（九）坚持“依法治军”
江泽民同志指出：“依法治军，把党关于国防建设和武装力量建设的主张，通过法定程序上升为国家意志，使党的领导同依法办事统一起来，目的是从制度上和法律上保证党对军队的绝对领导，保持人民军队的性质，推动军队现代化建设。”江泽民强调，要加强军事立法工作，逐步建立适应社会主义市场经济要求，符合现代军事发展规律，能够体现我军性质和优良传统的军事法规体系；要坚决维护军事法律法规和条令条例的权威性和严肃性；依法治军，贵在严，也难在严。只有坚持按法律法规从严治军，才能维护我军威武之师、文明之师的良好形象，才能有战斗力。
（十）依靠人民建设军队、建设国防
国防和军队建设是全党、全国人民的共同事业。江泽民同志强调，人民战争是我们的真正力量所在，要按照人民战争的战略思想，实行精干的常备军与强大的国防后备力量相结合，在加强军队建设的同时，高度重视民兵、预备役等国防后备力量的建设；武警部队是我国武装力量的重要组成部分，要继续加强武警部队建设，发挥他们在维护国家安全和社会稳定中的重要作用；坚持“军民结合、平战结合、寓兵于民”的方针，建立适应现代战争快速动员要求的国防动员体制，实现国防资源的合理配置和统一调度，使综合国力在战时迅速转化为战争实力；发展人民战争的战略战术，创新人民群众参战支前的内容和形式，充分发挥高技术条件下人民战争的威力；大力发扬拥军优属、拥政爱民的优良传统，深入开展创建双拥模范城（县）活动，巩固和发展军政军民团结的大好局面；要深入持久地开展以爱国主义为核心的国防教育，增强全民国防观念，建立国家、军队、社会、学校、家庭“五位一体”的国防教育系统工程网络。
（十一）正确处理国防建设与经济建设之间的关系
江泽民同志指出：“把经济建设搞上去和建立强大的国防，是我国现代化建设的两大战略任务。”他强调，在新形势下，“国防建设和军队建设必须以经济建设为依托，服从国家经济建设的大局。国民经济发展了，才能为国防现代化提供必要的物质技术基础。”江泽民的重要论述，丰富和发展了毛泽东、邓小平关于国防建设与经济建设的辩证关系，同时，也是我国在新世纪发展过程中，正确处理经济建设与国防建设关系的指导原则。
江泽民强调，必须正确认识和处理经济建设与国防建设之间的关系，在集中力量进行社会主义经济建设的同时，努力加强国防建设，形成二者相互促进、协调发展的机制。他在党的十六大报告中说：“坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，在经济发展的基础上推进国防和军队现代化。”
经过改革开放30多年的发展，我国的经济实力显著增强，为加强国防建设提供了雄厚的物质基础；适度的国防投入，又可以拉动和促进经济的发展。因此，一方面，国家在进行经济建设特别是基础设施建设中，要充分考虑国防和军队的需求，做到既促进经济发展又增强国防能力；另一方面，要适应未来高技术条件下联合作战的要求，进一步健全以军区为基础的联勤保障体制，实现“三军一体、军民兼容、平战结合”的联勤保障；要深化国防科技工业体制改革，改变国防科技工业长期形成的军民分割、自成体系的状况，走寓军于民的道路。江泽民同志指出：“坚持寓军于民，是一个关系国民经济和国防科技建设全局的重大问题。”“我们必须坚持以经济建设为中心，国防建设服从国家经济建设的大局，同时又必须不断增强国防力量，使国防建设在国家财力增加的基础上不断有所发展。寓军于民，是把这两项战略性任务有机统一起来的重要举措。”
二、江泽民论军队与国防建设的历史地位和指导作用
江泽民论军队与国防建设，着眼于时代的发展变化，立足于我国的国情、军情，围绕新的历史条件下建设什么样的军队、怎样建设军队，未来打什么样的仗、怎样打仗的问题，科学阐明了国防和军队建设的地位作用、目标任务、指导方针、总体思路、根本途径、战略步骤、发展动力和重要保证等，对我国国防和军队建设具有长远的指导意义。
（1）江泽民国防和军队建设思想围绕“不变质”、“打得赢”这两大历史性课题，明确提出并回答了在改革开放和社会主义市场经济条件下，我军如何“不变质”和“军怎么治”的问题；提出并回答了在高技术局部战争背景下，我军“仗怎么打”和如何“打得赢”等关键性的问题。
