登陆注册
45231800000010

第10章 土地政策与三农问题(4)

2011年9月28日,经济思想界“京城四老”(吴敬琏、厉以宁、茅于轼、刘国光)之一的厉以宁先生在演讲中称,必须要让农民拥有房屋产权,使房子、宅基地可以抵押,以弥补物质资本差距。由于城乡之间存在巨大物质资本差距,导致了一系列不平等,最终体现在下一代不平等。而全面不平等的后果造成了社会阶层固定化和职业世袭化。(《广州日报》)

中国问题一半以上还是三农问题,中国农民勤劳而不富有的根源,是土地和房屋的独立产权没有确立,导致文明和财富无法“还乡”,形成农民和城市居民身份、地位、财产权利的长期割裂。

还有一种观点认为,其实不在于名义上所有。城市土地也都是国家所有。持此论者,不知道一个根本的区别:农村的土地房屋名为集体所有,有十分具体的代表人(村官);城市的土地名为国家所有,具体的代表是法律。由法律所“代表”的,法律是公正的,不会直接去剥夺使用权人;但是由具体的个体去代表的,则普遍存在着这些掌握实权的个体——村官勾结上级上上级上上上级乃至上上上上级官员,将“所有权”凌驾于村民的使用权之上,予取予夺。而且,土地和房屋只能在小范围内的村民之间交易,使外来力量无法参与对这些权利的保护,仅凭中国社会里组织资源和财富资源都最为弱小的村民自我保护,力量微弱,不堪一击。再者,由于农民的土地、房屋不能向银行抵押贷款,不仅使农民失去财产资本化的机会,同时也使他们的土地、房屋等财产权利彻底失去了来自现代庞大的金融组织力量的保护。这一切,使农民的土地、房屋等最基本的财产权利被陷于孤岛之中,风雨飘摇,脆弱不堪。

谁的故乡不沦陷?

今天,“故乡沦陷”已经成为一个时代性、历史性的词语,许多忧患之士纷纷著文论及。无论是孙立平的“底层沦陷”说,还是王怡、冉云飞、十年砍柴的《每个人的故乡都在沦陷》,陈璧生的《我的故乡在渐渐沦陷》,熊培云的《我的故乡因何沦陷》,孟波的《不能承受的故乡底层沦陷之重》,潘采夫的《唉,我的故乡》,陈仓《告老无法还乡》等,对此都多有涉及。当下农村从物质到精神的破败、萧索,和突飞猛进的城市化形成尖锐反差,刺骨锥心。

“故乡沦陷”的历史性,是因为在史无前例的中国城市化、尤其是大城市化背景下,大部分乡村被边缘化,是一个历史性的必然发展历程。

“故乡沦陷”的时代性,是因为当代中国乡村凋敝,分明有着迥异于中国自己的历史传统、迥异于世界文明主流的地方,就是半个多世纪以来对农民土地、房屋的产权制度安排,导致的文明由乡村向城市的单向输血模式,出去的资金、人才,几乎永远回不来,使农村整体趋向于失血,不断地失血。本来,如果有文明和资本的正常回流,尽管在城市化背景下,农村人口不断减少的趋势无法更改更无法逆转,但农村可以不必衰败,反而是越来越山清水秀、安适富足。

一边是史无前例的城市化运动以及由此带来的财富空前集聚,一边是空前绝后的乡村沦陷以及由此带来的乡村急剧空壳化、萧条化。这,便是今日中国首尾两端的“时代风景”。在这样的“时代风景”里,一些人看到衰败,而另一些人则只看到繁荣。在繁荣背后的中国农民命运,最让人揪心。

熊培云先生认为,今天的中国,每个村庄都是一座圆明园。虽然雨果笔下的这两个强盗不复在今日中国存在,然而体现弱肉强食的暴力,并没有在这片土地上消失。即使没有外敌入侵,内部也会流行“只许我建设,不许你建设”的暴力逻辑。而暴力拆迁最可怕的是“我们在创造未来,而我们的创造没有未来”。

事实上,今天导致中国每一座乡村都有可能成为圆明园的强盗,远远不止强制征地和强制拆迁。比起强制征地和强制拆迁这些制造赤裸裸的暴力与流血的强盗,至少还有两个威力无比的强盗,不制造流血事件,但它们同样在剥夺农民的利益、健康乃至生命,损害乡村的肌体。

一个大强盗是污染下乡,不论是矿产开采还是建设其他企业。城市居民遭遇污染会集体散步,争取遇到可说服的市长,让污染企业滚蛋走人。但是乡村居民没有那个人数也没有那个资本,他们往往只能反过来被污染企业连根拔起,生死无立锥之地。矿产资源国有化,矿产利益跟他们基本没有关系,于是乎,中国大地上,癌症村、采空塌陷村之类的“死亡村庄”并非绝无仅有。

另一个大强盗是农民的土地和房屋、宅基地等个人财产权,在过去几十年里至今,得不到法律上的保护。不能抵押不能贷款,不能成为进城创业的资本,不能吸引资本引发农业产业革命。相反,是城市化不断敲骨吸髓般吸走农村的青壮年劳动力和农村的财富。城市化本身并没有错,错在农民的土地和房屋“被集体化”,得不到产权和资本化的保护,导致中国的城市化过程永远只是农村补贴城市,而永远缺乏城市反哺农村的过程。

