1993年秋季，区教委按照区委的安排，实行党政合一，我兼任党委书记。1994年年底，党委一名副书记（女），教委一名副主任（女），按甘井子区委当时规定的女干部退二线的要求，相继退出两委班子。我从区教师进修学校调来一名副校长，一名教研部主任，分别任区教委副主任、党委副书记。干部配齐后，我懂得区教委今后工作能不能干好，我这个党政一把手要负全责。我肩负着未来几年甘井子区教育的命运，关系到几万名学生能不能受到良好的教育，十几万名家长的希望能否得以实现，几千名干部、教师自身素质能否得到提高的历史重担。同时，我也知道，今后甘井子区教育走一条什么样的路子，与我自身素质、与我运筹和指挥能力息息相关，我必须恪尽职守，全力以赴。
我首先从建立“两委”办事规矩入手。1990年以来，行政这一摊工作有了一定的章法可循，今后党政合一，如何摆布两委工作，减少不必要的重叠程序，大幅度提高工作效率，就必须有章法。我找来许多材料，翻阅在上海学习班的资料和笔记，针对教委工作中存在的实际问题，我亲自起草，一稿完成后以征求意见稿的形式发给两委班子成员，并要求每人仔细阅读并签署书面意见。对其签署的意见要求不是简单的表态，而是提出具体的修改意见。在汇集两委成员意见后，第二稿再发给科长和科员，征求全体机关工作人员的意见和建议，在大家智慧的基础上最后定稿。科长以上干部人手一册，并用大号字打印，装裱在会议室墙上。
《两委办公规范》主要包括干部职责范围、阅读文件制度、会议制度、工作程序、问题处理与总结等五大方面。每个方面都有具体条款，例如，干部的职责，哪位干部分管哪几个方面的工作，完成的标准，与相关部门交叉关系的处理，什么时间汇报等都有标准和时限；再比如会议制度，召开的时间、会前的准备、会中的各自权利、会后的落实等，都有明确要求。我这个人比较讲究时间观念，到什么时候干什么，一周要做几件事，一学期要做几件大事，一年下去几次视导、蹲点调查，寒暑假干部会怎么开，教学质量怎么分析，青年教师怎么培养……都各有时限，各有分管负责人，各有考核指标……总之，一切都按既定时间、既定指标、既定职权范围运行，中间靠两委会议调控。这样运作半年，区教委工作章法明确、井然有序。我个人也比较超脱，有时间从国家、省、市的要求出发，结合本区实际，进行创造性的工作，特别是在“双基”验收这个大问题上，我们的工作有许多方面已超过省市要求和规定的标准，这样我们就以逸待劳，做好了迎接各级检查验收的准备。
感悟
作为主要负责人必须抓关系全局运作的大政方针，确定总的管理思路，制定总的措施。先从上头理顺，龙头动起来，龙身龙尾才能动得准，摆得对。我自己每学年必做的工作有两件：一是我亲自起草年度工作计划，从来没用过秘书代笔。自己写计划的好处是对新一年要做什么事先都进行精心考虑；平时注意记录自己的“思想火花”，功夫在平日，不是“现上轿现包脚”；自己写的，思路清楚，兑现感强。计划是一个总的蓝图，主要负责人必须是制图者。二是我在寒暑假干部会上做总结，肯定什么，否定什么，倡导什么，反对什么，都是对“蓝图”的调控，这是真正体现领导者意志的地方，所以要当仁不让。如果一位主要领导者陷于具体事务的纠缠之中，就可能如俗话所讲的“摁住葫芦起了瓢”。“一把手”是全军的统帅，而不是提刀上阵，带一路兵马的大将。到一个单位，看整体工作是否井然有序，就能判断出这里的一把手是“帅才”还是“将才”。
