设计阶段建设工程监理单位及其监理工程师进行进度控制的主要工作,包括对建设项目进度总目标进行论证,确认其可行性;根据方案设计、初步设计和施工图设计制定建设项目总进度计划、建设项目总控制性进度计划和本阶段实施性进度计划,为本阶段和后续阶段进度控制提供依据;审查设计单位设计进度计划,并监督执行;编制项目业主方材料和设备供应进度计划,并实施控制;编制本阶段工作进度计划,并实施控制;开展各种组织协调活动等。
4.质量控制任务
在设计阶段,建设工程监理单位及其监理工程师进行设计质量控制的主要任务是了解项目业主的建设需求,协助项目业主制定建设项目质量目标规划(如设计要求文件);根据工程设计合同要求及时、准确、完整地提供设计工作所需的基础数据和资料;协调和配合设计单位优化设计,并最终确认设计符合有关法规要求,符合技术、经济、财务、环境条件要求,满足项目业主对建设项目的功能和使用要求。
设计阶段建设工程监理单位及其监理工程师进行质量控制的主要工作,包括建设项目总体质量目标论证;提出设计要求文件,确定设计质量标准;利用竞争机制选择并确定优化设计方案;协助项目业主选择符合目标控制要求的设计单位;进行设计过程跟踪,及时发现质量问题,并及时与设计单位协调解决;审查阶段性设计成果,并根据需要提出修改意见;对设计提出的主要材料和设备进行比较,在价格合理基础上确认其质量符合要求;做好设计文件验收工作等。
为了有效进行目标控制,建设工程监理单位及其监理工程师在直接开展控制活动之外,还应当做好与之配套的合同管理、信息管理、组织协调工作。
其中,设计阶段的合同管理工作包括:协助项目业主选择并确定建设项目承发包模式、合同结构、合同方式;编制设计招标文件,起草勘察、设计合同条件,并参加合同谈判;协助项目业主签订材料和设备采购合同;处理本阶段合同争议;采取预防索赔措施,处理索赔事宜等。
设计阶段信息管理方面工作有建立设计阶段信息目录和编码体系;确定本阶段信息流程;做好设计阶段信息收集、整理、处理、存储、传递、应用等各项信息管理工作;建立设计会议制度,并组织好各项会议等。
设计阶段组织协调工作包括协调各设计单位的关系;与项目业主协调本阶段的设计建设工程监理有关事宜;与政府建设管理部门和其他有关部门协调,办理设计审批等事宜;协调并处理业主与勘察、设计单位之间的有关事项等。
6.4.2建设项目招标阶段的特点和目标控制的任务
目标控制的主要任务是通过编制施工招标文件、编制标底、做好投标单位资格预审、组织评标和定标、参加合同谈判等工作,根据公开、公正、公平的竞争原则,协助项目业主选择理想的施工承包单位,力求以合理的价格、先进的技术、较高的管理水平、较短的时间、较好的质量来完成工程施工任务。
1.建设工程招标阶段的特点
建设工程监理施工招标阶段的任务是协助业主择优选择高水平的工程承包单位,其特点表现在:
招标工作体现公开、公平、公正的原则;
工作性质是服务,协助业主进行现场踏勘、开标评标等组织工作,定标工作由业主确定。
2.目标控制的任务
(1)协助项目业主编制施工招工文件本阶段和施工阶段目标控制打下基础施工招标文件是工程施工招标工作的纲领性文件,同时又是投标人编制投标书的依据,以及进行评标的依据。建设工程监理单位及其监理工程师在编制施工招标文件时应当为选择符合投资控制、进度控制、质量控制要求的施工单位打下基础,为合同价不超计划投资、合同工期符合计划工期要求、施工质量满足设计要求打下基础,为施工阶段进行合同管理、信息管理打下基础。
(2)协助项目业主编制标底
建设工程监理单位接受项目业主委托编制工程标底时,应当使工程标底控制在工程概算或预算以内,并用其控制工程承包合同价。
(3)做好投标资格预审工作
建设工程监理单位及其监理工程师应当将投标资格预审看作公开招标方式的第一轮竞争择优活动。要抓好这项工作,为选择符合目标控制要求的工程承包单位做好首轮择优工作。
(4)组织开标、评标工作
通过开标、评标工作,特别是评标工作,协助项目业主选择出报价合理、技术水平高、社会信誉好、保证施工质量、保证施工工期、具有足够财务能力和施工项目管理水平的施工承包单位。
6.4.3建设项目施工阶段的特点和目标控制的任务
施工阶段建设工程监理的主要任务是在施工过程中,根据施工阶段的目标规划与计划,通过动态控制、组织协调、合同管理使建设项目施工质量、进度和投资符合预定的目标要求。
1.建设项目施工阶段的特点
(1)施工阶段是资金投放量最大的阶段
伴随着建设项目的进展,建设项目投资就要相继投入。从资金投放数量来讲,其他阶段都无法与施工阶段相比,它是资金投入最大的阶段。
(2)施工阶段是暴露问题最多的阶段
施工之前各阶段的主要工作,如规划、设计、招标,以及有关的准备工作做得如何,全部要接受施工阶段主动或被动地检验,各项工作中存在的问题会大量地暴露出来。
(3)施工阶段是合同双方的利益冲突最多的阶段
由施工阶段合同数量大,存在频繁的和大量的支付关系,又由对合同条款理解上的差异,以及合同中不可避免地存在着含糊不清和矛盾的内容,再加上外部环境变化引起的分歧等,合同纠纷会经常出现。是,各种索赔事件就会不断发生。
