一片光秃秃的土黄色，蹲下仔细看，可以看到土地的表层已经风干成一层干壳。用镢头挖下去，翻出来的都是干土，再换一个地方挖，使劲挖个大坑，翻出来的还是干土。干燥的土末随风飘洒，卷起阵阵黄雾。如果这场干旱延续下去，春耕就得靠人担水一个种子一个种子地点。
厦门翔安想泡方便面都没水
一场大旱让厦门翔安新店镇欧厝村缺水情况显得特别严重，甚至出现了用水危机。“我连续十天没喝到自来水了，喝的水都是附近深井的咸水。”村民老王无奈地说，他们村里可能因为水管破裂导致欠费等原因，自来水供应本来就不稳定，经常停水和限量供应。有的时候连续好几天水龙头都没一滴水。即使有自来水，水流也很小，一到傍晚用水高峰期的时候，就真的是“细水长流”了。“以前还好，没自来水还有水井。现在干旱，家里挖的井都干了！”说到此，他一脸的无奈。他还说，靠海边的家庭更严重，有的水井要到六七十米深才能抽到勉强能喝的水！
王女士称家里最近都闹水荒了，生活很不方便。她说，以前都是用自来水做饭和饮用，用井水洗菜、洗衣服和冲厕所，但是现在却不行了。自来水不稳定，水井也干涸，给她们生活带来了极大的不便。“有时候早上起来，没水做早餐，想泡碗面都没水！”她无奈地说道。
村民说，做饭都没水了，更别说洗澡了。村民只能到有水的井里抽水洗澡，有时抽不到干净的水，洗澡不舒服。“身上水干后，皮肤粗粗的，很难受！”因此，不少村民不得不减少洗澡的频率，有的甚至几天才洗上一次澡。
从中央到地方都打响了抗旱攻坚战
胡锦涛、温家宝、李克强批示研究部署抗旱夺丰收
党中央、国务院高度重视当前旱情发展和抗旱工作。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强作出重要批示，要求各级领导对此要高度重视，组织动员一切力量，落实各项抗旱措施，打好这场硬仗。要加大对旱情严重地区抗旱工作的支持力度，增加抗旱投入，帮助旱区克服困难，争取夏粮乃至全年粮食有个好收成，为今年保持经济平稳较快增长打一个好基础。
2月5日，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉主持召开国务院专题会议，贯彻落实中央领导同志批示精神，全面分析当前的旱情、苗情和农业生产形势，对农业抗旱保苗及森林草原防火等工作作出进一步安排部署。
国家防汛抗旱总指挥部：拉响历史上首次I级抗旱应急响应
遵照党中央、国务院指示，国家防总、水利部等部门在元旦前夕发出了《关于做好当前抗旱工作的紧急通知》，对抗旱工作进行了部署；随后在1月上旬，召开了全国防汛抗旱工作会议，对冬春抗旱工作进行了具体安排；1月20日，又召开了北方冬麦主产区7省异地抗旱会商会；春节前财政部下拨了1亿元中央特大抗旱补助费，支持重旱区开展抗旱工作。
国家防汛抗旱总指挥部在2月4日启动II级抗旱应急响应的基础上，5日召开全国冬麦主产区8省抗旱异地会商会议，并宣布启动I级抗旱应急响应。这是《国家防汛抗旱应急预案》级别最高的应急响应机制，也是我国历史上首次启动I级抗旱应急响应。
财政部提前拨付农资综合补贴和粮食直补资金867亿元
为支持抗旱保收和春耕生产，财政部2月6日提前拨付农资综合补贴和粮食直补资金867亿元，其中农资综合补贴资金716亿元，粮食直补资金151亿元。
为确保补贴资金及时兑付到农民手中，财政部改变往年按季均衡拨付的办法，将粮食风险基金中央补助款一次性全部提前拨付到省，满足各省粮食直补资金的需要。农资综合补贴资金存量部分也一次性全部提前拨付到省。
济南军区3万余名官兵奋战抗旱救灾一线
鲁豫两省冬麦区发生了历史罕见的严重干旱，个别地区人畜饮水发生困难。灾情就是命令。济南军区党委2月6日紧急下发通知，要求所属部队紧急行动起来，把帮助驻地群众抗旱救灾夺丰收作为当前的一项重要任务，全力以赴支援地方抗旱救灾。军区和所属各部队都成立了抗旱救灾领导小组，每天与地方政府有关部门联系，及时掌握地方抗旱救灾需求。
各单位还从修理、汽车等技术分队抽调了千余名技术人员组成机电、水泵维修队，深入田间地头帮助群众维修水泵、检查浇灌设备。
