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第11章 唱响主旋律凝聚人心鼓舞士气(6)

七、建立健全统战工作制度

发展党和国家的民主生活,使多党合作和政治协商进一步规范化、制度化。没有民主,就没有社会主义,就没有爱国统一战线的巩固和扩大。统一战线与民主有着密切的关系,发扬民主使统一战线充满生机活力,而统一战线又使我国社会主义民主得到进一步的扩大,两者互相促进,成为我国政治生活的一个鲜明特色。做好统战工作,推进社会主义民主应该有制度保障,邓小平曾深刻地阐述了“我们过去发生的各种错误,固然与某些领导人的思想、作风有关,但是组织制度、工作制度方面的问题更重要”。

“不是说个人没有责任,而是说领导制度、组织制度问题更带有根本性、全面性、稳定性和长期性。”政治协商是我国实现社会主义民主的重要方法,是中国共产党领导的多党合作的重要内容,也是中国共产党领导的多党合作的主要方式。

要使高校统战工作走上科学化、规范化的轨道,必须从建章立制入手。通过几年的探索和实践,我校的统战工作主要建立了以下规章制度:第一,校系领导联系党外知识分子制度。校领导主要联系党外中层干部、民主党派负责人,每人联系3~5人。系领导主要联系本系具有正高职称或博士研究生学历的党外知识分子,每人联系3~5人。定期与联系对象谈话,了解他们的思想、工作、生活情况,帮助他们排忧解难,听取他们对学校工作的建议和意见。支持他们搞好教学、科研、管理工作。学校统战部对校系领导联系党外知识分子的情况,每学期要进行检查并通报检查的结果。年末考核领导干部时,把领导干部联系党外知识分子工作列为考核干部的内容之一。第二,双月座谈会制度。学校每两个月召开一次民主党派代表座谈会,学校党政主要领导、分管统战工作的党委副书记都要参加座谈会。首先由学校领导向民主党派代表通报学校近期的主要工作,传达上级有关文件精神。然后听取民主党派的意见,民主党派代表畅所欲言,意见和建议内容广泛,涉及学校的改革、发展、教学、科研、管理等方方面面。座谈会后由统战部门认真整理归类,将一些切实可行的意见和建议交由有关部门整改。第三,调研制度。学校统战部组织民主党派人士对学校的中心工作开展调研。不同的时期,学校中心工作不同,调研活动就成了一项经常性的工作。通过民主党派人士到教职工中去了解学校的决策是否科学,中层干部对学校的决策贯彻是否得力,教职工对学校的中心工作贯彻是否落实,在执行学校决策时还存在哪些问题和困难。调研后形成调研报告,提交学校领导。对推进学校的工作起到了积极作用。第四,培养推荐制度。学校党委重视非党知识分子的培养教育,定期对科级以上的干部进行培训。大胆启用德才兼备的非党知识分子。统战部还积极推荐素质好的非党知识分子。一是向校内组织部推荐科、处级干部。二是向游仙区绵阳市推荐,有的推荐为人大代表,有的推荐为政协委员,有的推荐到政府部门任职。第五,经费保障制度。学校支持民主党派按照章程开展工作和活动,为了开展工作和活动的基本需要,学校每年划定专项经费给予民主党派开展活动。民主党派成员生病,统战部门的同志还买上慰问品专程看望。我校统战工作的制度不断建立和完善,统战工作不断推向前进,不断开创新的局面。