强制征地、污染下乡、农民土地房屋产权虚置和农村空心化,形成三个“铁三角”,在中国城市化的高歌猛进里,制造着世界上落差最大的、安赫尔瀑布式的城乡差距。长远上,中国的城市化不可遏止。但是城市化未必要以乡村沦陷为代价,更不能以农民的财产权利、生命健康权利为代价。应该把农民的自由和权利还给他们,他们的命运本不该如此悲观与凄惨:进城的,可以携着土地和房屋贷款,或者高额的污染赔偿、高额的土地权益分成;留守农村的,可以吸引资本成为农业企业主或农业产业工人。我们这个时代唯一要做的,并不是要“给予”农民什么,而只是需要把本该属于他们的基本权利还给他们。不这样做,时代和制度就是强盗,而农民,则是被打劫一空的“圆明园”。

历史上,“告老还乡”是古代官员退休制度的组成部分,是离乡商贾一种相因成习的风俗,也是四海游子的最终归宿。“告老还乡”不仅是“落叶归根”的生命历程,或恋乡思土的感情回归。这种回归带给农村的不仅仅是资本的回流,还有附着于人的财富、学识、信息、眼界,特别是乡村社会与外界的关系,以及外来文明和外界文明力量对乡村封闭势力的制约。山西晋中的“大院文化”,陕西省韩城党家村的院落文化遗产,广东开平碉楼,安徽宏村,这些历史和文化遗产,多数都是赤子回归的产物,如果那些地方明清时代的官员、商人都远走高飞,黄鹤一去不复返,就不会留下那么多豪华精致的深宅大院,更不会有乡村文明的传承与发扬。

今天的中国乡村,商人一脉还有比较顺畅的回流之路,但是对于学生、官员和知识分子,他们回流之路的艰难险阻已经超过中外历史上的任何时代,从他们走出乡村的那一刻起,回流之路基本上已经被封死,因为城市户口的居民不能自由下乡购房置地。锦衣玉食的成功一族诗人般望乡的惆怅无关紧要,紧要的是这样一种文明回流乡村的血脉被切断后,中国的乡村就越来越成为地方豪强的天下,流氓治乡流氓治村越来越成为不断扩散的大概率事件。

课后阅读

2012年3月初,“中国金融博物馆书院读书会”(第十期)在北京举行。著名经济学家张维迎在会上表示,做好土地和金融自由这两件事中国就会有非常好的前途。他的观点我非常赞同。他说:第一,土地真正交给农民。土地应该是农民的财产,而不是国家的财产。如果真正交给农民,现在野蛮拆迁就不会出现。还有一个重要的原因,财产权利是个人自由的基础,个人自由的保障。有了财产之后,农民现在使用的资产,特别是土地变成了资本,资本流动起来之后带动社会财富增加的效应就会很大。第二,我们的金融制度。吴英的案件典型反映出在中国借钱不是个人的权利,而是一种特权,有关系的人可以借到钱,有关系的人可以办金融机构,没关系的人不可能。我自己的钱我爱借给谁就借给谁,不行。我们在金融方面给人更多的自由,加上土地的自由,这两个问题解决之后,中国未来十年会有非常好的前途。

现在的问题是,我们还没有摆脱现有的政府主导经济发展模式的路径依赖,而这个路径依赖,几乎完全寄托在现有的土地集体所有所能带来的廉价征地上。这方面,我将在下次课中和大家一起探讨。

2012年3月16日

同类推荐
  • 为中国辩护(谷臻小简·AI导读版)

    为中国辩护(谷臻小简·AI导读版)

    在全球化的大背景下,如何理性看待自己的崛起以及随之而来的巨大压力?如何客观认识中国模式,认清其优势与劣势?在巨大的压力面前,如何认清自己,稳妥地应对世界变局,推进内部转型?中国能否实现文化上的崛起,为世界提供另一个文化范式?中国文化“走出去”正遭遇怎样的困局?作为国际著名的中国问题专家,本书对以上事关中国发展大局的问题进行了清醒,独到的观察和分析。
  • 当代中国意识形态转型研究

    当代中国意识形态转型研究

    本书在意识形态所关涉的经济、政治、文化、社会等方方面面的领域内,选取了私营企业主兴起这一视角,来研究中国意识形态的当代转型问题。
  • 世界社会主义与马克思主义中国化

    世界社会主义与马克思主义中国化

    《世界社会主义与马克思主义中国化》选编了笔者发表的关于“马克思主义中国化的世界性”、“马克思主义中国化的民族性”的文章。有些看法与观点曾引起学界的关注。2011年发表于《马克思主义研究》第5期的《马克思社会发展三维模式的重新审视》一文提出,西方社会发展的“替代模式”和东方社会发展的“跳跃模式”由于不具备条件都未能实现,唯有东西方社会发展的“跨越模式”在主客观条件成熟的背景下得以成功实践。既然是“跨越模式”,就难免具有风险和挑战,需要不断进行艰辛探索。
  • 黄河北去