据济南军区抗旱救灾领导小组负责人介绍，河南省军区和驻鲁某集团军还组织了百余支气象专业技术分队与地方气象部门共同设立了500个气象观测点，随时对天气作出预报。
河南解放军为缺水民众解“水荒”
2月6日清晨，一条爆炸性的消息迅速传遍了中原大地上一个因旱缺水的小村庄——新郑市辛店镇李庄村：久旱的人们马上就可以喝到解放军送来的水了。小村庄随即一片沸腾。
李庄村位于新郑市的西部，是一个丘陵地区，长年饮用水主要靠下雨时蓄水。2008年10月至今的持续无雨，让村民们储存的饮用水一下子就见了底，无奈的村民们只能联合起来，奔赴很远的地方拉水吃，但远远解决不了问题，村民们陷入“水荒”之中。
消息传来，河南的地方官员与驻豫部队立即决定，紧急行动，向村民们送水。是日上午八时许，当驻豫的六百多名解放军官兵拉着送水车进入村庄时，不少在寒风中久候的村民们眼中湿润了。一些村民忍不住叫起来，“亲人们来了，亲人们来了”。
据了解，发生在李庄村的一幕正在河南省的多个地方上演着。
湖北打响抗旱第一炮，11县市平均人工降雨8毫米
2008年11月以来，湖北省荆门、襄樊、十堰、随州、宜昌、恩施等6个市州的30个县（市、区）相继出现旱情，受旱农田面积443.7万亩，其中重旱20.2万亩，因旱造成4.08万人、2.11万头大牲畜饮水困难。
2009年2月7日19至23时，旱情较重的十堰、襄樊、宜昌、荆门等4市11县（市）抓住有利天气过程，14次联动开展高炮、火箭人工增雨抗旱作业，打响该省今春人工增雨抗旱作业第一炮。
2月8日17时，11县（市）先后完成人工增雨抗旱作业。据统计，此次作业影响面积710平方公里，作业后平均降雨量为8毫米，对缓和当地旱情、为水库堰塘蓄水、小麦油菜等农作物生长起到积极作用。
江苏引长江水抗旱，南水北调东线工程发挥作用
在此次旱灾中，江苏是受灾较为严重的省份之一。苏北760万亩小麦、300余万亩露地蔬菜、21万亩油菜不同程度受旱情影响，徐州、连云港、宿迁等地旱情尤为严峻。
中国最大的水利工程——南水北调东线工程在应对大旱灾中发挥了重要作用。江苏先后开启南水北调沿线大型泵站江都站、淮安站、郑集站、范楼站、梁寨站向淮北地区河湖补水，解决抗旱水源，累计抽引水量超过十亿立方米，为苏北旱区源源不断送来长江水，旱情有所缓解。
山东农机抗旱作业服务队积极开展抗旱保苗工作
为应对当前的旱情，山东省组织成立了农机抗旱作业服务队5万多个，投入拖拉机、喷灌机、农用水泵等抗旱机具300多万台套，积极开展抗旱保苗工作。
山东省东营市98%以上的农田灌溉用水依赖黄河水。为了抢引抢蓄黄河水，农机部门协调、组织了多支服务队，投入提水灌溉机械1万余台（套），向各大中型水库引灌黄河水20万立方米，短时间内把所有水库灌满，有效保障了春灌用水。
为加大抗旱力度，山东农机部门通过科技下乡、科技入户等形式，加快灌区节水改造和喷灌、微灌、滴灌等先进节水技术的推广，引导农民减少大水漫灌，提高灌溉水利用系数。同时，山东省决定在落实今年的农机购置补贴政策时，优先安排保护性耕作和移动式灌溉机具等抗旱机具的补贴。全省筹集的3000万元抗旱专项资金已紧急下拨到8个旱情严重市，其中相当部分将用于补贴抗旱机具购置和维护。
国家电网公司将“保抗旱用电”作为压倒一切的任务
旱情逼人。国家电网公司紧急应变，迅速将抗旱斗争调整为当前的首要工作。
一道道急电接连从国家电网公司总部发向灾情严重省份：特事特办，急事急办，采取一切必要措施，必须对抗旱用电最大限度地做到“送得进、用得好”。
根据部署，各地电力公司迅速成立电力服务抗旱小分队，驻乡入村，深入田间地头，井口渠边，全力做好供电服务工作。在各地抗旱斗争的阵地上，一个个临时供电设施迅速架设、一条条临时抗旱用电线路飞快敷设……
在山东，面对六成以上麦田受旱，其中重旱面积超过1000万亩的严峻灾情，山东电力公司系统共投入超过1.8万人，成立1530支春灌保电服务队支援抗旱，24小时提供服务，调集1022台临时配电变压器，全力保障抗旱浇麦供电。据统计，山东公司利用各级电网灌溉农田562万亩，利用临时电源灌溉农田103万亩。累计抗旱用电量9536万千瓦时。