八、加强民主党派自身建设

加强民主党派自身建设是多党合作事业巩固和发展的重要因素,也是决定参政党素质和作用发挥的重要基础。民主党派的自身建设包括思想建设、组织建设、制度建设等。以思想建设为核心、以组织建设为基础、以制度建设为保障。第一,加强思想建设。思想建设的重点是进一步认识中国共产党的先进性,中国共产党领导的多党合作和政治协调制度的历史必然性和它的优越性,巩固和发展民主党派与中国共产党长期合作的思想政治基础,主要内容包括基本理论教育、基本国情教育、统战理论学习。多党合作的历史和优良传统教育、形势政策教育和爱国主义教育等。思想建设是民主党派自身建设的切入点和核心,是关系民主党派自身发展的一项长期的带根本性的任务。思想建设的目标是使各民主党派不断提高自身的政治素质,更好地履行参政党职责,不断提高自身的政治觉悟和认识能力,坚定不移地贯彻多党合作制度。通过学习,提高对民主党派性质、地位、作用的认识,增强对建设社会主义政治文明的责任感和使命感,坚定民主党派作为参政党接受中国共产党领导的自觉性,为巩固发展同中国共产党的团结合作奠定坚实的思想基础。第二,加强组织建设。民主党派组织建设是建设高素质参政党的重要基础,是坚持和完善共产党领导的多党合作制度的必然要求。在新的历史条件下,作为执政党的中国共产党肩负着艰巨的任务。中国共产党提出“三个代表”重要思想,必将加快执政党建设的步伐。参政党支持共产党提高执政能力,也必须尽快提高自身的水平。民主党派只有自觉地把自己建设成为高素质参政党,才能加强与中国共产党的合作,才能充分体现中国政党制度的特点和优点。加强民主党派组织建设,有助于增强民主党派的凝聚力,吸引更多的人才加入到民主党派队伍中来。组织建设的首要问题是领导班子建设,它是民主党派自身建设的基础,一个民主党派能否真正履行参政党的职责,关键看民主党派的领导干部是否真正具有政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。我校统战部支持民主党派加强领导班子建设,配合民主党派选拔有一定政治水平、热心公务、参政议政意识强、有较强的组织领导能力和一定的群众基础的同志担任民主党派基层组织领导。各民主党派坚持基层干部学习制度,不断提高领导班子成员的政治素质和领导水平。结合我校民主党派的实际,做好后备干部培养工作,把那些文化层次高、综合素质好,有一定参政议政能力的中青年民主党派人士吸收到后备干部队伍中来。支持民主党派积极稳步推进组织发展工作,组织发展是民主党派组织建设中一项基础性的工作。按照“注重质量、保持特色、组织发展与后备队伍建设相结合”的原则,处理好数量与质量的关系,确保民主党派的进步性与广泛性。还切实加强民主党派的基层组织建设,建立健全基层组织生活,定期开展内容丰富,形式多样的活动,增强了吸引力和凝聚力。建立和健全了基层组织工作机制,制定规章制度,使基层各项工作有章可循。民主党派基层组织主动与外单位民主党派联系,进行工作交流,学习先进经验,促进了我校民主党派工作的开展。支持民主党派基层组织加强自身建设,增强参政意识,不断提高民主监督和民主协商的能力,更好地为学校的建设和发展服务,是当前民主党派工作十分重要的任务。

九、今后统战工作努力的方向

我校的统战工作取得了一定的成绩,但离新时期统战工作的要求还有一定的差距。我校是新组建的本科院校,统战工作的基础较薄弱,各项制度还不完善。在指导民主党派加强自身建设方面还缺乏新的方法,在统战的宣传工作和党外知识分子培养方面还需进一步加强。在学校党委的领导下,我们将进一步加强学习,不断开创统战工作的新局面。第一,突出学校中心工作,增强统战工作的实效性。高校的统战工作要紧紧围绕学校中心工作来开展,统战工作才能收到实效。要引导民主党派成员坚持以教书育人为中心,高校一切工作的出发点和落脚点都是育人,培育社会主义事业的建设者和接班人。民主党派成员要加强思想修养、道德修养、学术修养、为人师表、爱岗敬业。要引导民主党派成员为提高教育质量多作贡献,教育质量是学校生存的根本,是学校永恒的主题,教育质量关系着学校的兴衰。提高教育质量,学校的教职工人人有责。要引导民主党派成员关心学校的改革发展,为学校的改革发展建言献策,推进学校健康协调可持续发展。第二,加强宣传,扩大统战工作的影响力。做好新时期统一战线基本知识的宣传,内容主要包括:统一战线的工作范围、工作对象、基本政策、统一战线的基本方针以及统战工作的主要任务。宣传统战范围内的新人、新事、新风貌,如教学科研工作中的先进典型,管理工作中的先进典型,而且党政领导也很重视统战工作的先进典型。第三,营造统战工作的良好氛围。做好高校统战工作需要各方面的大力支持,要有一个良好的外部工作环境,努力营造良好的工作氛围是统战部门不可忽视的一个问题。统战部门的干部必须严格要求自己,树立良好的形象。通过自己的人格魅力,取得各方面支持。做到政治上坚定,理论上成熟,作风上过硬,业务上精通,工作上勤奋,纪律上严明。改进工作方法,凝聚人心,在工作中做到平等待人,民主协调,求同存异,合作共事,广交朋友,开展有一定影响力的活动,增强统战工作的凝聚力。协调好各方面的关系,以取得大家对统战工作的理解支持。第四,进一步建章立制,规范统战工作的运行机制。尽管我们有一些做好统战工作的规章制度,但还不够完善。由于新问题、新情况的不断出现,统战工作新的规章制度也应随之建立,使高校统战工作走上科学化、规范化、经常化的轨道。既要脚踏实地地工作,又要不断开拓创新。还要建立健全系一级的统战工作的规章制度。目前,系一极的统战工作还存在一些薄弱点,通过建章立制,把统战工作纳入系级党政领导工作范围内,把统战工作落实到基层。形成领导重视、全员支持、团结和谐的良好局面。

