“恐怕不行，因为村干部都是招待街道、部门、县里的干部的。你这样做岂不是断了他们美餐了，他们怎会同意呢！实际上，如果上面要制止村干部大吃大喝是很容易的，但是他们要维护他们的共同利益，不愿做也不敢做。自己给自己开刀，自己给自己堵嘴，谁会做得到？”
“可是我们要维护我们村的利益呀！”
“你试试吧！如果真那样，倒是个办法。”震官说完好像在深深地思索。
他们拉了几把草，并肩坐在地上，一边抽烟，一边谈话。谈昌林、谈青山、谈这家、谈那家、谈民主、谈监督、谈坐牢……沉默时，两人或仰头看着头顶上的蓝天、星星，或低头看着身前的两只脚，或注视着远处的山影。他们谈了很久，钩月沉下西山时，一群夜鸟往西边飞去，好像是去追那沉下山去的月亮，他们才站起来拍了几下屁股往家走。
路上，震官说：“你把监事会的章程写好后，先给曾书记看看，或许他会支持，如果没有县领导的支持，你是肯定要失败的。”
当晚，老姚又想了一晚，第二天就开始动笔。
金姚村监事会章程提纲（草稿）。
为了充分体现农村的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，经全村村民讨论，决定成立监事会，负责监督村务和财务，以利切实实行村务民主、公开；财务合理、公正。具体条款订立如下：
1.监事会的产生。监事会设三人，一个主任、二个委员。由村民大会选举（村两委人员及其亲属不得担任）。
2.职能。监事有权列席村务会议、有权对不合理的村务提出废止建议、有权对一切村务跟踪监督，及时指出及时纠正；有权在会计入账前，对一切财务进出的发票凭据进行审核签字，监事认为不合理的不予以签字，不得报销。
老姚写好后又改了几次。心想，这样太简单了，啊！没事，我现在是重在提出，真正要写，还不是由笔杆子来。过了三天，老姚召开了有村民代表、全体党员参加的村两委会。他讲了村中当前的情况后，就详细地讲了成立监事会的必要性，宣读了监事会章程草稿。老姚读完自己写的监事会章程，还没来得及解释，会议室里已骚动起来。
一个很大的声音：你少出这样的臭主意，按你这样，村支书、村长做事还要一个人看着批着，村长岂不成了傀儡了？谁还来当这样的窝囊干部？
一人哈哈大笑：老姚，你不要戏弄人了，你如果长期在这里当书记我就信服你。听说你是来村整顿一段时间，不管好不好就回去了。我劝你不要做留阴孽的事，你走了，留个毒在这里，谁来沾身，谁会给你背。
你是神经病了，还是昏了，讲昏话了。小管大、下管上的事，盘古开天都没有过。村长花钱要由村民来批准签字，肯定行不通的。那就天地颠倒了。
你是在玩儿时的游戏吧！
……
反对的基本上都是两委干部。
突然坐在屋角上的一人咳了几下，慢腾腾地说，我说老姚这个办法行，企业界的公司就有这样一个监事会，专门负责监督董事长和总经理，以及企业里的各级干部。包括经营方针是否按规定，财务开支是否合理。我们农村为啥不行，我看行。有监督才会有公平，不是叫民主监督嘛！
老姚说：“对了，我本来接下去就要说公司也是有监事会的事的。”
这一说，很多村民代表都说：
我说老姚的办法行。
我说这个办法可以试行。
你们两委串通一起就可以贪污，可以腐败。村里的钱都要被你们挥霍光了。你们这些村干部确实需要有人监督。
你们不同意就是心里有鬼，我们坚决拥护。
一下，会议室里坐着的人，就明显分成两派，气氛也马上紧张起来，再加上会议室里那几十支烟头的烟雾，会议室里空气也非常污浊，人人都感到了憋闷。
昌林终于忍不住了，站起来说：“村两委是村民民主选举产生的，你们不放心，还要选一个监督村两委的班子，真是岂有此理。哪个村是这样的？”
一个村委附和着说：“有监事会你们就肯定放心了？两委可以串通一起腐败，难道三委就不可以串通了吗？就算是不串通一起腐败，其工资开支就增加了不少，村民不骂你娘才怪咧。”