    黄河北去

    本书内容包括改革开放与经济建设、民主法制建设、精神文明建设、党的建设等,是作者有关讲话、文章的汇编。
  • 中国隐性权力调查

    中国隐性权力调查

    作者以犀利的文笔、理性的语言,通过深度调查报道的方式,为中国权力场作了全身的X光扫瞄,关注领域从驻京办到培训中心,从公车改革到公务接待,从官员出书到官员出国,从干部挂职到干部年轻化,从秘书升迁到秘书腐败,从公务员收入到公务员工资……本书视线扫描之处都是社会公众关注的焦点、难点、热点问题,其报道将感性与理性有机融合,深入解开涉及事件的内幕,并借用专家学者的分析和解读,启发读者有深度的思考。
热门推荐
  • 全能男神从绝地求生开始

    全能男神从绝地求生开始

    【轻松,幽默,日常】一觉醒来苏锐幸运全能男神系统,在游戏中击杀玩家完成任务可获取大量奖励。叮...恭喜宿主获得SSS级【歌神专精术】叮...恭喜宿主获得SSS级【建筑大师专精术】叮...恭喜宿主获得SSS级【厨神精通术】叮...萧如涵:“苏锐给了我三个绷带,说他身上只剩下这点药了,我好感动,可转身他就用了医疗箱!”“我就是全能男神!”——苏锐
  • 两笙

    两笙

    缘分总是这般错综复杂,道不清,说不明.顾笙想她这一生这一世都没有逃过陆景深的劫,真亦假,假亦真,到最后她自己都不知道该信谁,但她信她了,她信了那个男人,那个从未离开过她的男人,却落得那样一个下场:顾笙看着躺在她怀里的叶阐,她说不出话,她忍不住颤抖“叶阐”她怀里的这个男人,是被他杀死的,她最信任的人!她悲伤,她悲伤的大地都为她颤抖,发出了她悲伤的嘶吼!她遇到那样一个男人,她转世历劫时是他,劫后余生时是他,可伤她最深得也是他,只是她不知,他知。
  • 易烊千玺之我如何才能接近你

    易烊千玺之我如何才能接近你

    她,是一位让人难以接受的女孩儿;她,让我无法靠近。当你的心重见天日之时,我必将破开你心中的防御!慢慢地,慢慢地接近你!
  • 天使赐我一个梦

    天使赐我一个梦

    本次作品介绍:一个傲娇女由于家里太过溺爱不幸出了车祸家人因此过世女孩因天使的指引获得了重生女孩重生在一个贫困家庭从此女孩努力学习想给自己的家一个美好的生活初中的时候她的同桌是一个高冷大少从此就开始了一段美好的爱情......
  • 无量谷

    无量谷

    西北地区位于三省交界处的某贫困村庄,从文革到农村改革这20年来发生了独特变化。小说既描写家族斗争史,又掺杂情感的纠葛变化,着力反映“无量谷”这个处于狭长沟谷的基本上属于文化原生态的村庄进入时代大潮中的变迁历程,尤其是人物群体进入新时代的心灵及情感演变过程。
  • 丹道参天

    丹道参天

    十年前,夜家惨遭灭门,只有夜梦一人逃出,机遇巧合下,获得无上功法《引丹道》,并觉醒了灵火噬焰,且看夜梦如何凭借噬焰和炼丹之术登峰造极,报血仇、灭邪灵。等级制度引灵境、养灵境、御灵境、灵海境、元核境、元辰境、元域境、尊者、帝境。
  • 我真不想黑化的

    我真不想黑化的

    酱油不无辜:主角来做个自我介绍。林开:我是个和平主义者,打打杀杀的多不好,坐下来喝喝茶聊聊天,他不香嘛?系统:情绪积累已达到临界值,为了宿主的身心健康着想,开始自动释放。黑化林开:……酱油不无辜,卒!
  • 缱绻·圣殿

    缱绻·圣殿

    她的观察细微到景沅身上的毛线衣——那是机织的……于是,她主动去接近景沅,问题目,抄笔记,女孩子这种心眼总是有的,下一步,便是洗衣服、拆被褥了,景沅开始并没留意,其实,他如用上心思,心思也一定会很细,可惜,开始一阵子,他心思并不在这上头,直到好几回宁宁请他看戏,他才醒悟过来。他很为这女孩子所感动。
  • 米修斯世界

    米修斯世界

    这是一个多彩的世界,千年前华族人突然造访。华人贤者夜殇如太阳升起,助卡拉法尔大帝称霸奥登大陆。千年后、、、、、、奇妙的魔法、炫丽的斗气、威武的巨龙、美丽的精灵、失落的古文明和恶魔、天使之间的战争,都将一一为你呈现。
  • 杀戮法师

    杀戮法师

    人类熟知的世界之外,是一望无尽的荒原。权利、财富、诡异、恐怖,人们这样形容荒原。荒原是欲望的开始,也是希望的结束。只有魔法师才能自由的行走在荒原之上。于是,多恩杀出了一条血路。