(4)施工阶段持续时间长、动态性强
施工阶段是工程项目建设各阶段中持续时间最长的阶段。时间越长,则内外部因素变化就越多,各种干扰也会大大增加。同时,施工阶段具有更明显的动态性。
(5)施工阶段是形成建设项目实体的阶段,需要严格地进行系统过程控制
施工是由小到大将工程实体“做出来冶的过程。从工序开始,按分项工程、分部工程、单位工程、单项工程的顺序,最后形成整个建设项目实体,并将设计的安全可靠性、适用性体现出来。由在形成工程实体过程中,前导工程质量对后续工程质量有直接影响,所以需要进行严格地系统过程控制。
(6)施工阶段是以执行计划为主的阶段
进入施工阶段,建设项目的目标规划和计划的制定工作基本完成,下的后续工作主要是伴随着控制而进行的计划调整和完善。因此,施工阶段是以执行计划为主的阶段。
(7)施工阶段工程信息内容广泛、时间性强、数量大
在施工阶段,工程状态时刻在变化。计划的实施意味着实际的工程质量、进度和投资情况在不断地输出。所以,各种工程信息和外部环境信息的数量大、类型多、周期短、内容杂。
(8)施工阶段涉及的单位数量多
在施工阶段,不但有项目业主、施工单位、材料供应单位、设备厂家、设计单位等直接参加建设的单位,而且涉及政府工程质量监督管理部门、工程毗邻单位等建设项目组织外的有关单位。
(9)施工阶段存在着众多影响目标实现的因素
在施工阶段往往会遇到众多因素的干扰,影响目标的实现。其中,以人员、材料、设备、机械、机具、方案、方法、环境等方面的因素较为突出。面对众多因素的干扰,风险管理的任务就尤其重要。
2.投资控制的任务
施工阶段建设工程监理投资控制的主要任务是通过工程付款控制、新增工程费控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划投资。
为完成施工阶段投资控制的任务,监理工程师应做好以下工作:制定本阶段资金使用计划,并严格进行付款控制,做到不多付、不少付、不重复付;严格控制工程变更,力求减少变更费用;研究确定预防费用索赔措施,以避免、减少对方的索赔量;及时处理费用索赔,并协助项目业主进行反索赔;根据项目业主责任制和有关合同的要求,协助做好应由项目业主完成的,与工程进展密切相关的各项工作,如按期提交合格施工现场,按质、按量、按期提供材料和设备等工作;做好工程计量工作;审核施工单位提交的工程结算书等。
3.进度控制的任务
施工阶段建设工程监理进度控制的任务主要是通过完善建设项目控制性进度计划、审查施工单位施工进度计划、做好各项动态控制工作、协调各单位关系、预防并处理好工期索赔,以求实际施工进度达到计划施工进度的要求。
为完成施工阶段进度控制任务,监理工程师应当做好以下工作:根据施工招标和施工准备阶段的工程信息,进一步完善建设项目控制性进度计划,并据此进行施工阶段进度控制;
审查施工进度计划,确认其可行性并满足建设项目控制性的要求;制定项目业主方材料和设备供应进度计划并进行控制,使其满足施工要求;审查施工单位进度控制报告,督促施工单位做好处理工期索赔工作;在施工过程中,做好对人力、材料、机具、设备等的投入控制工作,以及转换控制工作、信息反馈工作、对比和纠正工作,使进度控制定期连续进行;开好进度协调会议,及时协调有关各方关系,使工程施工顺利进行。
4.质量控制的任务
施工阶段建设工程监理质量控制的任务主要是通过对施工投入、施工安装过程、产出品进行全过程控制,以及对参加施工单位和人员的资质、材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制,以期按标准达到预定的施工质量等级。
为完成施工阶段质量控制任务,监理工程师应当做好以下工作:协助项目业主做好施工现场准备工作,为施工单位提交质量合格的施工现场;确认施工单位资质;审查确认施工分包单位;做好材料和设备检查工作,确认其质量;检查施工机械和机具,保证施工质量;审查施工组织设计;检查并协助搞好各项生产环境、劳动环境、管理环境条件;进行施工工艺过程质量控制工作;检查工序质量,严格工序交接检查制度;做好各项隐蔽工程的检查工作;做好工程变更方案的比选,保证工程质量;进行质量监督,行使质量监督权;认真做好质量签证工作;行使质量否决权,协助做好付款控制;组织质量协调会;做好中间质量验收准备工作;做好建设项目竣工验收工作;审核建设项目竣工图等。
1.控制的基本过程是什么?
2.控制过程一般包括哪几道基本环节?
3.何谓主动控制?
4.何谓被动控制?
5.监理工程师如何在工作中综合运用主动控制和被动控制?
6.控制系统由哪些子系统构成?它们各自的作用是什么?
7.建设项目的投资目标、进度目标、质量目标三者之间的辩证关系是什么?
8.目标控制的两个前提是什么?
9.建设工程监理投资控制的含义是什么?
10.建设工程监理进度控制的含义是什么?
11.建设工程监理质量控制的含义是什么?
12.工程设计阶段的特点是什么?
13.工程施工阶段的特点是什么?
14.设计阶段建设工程监理目标控制的基本任务是什么?
15.施工阶段建设工程监理目标控制的基本任务是什么?