青山更是气愤地说：“老姚，我问你，你的党性哪里去了，党领导一切的原则你明白不明白？你想让村民来领导管束党支部？我说你是在反党，太欺人了……”
“支书和村长都是常常矛盾激化，村中各领一派，三个头如果成了三派，金姚村就真是天无宁日了。太荒唐了。”
“成立一个凌驾于两委之上，或是同等权力的机构肯定不行的，这叫乱弹琴，村干部就是村民直接监督的嘛。如果村政府设了监事会，街道一级、县一级、省一级、国家级都要设吗？难道上级政府的官员就没有腐败？随便哪一级政府的官员腐败，都有法律制裁的嘛。村官他真要去犯法，监委会就管得了吗？”
“你说得对，基层自治政权设一个监事会，相当于街道、部门、县机关的纪委嘛，纪委管干部，我们的监事就是管村干部按不按照村规办事，这是切实可行的。”
“有监督不等于不相信村干部，是使村干部做得更好。”
“我说成立监委会最大的好处是体现民主、公开、公正、合理，村民有了知情权。监委会是村干部和村民之间的桥梁，是社会和谐的调和剂，是时代发展的产物。这样一切矛盾都能在村里得到解决。”大家一看，说话的是姚震官。
“我问你，街道的干部或是上面的领导来村里检查、指导工作，我们村要不要招待？如果是招待了，监委会是不是同意报销？”
“不报销。如果是仍旧报销，那还设监事会干什么？”一人坚定地说。
又一人说：“看情况报销，如果真的是来开会工作的，招待吃饭定个标准出来也是应该的。不过，不一定要到城里去吃，可以在村里吃嘛！如果是以检查工作为名，实际是来钓鱼、打扑克的那就不报销。”
“恐怕是村干部的领导或是朋友，头几天就打电话来喽，喂！星期六到你大滩水库钓鱼。喂！星期日到你们家玩扑克。你们就以村里的钱慷慨大方，承付鱼钱又吃饭，还带了香烟。那监事会就得管住了，坚决不予报销。”
青山猛地桌子一拍：“就是承付鱼钱，送了香烟，也是工作需要，也是为村里好。平时关系不搞好，临时抱佛脚管用吗？搞个项目，拨各种款项，难道不由他们的吗？你们这些人，只看小利付出，不看大利进来，懂个屁！”因为青山想起了好多次都是这样的情况，谅村民也知道，就必须找个正当理由把这样的议论压下去。
“这样也是正当理由，难怪一个月就要花费一万多元。再这样下去，村里的钱就要被你们花光了。”
“老姚，把你这个设监事会的办法，放在大会上表决嘛，大多数村民同意了，就实行，非要把他们管牢不可。青山你也太强词夺理，无法无天了。”
“由你怎么搞，没有上级的许可，无效。我不相信中国共产党会让你们这样乱搞。”
到了晚上12点，大家还是争吵不休，老姚正想宣布散会，明天再继续讨论，忽听会议室外面的群众吼了起来：
支持成立村监事会！
应该对村干部有约束力！
政治要民主，村务要公开！
要公平，要公正！
全村村民表决！
青山站了起来狠狠地说：“做得通你就做吧！”他的声音已经有些嘶哑。说完拳头在桌子上用力地一敲，愤愤地走了。昌林看青山走了，也站起来走了。两委人员也都站起来了，老姚就宣布散会。可是会议室里还坐着大部分党员和全体村民代表，他们还在继续讨论着成立监事会的事。
徐茂公一字一板地说：“我都想过了，你先不要急于表决，有他们反对，你就是表决也有可能失败的。不然的话，他们怎坐得上村里第一二把椅子，村里他们还是有人的。你还是先到县里有关部门咨询，上面批了才可以表决，不然的话，他们到上面一告，监事会就完蛋了，你也惨了。”老姚笑了笑说：“茂松说得对，难怪大家叫你唐朝开国军师徐茂公，我明天就到县里去。”
茂松又说：“最好你和震官一起找县纪委曾书记，震官和他比较好。”
第二天，两个老姚到了县纪委，向曾书记说了成立监事会的想法。曾书记听了，兴奋地说：“好，县委老早就对村务公开民主管理现状和存在问题开展了调研。前几天，我们已决定派村务公开民主管理试点指导组进驻你村，到时我们再一起商讨。”明清和震官齐说道：“曾书记，我们怎么是如此不谋而合呢。”
