监督施工单位对各类土木和混凝土试件按规定进行检查和抽查；
监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录；
逾对重大质量事故及其他紧急情况，应及时报告业主。
(2)施工阶段的进度控制
监督施工单位严格按施工合同规定的工期组织施工；
对控制工期的重点工程，审查施工单位提出的保证进度的具体措施，如发生延误，应及时分析原因，采取对策；
建立工程进度台账，核对工程形象进度，按月、季向业主报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。
(3)施工阶段的投资控制
审查施工单位申报的月、季度计量报表，认真核对其工程数量，不超计、不漏计，严格按合同规定进行计量支付签证；
保证支付签证的各项工程质量合格、数量准确；
建立计量支付签证台账，定期与施工单位核对；
按业主授权和施工合同的规定审核变更设计。
7.施工验收阶段建设工程监理工作的主要内容督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，提出监理意见；
根据施工单位的竣工报告，提出工程质量检验报告；
组织工程预验收，参加业主组织的竣工验收。
8.建设工程监理合同管理工作的主要内容拟定本建设工程合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟定、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程；
协助业主拟定项目的各类合同条款，并参与各类合同的商谈；
合同执行情况的分析和跟踪管理；
协助业主处理与工程有关的索赔事宜及合同争议事宜。
9.委托的其他服务
监理单位及其监理工程师受业主委托，可承担以下几方面的技术服务：
协助业主准备工程条件，办理供水、供电、供气、电信线路等申请或签订协议；
协助业主制定产品营销方案；
为业主培训技术人员。
4.3.4建设工程监理的工作目标
建设工程监理目标是指监理单位所承担的建设工程的监理控制预期达到的目标。通常以建设工程的投资、进度、质量三大目标的控制值来表示。
投资控制目标：以年预算为基价，静态投资为万元(合同价为万元)。
工期控制目标：个月或自年月日至年月日。
质量控制目标：建设工程质量合格及业主的其他要求。
4.3.5建设工程监理的工作依据
(1)工程建设方面的法律、法规
(2)政府批准的工程建设文件
(3)建设工程监理合同
(4)其他工程建设合同
4.3.6建设工程项目监理机构的组织形式
项目监理机构的组织形式根据建设工程监理要求建立。
项目监理机构可用组织机构图表示。
4.3.7建设工程项目监理机构的人员配备计划
项目监理机构的人员配备应根据建设工程监理的进程合理安排，如表41所示。
表41项目监理机构的人员配备计划
时间3月4月5月……12月
专业监理工程师89106
监理员24263020
文秘人员3444
4.3.8建设工程项目监理机构的人员岗位职责
项目监理机构的人员岗位职责详见第5章5.4.3中的有关内容。
4.3.9建设工程监理的工作程序
监理工作程序比较简单明了的表达方式是监理工作流程图。一般可对不同的监理工作内容分别制定监理工作程序，如下所述。
分包单位资质审查基本程序，如图41所示。
工程延期管理基本程序，如图42所示。
工程暂停及复工管理的基本程序，如图43所示。
4.3.10建设工程监理工作方法及措施
建设工程监理控制目标的方法与措施应重点围绕投资控制、进度控制、质量控制这三大控制任务展开。
1.投资控制目标方法与措施
1)投资目标分解
按建设工程的投资费用组成分解；
按年度、季度分解；
按建设工程实施阶段分解；
按建设工程结构组成分解。
2)投资使用计划
投资使用计划可列表编制，如表42所示。
3)投资目标实现的风险分析
4)投资控制的工作流程与措施
(1)工作流程图
(2)投资控制的具体措施
投资控制的组织措施。建立健全项目监理机构，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。
投资控制的技术措施如下：
在设计阶段，推行限额设计和优化设计；
招标投标阶段，合理确定标底及合同价；
材料、设备采购，通过质量价格比选，合理确定生产供应单位；
施工阶段，通过审核施工组织设计和施工方案，使组织施工合理化。
投资控制的经济措施。及时进行计划费用与实际费用的分析比较。对原设计或施工方案提出合理化建议并被采用，由此产生的投资节约按合同规定予以奖励。
投资控制的合同措施。按合同条款支付工程款，防止过早、过量的支付。减少施工单位的索赔，正确地处理索赔事宜等。
5)投资控制的动态比较
投资目标分解值与概算值的比较；
概算值与施工图预算值的比较；
合同价与实际投资的比较。
6)投资控制表格
2.进度控制目标方法与措施
1)工程总进度计划
2)总进度目标的分解
(1)年度、季度进度目标
(2)各阶段的进度目标
(3)各子项目进度目标
3)进度目标实现的风险分析
4)进度控制的工作流程与措施
(1)工作流程图
(2)进度控制的具体措施
进度控制的组织措施。落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。
进度控制的技术措施。建立多级网络计划体系，监控承建单位的作业实施计划。
进度控制的经济措施。对工期提前者实行奖励；对应急工程实行较高的计件单价；
确保资金的及时供应等。
进度控制的合同措施。按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保建设工程的形象进度。
5)进度控制的动态比较
(1)进度目标分解值与进度实际值的比较
(2)进度目标值的预测分析
6)进度控制表格
3.质量控制目标方法与措施
1)质量控制目标的描述
(1)设计质量控制目标
