（5）有效地在教学技术不断发展的环境下进行教学活动。
虽然网络的扩充和应用会使一些发展中国家在接受或不接受之间徘徊，但这却是一个必须解决的问题必须，因为全球化发展应该缩短世界各国之间，特别是发展中国家之间在经济方面现存的差距，为此发展中国家就更应该尽最大努力，为远距离开放式教育的全球化发展做出贡献。
总之，发展中国家的远距离开放式教育，或许道路是曲折的，但前途是光明的，越来越多的民众将会受益于这种教育，因此，我们要积极推动这项事业的发展，从而迎接21世纪的挑战。
我国教育技术的发展趋势简析
一、教育技术是什么
（一）关于教育技术的不同看法
教育技术产生最早、发展较快的国家是美国。作为一个专业和领域的出现，教育技术最早可以追溯到20世纪20年代美国的“视听教育运动”。从20世纪六十年代到九十年代中期的一段时间里，美国教育技术界对教育技术进行了多次的定义。而我国的学者在多年的研究和实践当中，对教育技术也逐渐形成了自己的看法，并且将新兴技术和传统技术相结合，进而提出了现代教育技术的概念。在此，我们综合国内外学者对于教育技术的理解和定义，大致可以归为以下三类：
1.媒体—工具论：这种理论认为教育技术是用于教学的各种媒体和工具，主要存在于教育技术发展的早期。美国教育技术委员会1970年定义和拉姆斯登的1964年定义是其典型代表。
2.手段—方法论：这种观点认为教育技术是教育手段和教育方法的总和，以系统方法为核心更有效地发挥教育手段的作用。美国教育技术委员会1972年定义、尹俊华等的1996年定义和南国农的1997年定义是这一理论的典型代表。
3.理论—实践论：伴随着教育技术的发展，特别是美国教育技术协会1994年定义的提出，这种观点逐渐为人们接受和认可的。该理论认为教育技术由教育技术学理论和教育技术实践两个部分组成。当然关于这种理论和实践的范围以及它们之间的关系，还存在着不甚相同的多种理解。
关于教育技术，虽然目前在国内还没有一个较为统一的定义或描述，但是从各种定义可以分析得出以下结论：
（1）教育技术支持和优化教学，最终促进学习者的学习；
（2）教育技术围绕教学过程和教学资源展开理论研究和实践；
（3）教育技术的基本要素包括方法、工具、技能。
（二）教育技术学的研究内容和任务
对于教育技术学内容的理解，各国学者都有所不同。
在英国学者D·米切尔看来，教育技术学包括5个方面的研究内容：①教育心理技术；②教育信息和传播技术；③教育管理技术；④教育系统技术，即教育系统工程；⑤教育计划技术。
日本学者坂元昂认为，教育技术学应包括3个方面的研究内容：①利用自然科学、工程技术学的成果，提高教学效率；②利用心理科学关于学习理论的研究成果，研究教学内容、教学方法；③利用人类工程学的知识，开拓便于教育现场使用的设施、设备和教材、教具等。
依照美国1994年定义，一些学者认为教育技术学的研究对象是“学习过程和学习资源”两个范畴，研究内容是学习过程和学习资源的设计、开发、利用、管理和评价等5个方面。
综合国内外多位专家和学者对于教育技术的研究和理解，我们可以得知，教育技术学的主要任务是在系统科学方法论的指导下，通过现代教育科学理论和先进的技术手段与方法，对教育教学实践过程中存在的问题进行研究，提出解决问题的策略和方法，实施并评价和修改，以实现教育教学活动的最优化，促进学习者的更好发展。从实质上讲，这就是一个发现问题、分析问题、解决问题的研究过程。
二、教育技术在我国的兴起和发展
受美国视听教育运动的影响，在20世纪20年代我国教育界也开始尝试利用电影、幻灯等媒体作为教学工具。到后来，还成立了一些专门的机构。此外，在一些大学里，像北京师范大学等还开设了电化教育的课程。电化教育的概念逐渐为人们所接受。并在1949年我国还成立了电化教育处。二十世纪六七十年代，受“文化大革命”的影响，我国的电化教育举步维艰。直到改革开发以后，我国的教育技术才获得了长足发展，具体表现为以下几个方面：
（一）政府支持
改革开放初期，国家开始在政策以及资金方面给予教育技术大力支持。进入上世纪80年代，国家拨款进口先进的视听教学设备，在学校建立计算机室、语音室等用于教学。1995年，中国教育科研网开通，成为中国的网络教育应用开端的标志。1998年5月，教育部部长陈至立指出“教育技术是教育改革的制高点和突破口”。2000年，教育部制定了在中小学普及信息技术教育和实施“校校通”工程的战略目标。到目前为止，我国已经投入了至少3.6亿元从事现代远程教育工程，主要包括硬环境建设、资源建设、理论与实践相结合的相关问题研究等方面。
