投标人在招标文件要求的截止时间前，可以补充、修改或撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
第十八条开标应当按照招标文件规定的时间、地点和程序，由招标人以公开方式进行。开标时应当众验明所有招标文件密封未遭损坏，并宣读所有招标文件的内容并作记录存档。
投标人与招标人在开标后不得进行任何形式的协商谈判。
第十九条评标应当由评标委员会负责。
评标委员会由招标人代表和有关经济、技术、法律等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中经济、技术等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
评标委员会完成评标后，应当向财政部门或者财政部门所属的政府采购办公室提供书面评标报告，并提供合格的中标候选人。财政部门或者财政部门所属的政府采购办公室根据评标报告和候选人确定中标人。
第二十条中标人确定后，招标人应当向中标人发出《中标通知书》，向落标人发出《落标通知书》。
《中标通知书》一经发出即发生法律效力。采购机关与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订书面合同，并报送财政部门或者财政部门所属的政府采购办公室备案。
第二十一条财政部门应当加强对政府采购的监督检查。监督检查的内容包括：
（一）有关政府采购法律、法规、规章和政策的执行情况；
（二）政府采购项目预算的执行情况；
（三）政府采购的采购标准、方式和程序的执行情况；
（四）政府采购合同的履行情况；
（五）其他应当监督检查的内容。
第二十二条财政部门对违反政府采购规定，可能给国家、社会公众和当事人利益造成损害的行为，应当责令停止采购，并及时作出处理。
第二十三条财政部门、财政部门所属的政府采购办公室或其委托的具备政府采购业务代理资格的社会中介机构、采购机关应当共同对采购合同的标的进行验收，并根据验收结果，在验收结算书上签署意见，作为财政部门或者财政部门所属的政府采购办公室付款的依据。
第二十四条在政府采购活动中，采购机关、供应商或社会中介机构认为自己的合法权益受到损害，可以向财政部门或者财政部门所属的政府采购办公室提出质疑或投诉。财政部门或者财政部门所属的政府采购办公室应当自收到质疑或投诉书之日起30日内作出处理。
第二十五条采购机关违反本办法规定，自行采购属于政府采购范围内的采购项目，财政部门应当停止拨付其同等数额的经费。
第二十六条供应商违反本办法规定，给采购机关、社会中介机构造成损失的，应当赔偿损失，并禁止其3年内参加政府采购活动；情节严重的，取消其政府采购供应商资格。
第二十七条社会中介机构违反本办法规定，给采购机关、供应商造成损失的，应当赔偿损失，并禁止其3年内参加政府采购活动；情节严重的，取消其政府采购业务代理资格。
第二十八条财政部门和财政部门所属的政府采购办公室、社会中介机构或者采购机关的工作人员，徇私舞弊，玩忽职守的，由有关主管机关予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法提起行政复议或行政诉讼。
第三十条财政部门、财政部门所属的政府采购办公室或采购机关用国际组织、外国政府或者外国法人、其他组织及个人的贷款或者赠款进行采购的，贷款人或者赠款人对采购方式有约定的，从其约定。
第三十一条固原行署和各市、县（区）人民政府可以根据本办法并结合当地实际情况，制定政府采购的具体规定。
第三十二条本办法规定未尽事宜，按照国家有关政府采购规定执行。
第三十三条本办法自发布之日起施行。
宁夏回族自治区国家赔偿费用管理办法
（1999年9月2日宁夏回族自治区人民政府令第9号公布自公布之日起施行）第一条为了加强国家赔偿费用的管理，保障公民、法人和其他组织享有依法取得国家赔偿的权利，根据国务院《国家赔偿费用管理办法》，结合自治区实际，制定本办法。
第二条本办法适用于自治区行政区域内的行政机关以及行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关和法律、法规授予行使行政权力的组织赔偿费用的管理。
第三条本办法所称国家赔偿费用，是指赔偿义务机关依照国家赔偿法的规定，应当向赔偿请求人支付的费用。