(2)材料质量控制目标
(3)设备质量控制目标
(4)土建施工质量控制目标
(5)设备安装质量控制目标
(6)其他说明
2)质量目标实现的风险分析
3)质量控制的工作流程与措施
(1)工作流程图
(2)质量控制的具体措施
质量控制的组织措施。建立健全项目监理机构，完善职责分工，制定有关质量监督制度，落实质量控制的责任。
质量控制的技术措施。协助完善质量保证体系；严格事前、事中和事后的质量检查监督。
质量控制的经济措施及合同措施。严格质检和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款；达到业主特定质量目标要求的，按合同支付质量补偿金或奖金。
4)质量目标状况的动态分析
5)质量控制表格
4.合同管理的方法与措施
(1)合同结构
合同结构可以合同结构图的形式表示。
(2)合同目录一览表(见表43)
(3)合同管理的工作流程与措施
工作流程图；
合同管理的具体措施。
(4)合同执行状况的动态分析
(5)合同争议调解与索赔处理程序
(6)合同管理表格
5.信息管理的方法与措施
(1)信息分类表(见表44)
(2)机构内部信息流程图(见图44)
(3)信息管理的工作流程与措施
工作流程图；
信息管理的具体措施。
(4)信息管理表格
6.组织协调的方法与措施
(1)与建设工程有关的单位
项目系统内的单位：主要有业主、设计单位、施工单位、材料和设备供应单位、资金提供单位等。
项目系统外的单位：主要有政府建设行政主管机构、政府其他有关部门、工程毗邻单位、社会团体等。
(2)协调分析
建设工程系统内的单位协调重点分析；
建设工程系统外的单位协调重点分析。
(3)协调工作程序
投资控制协调程序；
进度控制协调程序；
质量控制协调程序；
其他方面工作协调程序。
(4)协调工作表格
4.3.11建设工程监理的工作制度
1.施工招标阶段
(1)招标准备工作有关制度
(2)编制招标文件有关制度
(3)标底编制及审核制度
(4)合同条件拟定及审核制度
(5)组织招标实务有关制度等
2.施工阶段
(1)设计文件、图纸审查制度
(2)施工图纸会审及设计交底制度
(3)施工组织设计审核制度
(4)工程开工申请审批制度
(5)工程材料，半成品质量检验制度
(6)隐蔽工程分项(部)工程质量验收制度
(7)单位工程、单项工程检验验收制度
(8)设计变更处理制度
(9)工程质量事故处理制度
(10)施工进度监督及报告制度
(11)监理报告制度
(12)工程竣工验收制度
(13)监理日志和会议制度
3.项目监理机构内部工作制度
(1)监理组织工作会议制度
(2)对外行文审批制度
(3)监理工作日志制度
(4)监理周报、月报制度
(5)技术、经济资料及档案管理制度
(6)监理费用预算制度
4.3.12建设工程监理设施
业主提供满足监理工作需要的如下设施：
办公；
交通；
通信；
生活设施。
根据建设工程类别、规模、技术复杂程度、建设工程所在地的环境条件，按委托监理合同的约定，配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具，如表45所示。
4.4建设工程监理规划的审核
建设工程监理规划在编写完成后需要进行审核并经批准。监理单位的技术主管部门是内部审核单位，其负责人应当签认。监理规划审核的内容主要包括以下几个方面。
4.4.1建设工程监理范围、工作内容及监理目标的审核
依据监理招标文件和委托监理合同，看其是否理解了业主对该工程的建设意图，监理范围、监理工作内容是否包括了全部委托的工作任务，监理目标是否与合同要求和建设意图相一致。
4.4.2建设工程项目监理机构结构的审核
1.组织机构
在组织形式、管理模式等方面是否合理，是否结合了项目实施的具体特点，是否能够与业主的组织关系和承包商的组织关系相协调等。
2.人员配备
人员配备方案应从以下4个方面审查。
(1)派驻监理人员的专业满足程度
应根据项目特点和委托监理任务的工作范围审查，不仅考虑专业监理工程师如土建监理工程师、机械监理工程师等能够满足开展监理工作的需要，而且还要看其专业监理人员是否覆盖了工程实施过程中的各种专业要求，以及高、中级职称和年龄结构的组成。
(2)人员数量的满足程度
主要审核从事监理工作人员在数量和结构上的合理性。按照我国已完成监理工作的工程资料统计测算，在施工阶段，大中型建设工程每年完成100万元人民币的工程量所需监理人员为0.6~1人，专业监理工程师、一般监理人员和行政文秘人员的结构比例为0.2颐0.6颐0.2。专业类别较多工程的派驻人员，数量应适当增加。
(3)专业人员不足时采取的措施是否恰当
大中型建设工程由技术复杂、涉及的专业面宽，当监理单位的技术人员不足以满足全部监理工作要求时，对拟临时聘用的监理人员的综合素质应认真审核。
(4)派驻现场人员计划表
对大中型建设工程，不同阶段对所需要的监理人员在人数和专业等方面的要求不同，应对各阶段所派驻现场监理人员的专业、数量计划是否与建设工程的进度计划相适应进行审核。还应平衡正在其他工程上执行监理业务的人员，是否能按照预定计划进入本工程参加监理工作。
4.4.3建设工程监理工作计划审核
在工程进展中各个阶段的工作实施计划是否合理、可行，审查其在每个阶段中如何控制建设工程目标，以及组织协调的方法。
4.4.4建设工程监理投资、进度、质量控制方法的审核
对三大目标的控制方法和措施应重点审查，看其如何应用组织、技术、经济、合同措施保证目标的实现，方法是否科学、合理、有效。
4.4.5建设工程监理工作制度审核
建设工程监理工作制度审核主要审查监理的内、外工作制度是否健全。
1.简述建设工程监理大纲、监理规划、监理实施细则三者之间的关系。
2.建设工程监理规划有何作用？
3.编写建设工程监理规划应注意哪些问题？
4.建设工程监理规划编写的依据是什么？
5.建设工程监理规划一般包括哪些主要内容？
6.建设工程监理工作中一般需要制定哪些工作制度？