为保障农村抗旱用电，陕西公司所属县供电企业的近200个农电抗旱保电服务队深入田间地头，恢复被盗抗旱线路3400米，架设抗旱配电变压器72台，对用于抗旱的3000多台变压器和线路重点巡视维护，加强抗旱设备用电检查，确保不因用电问题影响农民电灌抗旱。
中石油把保障抗旱救灾用油当作一项政治任务
旱情发生后，中石油所属各销售企业纷纷启动应急预案，安排资源调运和抗灾救灾，设立了24小时值班电话，白天每2小时、夜间每4小时逐级向上通报情况。
根据抗旱斗争需求，中石油集团要求各炼化企业主动调整产品结构，提前安排旱情严重地区柴油资源发运，确保资源及时到位。中石油各地销售公司在加油站设立抗旱加油绿色通道，把抗旱油品送到田间地头，并庄严承诺：“哪里需要抗旱用油，就把油送到哪里；抗旱用油需要多少，我们就保证供应多少”。
安徽淮北地区是全国旱情最严重的地区之一，中石油安徽销售公司组织了多辆“抗旱保苗专用车”，进村入户及深入田间地头开展加油服务。
截至1月底，中石油河南销售公司对抗旱保苗供应柴油1200吨，在国家规定最高限价的基础上对抗旱用柴油每升优惠0.3元，总共让利36万元。并决定将抗旱油优惠期限延长到2月底。
《中华人民共和国抗旱条例》颁布实施
经过一个多月的全力抗旱，加上较大范围的自然降水，北方冬麦区严重旱情总体得到缓解，安徽、江苏、河南三省旱情相继基本解除，农业抗旱工作取得阶段性胜利。春耕生产从南向北全面展开，农业生产重点已由浇水保苗的“应急抗旱”转向全面加强春季田间管理和春耕备耕工作。根据《农业重大自然灾害突发事件应急预案》规定的指标，并考虑到农业生产的新形势，农业部决定从3月2日起解除农业抗旱应急响应状态。
在抗旱斗争取得胜利的同时，我国抗旱法制建设也取得了标志性的成就：《中华人民共和国抗旱条例》颁布实施。
在防洪方面，我国现在有防洪法和防汛条例以及一系列部门规章，各个省份也都结合自己的实际情况制订了更为详细的管理规定。但是，在抗旱方面，国家至今没有专门的法律和行政法规出台；在地方性法规方面，除了安徽、天津等地制定了地方抗旱条例外，多数省份还是一片空白。
由于缺乏相关的法规支撑，各级政府部门及社会各方面的责任不清，使得在抗旱组织机构及其职责的确定、抗旱规划与预案的编制、抗旱投入保障、紧急抗旱应对措施的明确以及城市应急供水机制的建设等方面出现“无法可依”等情形。正是由于抗旱投入没有法制保障，才造成抗旱设施老化失修、效益衰减。
令人欣慰的是，《中华人民共和国抗旱条例》（以下简称《条例》）于2009年2月26日正式颁布实施。《中华人民共和国抗旱条例》要求，发生干旱灾害，县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构应当按照抗旱预案规定的权限，启动抗旱预案，组织开展抗旱减灾工作。《条例》还规定了各级人民政府、有关部门和单位的职责，明确了不同等级旱灾发生时的抗旱措施。
《条例》规定，发生轻度干旱和中度干旱，县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构应当按照抗旱预案的规定，采取四项措施：启用应急备用水源或者应急打井、挖泉；设置临时抽水泵站，开挖输水渠道或者临时在江河沟渠内截水；使用再生水、微咸水、海水等非常规水源，组织实施人工增雨；组织向人畜饮水困难地区送水。
采取前款规定的措施，涉及其他行政区域的，应当报共同的上一级人民政府防汛抗旱指挥机构或者流域防汛抗旱指挥机构批准；涉及其他有关部门的，应当提前通知有关部门。旱情解除后，应当及时拆除临时取水和截水设施，并及时通报有关部门。
发生严重干旱和特大干旱，国家防汛抗旱总指挥部应当启动国家防汛抗旱预案，总指挥部各成员单位应当按照防汛抗旱预案的分工，做好相关工作：压减供水指标；限制或者暂停高耗水行业用水；限制或者暂停排放工业污水；缩小农业供水范围或者减少农业供水量；限时或者限量供应城镇居民生活用水。
条例还明确规定，虚报、瞒报旱情、灾情等行为，将对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