（二）组织机构
1979年，我国成立了电化教育局和中央电教馆，开始统一负责全国的电教管理工作和业务工作。而且，不久之后，中央和各省市就建立了电化教育馆，各级各类学校建立了专业性的电化教育机构。1991年，“电化教育教材委员会”成立，1993年更名为“教育部电化教育教学指导委员会”，2001年4月，重组为“教育部高等学校教育技术学专业教学指导委员会”。同年5月，全国高等学校文科CAI与试题库建设协作组、全国高等学校理科CAI与试题库建设协作组、全国高等学校工科CAI协作组、全国高等农林院校计算机教育研究协作组、全国高等医药院校计算机教育教学指导委员会被改建为“全国高等学校教育技术协作委员会”，从而进一步加强了统筹规划和宏观管理高等学校的能力。
（三）学术刊物
随着教育技术在我国的迅速发展，其相关杂志刊物也如雨后春笋，纷纷出版，主要有《中国电化教育》、《电化教育研究》、《中国远程教育》、《开放教育研究》、《现代远距离教育》、《外语电化教学》等。其中，由中国电化教育杂志社主办的《中国电化教育》，是一本面向教育工作研究人员和实际工作者的综合性杂志，归入中国教育类核心期刊。而创刊于1980年11月的《电化教育研究》，则是一本理论性刊物，主要由电教理论探讨、网络教育、中小学电教研究等栏目构成。
（四）人才培养和学科建设
改革开放之初，在我国从事教育技术的人员有1400多人，仅有几所高等院校着手开设教育技术（电化教育）专业。但到了上世纪九十年代中期，我国已有教育技术机构74849个，专职从事教育技术工作的人员达20万人，到2000年，近30所高等院校设置了教育技术专业，近20所高等院校具有教育技术学硕士学位授予权，北京师范大学、华东师范大学和华南师范大学具有教育技术学专业博士学位授予权，由此形成了完整的、多层次的、多方向的教育技术专业人才培养体系。
三、教育技术目前存在的问题
20世纪30年代到今天，电化教育已经走过了70多年的历程，对我国教育事业的发展作出了不可磨灭的贡献。但是客观地说，目前我国的教育技术工作仍然存在不少问题和不足之处。
（一）教育技术工作的几个误区
1.硬件、软件建设不同步
教育技术工作中软硬件不平衡是一个由来已久的问题，表现为重视硬件的建设，忽视软件的培养与提高。改革开放初期，我国曾出现过盲目搞电视课堂搬家的现象，造成了很大的浪费。90年代以后，以计算机为核心的信息技术兴起，教育信息化成为世人瞩目的焦点。据2000年底不完全统计，全国中、小学各类计算机设备242万台，建立校园网的学校5700所。可以说，教育技术硬件建设已取得了可喜的成绩，但软件建设却没有跟上硬件建设的步伐，“软件匮乏”开始成为制约教育技术工作顺利开展的瓶颈所在。纵观改革开放后教育技术的发展，我们应该逐步实现硬件和软件的并行建设，从而探索出一条符合中国国情的软件建设的路子。
2.重效应轻效果
这一误区反映在多个方面：第一，重技术轻理论。教师对技术的学习情有独钟，而对教育技术理论则持怀疑、否定甚至拒绝的态度。第二，重制作轻应用。人们在制作教育教学软件的时候，错误认为“只要运用了教育技术，就一定能够促进教学”，不注重教学过程的设计、教学的反馈和评价，致使真正优质的教育教学软件稀缺。第三，重评奖轻实用。许多教师运用现代教育技术手段只是为了拿到参加各种比赛、公开课的入场券，而非真正掌握一门实用技术，更好的促进教育教学活动。
3.理论研究与实践需求存在较大差距
虽然在教育技术的研究人员中，普遍存在重理论轻实践的现象，但另一方面，教育技术的实际工作者，尤其是一线教学工作人员，存在重实践轻理论的现象。教育技术是理论和实践的结合，实践是理论的先导，同时理论指导实践，并在实践中检验和修改理论。这是一个反复进行的过程。教育技术研究人员和一线教师有各自的优势和不足，应该协力合作，交流沟通，优势互补，才会促进教育技术在理论和实践领域的更快的发展。
（二）教育技术工作中的几个问题
1.实践领域的管理体制欠完善