（2）江泽民国防和军队建设思想在新的历史条件下，进一步解放思想、实事求是、改革创新，积极探索新形势下军队建设、军事斗争准备以及国防建设的特点和规律，解决了新形势下部队政治工作、军事工作、后勤保障工作和国防科技工业面临的突出矛盾和问题，丰富和发展了具有中国特色的军事科学理论。
（3）江泽民国防和军队建设思想揭示了新形势下国防和军队建设的基本规律，是新形势下我国军队和国防现代化建设的科学指南，是“三个代表”重要思想在军事领域的理论表现，是党的第三代中央领导集体智慧的结晶。
第五节胡锦涛国防和军队建设重要论述
胡锦涛国防和军队建设重要论述，是胡锦涛关于新世纪新阶段我国军事战略、军队建设和国防建设的思想理论体系；是以胡锦涛为总书记的党中央，根据新世纪新阶段的国际战略格局、国家安全形势和经济全球化趋势，而制定的我国国防建设和军队建设的纲领、路线、方针、政策；是继承、发展毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想和江泽民国防和军队建设思想的成果；是新的领导集体智慧的结晶。其主要内容有新世纪新阶段军事战略思想、军队建设思想和国防建设思想。
一、胡锦涛国防和军队建设重要论述的主要内容
（一）新世纪新阶段军事战略思想
坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观指导国家现代化建设，是以胡锦涛为总书记的党中央，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。科学发展观是指，用实事求是的原则，按照事物由小到大的成长规律，对待事物运行的态度和做法。科学发展观全面系统地回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的基本问题，充分反映了我们党对发展问题的新认识，是推动经济社会发展的指导思想。科学发展观坚持和应用了马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，深化了对经济社会发展一般规律的认识。
1.用科学发展观统领国防和军队建设
用科学发展观指导国防的军队建设。坚持用党的科学理论指导军事实践，既是我军的光荣传统，也是我军不断创新发展、成长壮大的根本保证。
国防和军队建设是社会主义现代化建设的重要组成部分。胡锦涛指出，实现国防建设和经济建设协调发展，就是要使国防和军队发展战略与国家发展战略相适应。要做到这一点，我们就必须依据科学发展观的要求，站在国家发展战略的高度，考虑和设计国防和军队发展战略，把国防和军队现代化建设融入国家现代化建设的战略全局之中，使国防和军队现代化进程与国家现代化进程相一致。
用科学发展观认识国防和军队建设规律。科学发展观是辩证唯物主义和历史唯物主义在新的历史条件下的运用，充分体现了尊重规律、认知规律、驾驭规律的科学精神，为把握国防和军队建设新的特点和规律开启了认知之门。军事领域是最具发展变化、最需要创新精神的领域。国防和军队建设的特点和规律，正在随着时代的发展变化而发展变化。新世纪新阶段我军要加速推进中国特色的军事变革，实现军队由半机械化、机械化向信息化的跨越式发展，必须坚持科学发展观指导实践，不断探索国防和军队建设与发展的新规律新特点，更加科学地把国防和军队建设推向前进。胡锦涛指出，我们要坚持以科学发展观为指导，全面、系统、深入地研究军队建设的阶段性特点。把军队建设的基础和现状搞清楚，把影响和制约军队建设的重难点问题搞清楚，把军队建设的发展方向和主要任务搞清楚，不断深化对军队建设规律的认识，正确解决军队建设发展中的深层次矛盾和问题，把军队建设切实转入科学发展轨道，使我军建设发展始终充满生机和活力。