加强民主党派工作,是我们党坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的客观要求,也是高校改革发展和稳定的现实需要。作为党的一个政治优势,绝不能削弱;作为党的一项长期的方针,绝不能动摇。在高校做好统战工作,充分调动党外知识分子的创造性和积极性,必将会给高校的发展带来新的契机和不竭的动力。

第四节加强师德建设、促进师德师风实现根本性好转

师德建设在高校教师队伍建设中的重要性,是不言而喻的。加强师德师风建设是新形势下高等教育全面贯彻党的教育方针,提高高等教育的办学质量和水平的必然要求。同时,也是高等教育从规模发展到内涵式发展的客观要求。构建和谐社会,坚持以人为本的科学发展观,拓展大学生素质,都强烈要求加强高校的师德师风建设。为了认真贯彻、落实中央《关于进一步加强和改进党的作风建设的决定》和《公民道德建设实施纲要》的精神,根据《教育部进一步加强和改进师德建设的意见》,绵阳师范学院认真、扎实地开展了加强师德师风建设工作,以贯彻“以学生为中心,教师为主体,干部当好后勤兵和服务员,全心全意为教职工谋利益,为经济社会发展作贡献”的办学思想为主导,以“厚德、博学、笃行、弘毅”为主线,通过上下齐抓共管,建立了符合我校实际的师德规范和激励机制,全面调动了我校广大教职工的积极性、主动性、创造性,提高了我校教师的教书育人能力、创新能力和科研能力,增强了教师们的事业心和责任感,促进了教师队伍整体素质的提高,推动了优良教风、学风和校风的迅速形成,为我校各项事业的蓬勃发展提供了精神动力,促进了学校各方面工作健康稳定的发展。

一、认真分析师德师风状况

优良的师德师风传统是一个学校发展的重要思想动力,在绵阳师范学院的办学实践中形成了一系列优秀师德师风传统,这表现为具有爱国主义精神和高度的社会责任感;敬业爱岗,忠诚党的教育事业;视野开阔,不断创新;求真务实,治学严谨;言传身教,教书育人等。但我们必须看到,随着社会主义市场经济的发展,教师的思想状况也在发生一些变化,师德师风问题变得更加突出。部分教师在面对市场经济考验、两种文明相互激荡和国内外思想冲突交锋时,表现出彷徨、忧虑、功利等一些消极的倾向。有的教师思想政治观念淡化,认为只要把业务搞上去就行了,因而对党的基本路线和方针政策不学习、不了解,不愿意参加学校组织的政治理论学习,对学生的思想道德状况不研究、不关心,对学生中存在的问题不闻不问;有的教师重科学研究,轻课堂教学,教学精力投入不足;由于受到目前社会主义市场经济负面因素的影响,有的教师学术道德修养不够,个别教师治学不严谨,学风、心态浮躁,不求甚解,教学不认真,科研成果经不起推敲,甚至还出现了剽窃等弄虚作假现象;有些教师精力外流,以单纯的挣钱为目的,从事一些低水平、同自己业务提高关系不大的工作,进而使得本职工作投入不足,教学、科研、管理水平下降;有的教职工缺乏进取精神,不注重获取新的知识,不钻研业务,不求上进,得过且过,满足于一般性工作;有的教师整体协作精神不强,缺乏相互尊重、取长补短的精神风貌,影响教学、科研方面共同协作;有的教职工过多的受到商品等价交换的影响,干工作讨价还价,斤斤计较,缺乏奉献精神;有的教职工为追求个人利益,利用学校培养而获得的资本,置学校和学生于不顾,擅自离职。

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