第四条赔偿义务机关和赔偿请求人的确认、应予赔偿或者不予赔偿的确认以及有关赔偿程序、赔偿费用标准的计算等，均依照国家赔偿法的规定执行。
第五条国家赔偿费用由各级财政部门按照财政管理体制分级负担和管理。
县级以上人民政府应当根据本地区实际情况，每年确定一定数额的国家赔偿费用，列入本级财政预算；当年实际支付的国家赔偿费用超过年度预算的部分，在本级财政预算安排的预备费中解决；当年节余的国家赔偿费用可以结转下年度使用。
第六条国家赔偿费用由赔偿义务机关先从本单位预算经费和留归本单位使用的资金中支付，支付后30日内向同级财政机关申请核拨。
第七条赔偿义务机关及其工作人员违法行使职权，对公民、法人和其他组织造成损害，需要返还财产的，依照下列规定返还：
（一）财产尚未上交财政的，由赔偿义务机关负责返还；
（二）财产已经上交财政的，由赔偿义务机关负责向同级财政机关申请返还。
第八条赔偿义务机关申请核拨国家赔偿费用或者申请返还已经上交财政的财产时，应当根据具体情况，向同级财政机关提供下列文件或者文件副本：
（一）赔偿请求人请求赔偿的申请书；
（二）赔偿义务机关作出的赔偿决定；
（三）复议机关的复议决定书；
（四）人民法院的判决书、裁定书或者赔偿决定书；
（五）赔偿义务机关对有故意或者重大过失的责任者依法实施追偿的意见或者决定；
（六）财产已经上交财政的有关凭据；
（七）财政机关要求提供的其他文件资料。
第九条财政机关应当自收到赔偿义务机关核拨国家赔偿费用或者返还财产申请之日起30日内按照规定程序进行审核；经审核符合规定的，开出国家赔偿费用拨款通知单、返还财产通知单或者收入退库通知单，并于通知单开出之日起5日内给予拨款或者返还财产。
第十条财政机关审核行政赔偿义务机关的申请时，发现赔偿义务机关因故意或者有重大过失造成国家赔偿的，或者超过国家赔偿法规定的范围和标准赔偿的，可以提请本级人民政府责令赔偿义务机关自行承担部分或者全部国家赔偿费用。
第十一条赔偿义务机关向赔偿请求人支付国家赔偿费用或者返还财产时，赔偿请求人应当出具收据或者其他凭证，赔偿义务机关应当将收据或者其他凭证的副本报送同级财政机关备案。
第十二条赔偿义务机关应当自向赔偿请求人支付国家赔偿费用后30日内，依照国家赔偿法的规定，由同级财政机关监督，向责任者追偿部分或者全部国家赔偿费用，其标准是：
（一）故意违法行使职权造成国家赔偿的，追偿费最高为本人12个月的工资收入；
（二）重大过失造成国家赔偿的，追偿费最高为本人6个月的工资收入。
追偿费应当一次性缴付；对缴付确有困难的，可以在1年内分期缴付。
第十三条经追偿的国家赔偿费用，属于财政机关已经核拨的，应当根据追偿的情况按照相应的数额上缴同级财政机关。
第十四条各级财政机关应当加强本级和下级财政机关国家赔偿费用的监督管理，建立健全国家赔偿报告制度，严格执行国家赔偿及其费用管理的法律、法规、规章及有关的财务会计制度。
第十五条国家机关有下列行为之一的，由财政机关依法追缴被侵占的国家赔偿费用：
（一）虚报、冒领、骗取国家赔偿费用的；
（二）挪用国家赔偿费用的；
（三）未按照国家规定追偿赔偿费用的；
（四）违反规定支付国家赔偿费用的。
追缴被侵占的国家赔偿费用，可以通过扣拨该国家机关经费方式进行。
第十六条对有本办法第十二条第一款规定情形的责任人员和国家机关有第十五条第一款所列行为负有直接责任的主管人员或其他责任人员，由上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条本办法自发布之日起实施。
宁夏回族自治区罚没收入实行罚缴分离办法
（2000年8月23日宁夏回族自治区人民政府令第21号公布自2000年10月1日起施行）第一条为了加强罚没收入管理，根据《中华人民共和国行政处罚法》和国务院颁布的《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》等有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条自治区行政区域内，具有行政处罚权的行政机关、法律、法规授权或依法受行政机关委托实施行政处罚的组织（以下简称执罚单位），所处罚款和没收违法所得款项（以下简称罚没款）的收取、缴纳及相关活动，适用本办法。法律、法规另有规定的从其规定。