用科学发展观凝聚官兵的智慧和力量。科学真理的巨大力量，在于说服、动员和凝聚群众为真理而奋斗。科学发展观作为党的理论创新成果，具有强大的真理号召力。用科学发展观武装广大官兵的头脑，就能够帮助官兵树立正确的世界观、人生观和价值观，培养科学的思维模式、工作思路和解决现实问题的科学方法。科学发展观体现了广大人民群众的根本利益，反映了广大官兵的愿望和要求，成为凝聚广大官兵意志力量的重要思想基础。胡锦涛指出，科学发展观的本质是坚持以人为本。军队要把以人为本作为重要的建军理念。军队讲以人为本，最重要的是必须始终坚持人民军队的根本性质，坚持维护人民群众的根本利益。坚持以人为本，对军队建设来说，就是要尊重官兵的主体地位，发挥他们在军队建设中的主体作用。军队讲以人为本，必须把推动部队建设与促进官兵全面发展结合起来。要坚定地相信和依靠广大官兵，增强他们的主人翁意识和使命感、责任感，把广大官兵中蕴藏的巨大积极性和创造性充分挖掘出来、调动起来，凝聚到军队现代化建设上来。
用科学发展观指导我军履行历史使命。用科学发展观指导国防和军队建设，就必须把握国防和军队现代化建设的时代要求，明确新世纪新阶段我军肩负的使命。胡锦涛提出的“三个提供、一个发挥”的历史使命，深刻揭示了军队的职能任务必须与党的历史任务相一致，军事战略必须与国家发展战略相协调，军队建设和改革必须与世界军事发展趋势相符合的客观规律。新世纪新阶段我军的历史使命的确立，是科学发展观在军事领域的具体运用。认真学习领悟科学发展观的内涵和精神实质，有助于加深对我军新时期新阶段历史使命的理解和把握，提高履行历史使命的坚定性和自觉性。
2.反对“台独”，做好打赢信息化战争的准备
“台独”就是分裂，“台独”就意味着战争，制止“台独”势力分裂国家是国家武装力量的神圣职责。“台独”分裂势力及其活动已经成为国家安全面临的最大威胁，成为某些国家遏制我国发展的主要着力点之一。围绕台湾问题进行的斗争既是为保证国家安全统一进行的反分裂斗争，也是为保障国家发展而进行的反遏制斗争。维护国家主权独立、领土完整的军事斗争准备是我军长期的主要战略任务，只要祖国统一问题没有解决，这一战略任务就一天也不能放松。
（二）新世纪新阶段军队建设思想
1.我军在新世纪新阶段的历史使命
一支军队应该履行什么样的使命，从根本上说是由这支军队的性质决定的。我军是党绝对领导的人民军队，是执行党的政治任务的武装集团，是通过军事斗争为实现党的纲领和任务服务的。新世纪新阶段，我军应肩负什么样的历史使命？胡锦涛指出：
第一，为中国共产党巩固执政地位提供重要的力量保证。我们党成为执政党，是历史的选择、人民的选择。进入新世纪新阶段，我们既面临难得的发展机遇，也面临严峻挑战。国际国内敌对势力相互勾结、相互呼应，他们的最终目的，就是颠覆我们党的执政地位。颠覆人民民主专政的国家政权，推翻我国的社会主义制度。因此，必须把坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，加强军队的革命化、现代化、正规化建设作为党执政的一项重要战略任务抓紧抓好，确保我军能够经受住各种斗争任务和各种复杂环境的考验，始终成为党巩固执政地位的中坚力量。
第二，为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强的安全保障。当前，影响战略机遇期的因素仍然不少。陆地边界问题尚未完全解决、一半以上的领海和海洋权益存在争端、“台独”、“藏独”、“东突”等分裂主义和恐怖主义活动，给国家的安全带来了严重的威胁，给国家社会稳定造成的不利因素明显增多。国家主权面临的威胁、祖国统一面临的挑战和社会稳定面临的问题，哪一方面防范不好、斗争不力、处置不当，都有可能影响和冲击国家发展的重要战略机遇期。军队要把国家主权和安全放在第一位，履行好维护国家主权的神圣职责，为创造一个有利于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的长期安全环境作出应有贡献。
第三，为维护国家利益提供有力的战略支撑。时代的进步和我国的发展，使我们的国家安全利益逐渐超出传统的领土、领海、领空范围，不断向海洋、太空、电磁空间扩展和延伸。海洋安全、太空安全、电磁空间安全，已经成为国家安全的重要领域。我们必须拓展安全战略和军事战略视野，不仅要关注和维护国家生存权益，还要关注和维护国家发展利益；不仅要关注和维护领土安全、领海安全、领空安全，还要关注和维护海洋安全、太空安全、电磁空间安全以及其他方面的国家安全。