虽然在我国各级各类学校中，一般都设有专门的教育技术机构，比如电教中心、教育技术中心、计算机中心等，但却缺乏相应的管理体制或者是管理体制不健全，致使教育技术机构应有的功能得不到发挥。
管理体制滞后，主要是人们对于教育技术机构的功能没有形成清晰、正确的认识。受多种因素的影响，人们对于教育技术的认识各不相同，有觉得它是拍摄和播放电视录像的，还有的认为它是管理配有电教设备教室的或者是搞多媒体计算机和网络教学的等等。正是这些片面的甚至错误的认识，使得教育技术机构的地位和作用得不到足够的重视，很多电教人员常常是维修工的兼职者，或者是课件制作人员、网络维护人员等，至于他们的思想和专业背景往往被人们所忽视。同时，电教人员与学校其他教学人员之间不能实现良好协作与交流，也成为管理体制中的突出问题。
2.缺少足够的资金支持
不言而喻，一个地区教育技术的发展与其经济发达程度是成正比的。到目前为止，资金短缺一直是困扰我国教育技术发展的一个大问题。因为要大力发展教育技术事业，需要有设备和软件的支持，这些都离不开资金。教育技术发展的初期，主要是国家投资，发展到现在，更多的是学校自筹解决，不管采取何种方式，资金的来源主要是教育系统内部。在国外，企业投资教育可以用来解决教育资金不足。据美国的一项调查表明，2000年的头5个月，私营机构对教育的投资达到15亿美元。不过近几年，我国也逐渐出现了企业投资办学的方式，这也不失为一种解决资金来源的新渠道。
3.照搬国外的理论和经验而忽视中国国情
20世纪80年代初美国的中、小学纷纷开始了计算机教学，而我国为了做到与时俱进，在前几年也盲目效仿。但美国全国教育政策规划及组织协会对全国中、小学微机使用调查发现，原本指望靠这种新技术给教育带来一场新的革命，注入新的活力，根据计算机技术在学校中的开发及应用状况来看，却有些事与愿违，甚至是得不偿失。事实上，许多教师拒绝使用由软件公司提供的教学程序，理由是这些软件的使用效果不尽如人意。对于这种教育技术中的困惑和无奈，在中国也同样存在。如在90年代末，虽然我国的许多中、小学校园网迅速崛起，但由于缺乏相关研究和政策的支持，大部分校园网并没有给教学和管理带来实质性的帮助。
此外，我们在吸收一些国外先进的教学模式和方法的时，往往也是不加改造的照搬照抄，而忽视了国家之间的不同的历史文化。当然，这个问题已经引起了人们的注意，例如人们在教育技术的定义问题上已经有了深刻的思考。但是，如何将国际上先进的理论、技术、手段等本土化、民族化？如何建设和发展真正符合中国国情的教育技术？中国的教育技术人才如何培养？等，这些都成为亟待解决的问题。
四、教育技术未来的发展趋势
根据目前我国教育技术发展的现状，我们可以预测到未来教育技术在我国的发展趋势，综合看来，主要体现在以下几点：
（一）教育技术作为交叉学科的特点将越来越突出
作为一门交叉学科，教育技术是连接教育、心理、信息技术等多种学科的桥梁和纽带。这种交叉学科的综合性主要涵盖以下几个方面的内容：
第一，教育技术，毋庸置疑它需要技术的支持，特别是信息技术的支持。教育技术的发展与技术的进步密切相关，在未来的发展中，信息科学和人工智能将发挥越来越重要的作用，教育技术应该关注如何更有效地使用技术以及如何利用技术来促进学习。
第二，教育技术融合了多种思想和理论。从教育技术的发展历程来看，教育技术主要以教育理论、学习理论、传播学、系统理论等作为其理论基础。时至今日，随着人本思潮的兴起，各种学习理论虽然各执己见，但在教育技术领域内走向了融合，以促进人的发展为目标而各尽其力。人们不仅关注个体的学习心理，还对学生之间如何合作与交流、如何基于问题进行综合性学习等进行着全面而系统的分析与研究。
第三，教育技术交叉学科的特性决定了其研究和实践主体的多元化，由此，协作逐渐发展成为教育技术发展的重要特色。包括教育、心理、教学设计、计算机技术、媒体理论等不同背景的专家和学者共同研究和实践，开放式的讨论与合作研究已成为教育技术学科的重要特色。
（二）重视教育技术实践性和支持性研究
作为理论和实践并重的交叉学科，教育技术需要理论指导实践，在实践中进行理论研究。当前，信息技术与课程整合和网络教育是教育技术研究最前沿的两个领域，所有这些乃至终身教育体系的建立都注重对学习者学习的支持，即围绕如何促进学习展开所有工作。正因如此，人们将会越来越关注教育技术的实践性和支持性研究。具体体现在：
1.教师培训