第三条作出罚没款决定的执罚单位应当与收缴罚没款的机构分离，罚缴分离采取执罚单位通知，银行代收开票，财政统一管理的方式进行。但下列情况，执罚单位可以依照行政处罚法的规定当场收缴罚款：
（一）依法给予20元以下罚款的；
（二）不当场收缴事后难以执行的；
（三）在边远、水上、交通不便的地区，当事人向指定银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出的。
第四条代收银行由县级以上财政部门会同中国人民银行当地分支机构和执罚单位共同协商，从商业银行中确定，并签订代收协议。工商、技术监督等自治区垂直管理的执罚单位，其代收银行由自治区财政厅会同中国人民银行银川中心支行确定。
第五条代收银行的收款网点由财政部门会同代收银行按照方便、合理的原则确定，并予以公布。
第六条代收银行应当开设专门窗口接受现金、转账等方式收取罚没款，为当事人提供方便。
第七条代收银行应当按照协议规定，同财政部门、执罚单位核对票款账目，保证账账相符，账款相符。
第八条代收银行必须按照法律规定，将代收的罚没款上缴国库。
第九条财政部门按代收银行代收罚没收入的0.5％的比例，按季向代收银行支付手续费。
第十条执罚单位应当建立罚没收入台账，按月向财政部门报送罚没收入报表。
第十一条财政部门会同当地人民银行对代收银行实行年度审验制度。对违反协议规定的代收银行，及时提出整改要求；经整改仍不合格的，取消代收资格。
第十二条执罚单位按照国家法律、法规及规章规定，凭自治区人民政府法制部门颁发的《罚没许可证》进行罚没。罚没应当制作《处罚决定书》，并通知当事人到代收银行缴款。
第十三条当事人持《处罚决定书》在规定时限内到代收银行办理缴款手续，逾期缴纳的，如行政处罚决定书明确需要加处罚款的，代收机构应当按照行政处罚决定书收取罚款。
当事人对加处罚款有异议的，应当先缴纳罚款和加处的罚款，再依法申请行政复议，或直接提起行政诉讼。
第十四条对当场收缴的罚款，执罚单位应当按照行政处罚法规定的时间，将罚款缴付代收银行。
第十五条罚没款使用自治区财政厅统一印制的“宁夏回族自治区罚没凭证”（以下简称罚没凭证），其印制费用列财政预算，不得向代收银行或执罚单位收取。
第十六条公安交警、公路交通运输管理等财务实行自治区垂直管理，行政隶属关系归市县管理的执罚单位，罚没凭证由同级财政部门提供。
第十七条当场收缴罚款的执法人员，应当向当事人开具罚没凭证。不开具罚没凭证或使用其他票据罚款的，当事人有权拒绝缴纳罚款。
第十八条罚没款必须全部上缴国库，执罚单位和执法人员不得以任何形式截留、挪用、私分或变相私分。
第十九条执罚单位违反本办法规定，向当事人直接收取罚没款，数额不满3万元的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予记大过处分；数额在3万元以上的，给予降级处分。
第二十条执罚单位违反本办法第十二条规定，给予下列处罚：
（一）擅自设置罚没处罚，罚没款数额不满1万元的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予降级处分；数额在1万元以上的，给予撤职处分；
（二）擅自变更罚没范围、标准，罚没款数额不满1万元的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予记大过处分；数额在1万元以上不满5万元的，给予降级处分；数额在5万元以上的，给予撤职处分。
第二十一条违反本办法第十四条规定，罚款数额不满2万元的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予记大过处分；数额在2万元以上不满3万元的，给予降级处分；数额在3万元以上的，给予撤职处分。
第二十二条违反本办法第十七条规定，不使用自治区财政厅统一印制的罚没凭证，罚款数额不满5万元的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予降级处分；数额在5万元以上的，给予撤职处分；以罚没名义收取钱物，不出具任何票据的，给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
